加强基层财政专户管理工作的建议

一、加强财政专用账户的审批和监管。一是加强新开财政资金账户的审批关。新设立的财政资金专户,经财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批备案。二是对财政资金专户进行清理,实行一级政府的财政专项资金在一家金融机构开设一个专户,在专户下区分资金性质和用途的不同,开设多个分户。     

对财政专户开设、使用和管理的情况调研——以丽江市为例

<正>财政专户是财政和预算单位按照法规和有关文件要求,在银行及各类金融机构开设的,对具有特定用途的财政性资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行,而且深刻影响到财政国库管理制度的改革。对此,本文就丽江市财政专户的开设、使用和管理进行了调研。     

县域财政资金专户管理工作中存在的主要问题及对策建议

财政专户是财政部门在商业银行开设的用于存储、管理和核算具有专项用途的财政性资金的专用账户，财政专户专款专用管理方式在一定程度上促进了专项事业的发展，在推进综合财政预算管理、增强政府宏观调控能力方面起着重要作用。随着财政管理体制改革的不断深化和财政收入的不断增长，     

专用存款账户管理中存在的问题透析

专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章的规定,对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户.     

县域财政资金专户管理中存在的问题及建议——以伊金霍旗为例

财政资金专户是财政部门为其住房建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、其它需要专项管理和使用的资金的收入和支出而申请开立的账户。该账户的设立是为了确保财政资金的专款专用。当前县域财政资金专户管理中存在着一些问题和弊端,需不断加以改进。     

财政专户资金全部纳入国库管理的可行性研究

财政专户是指各级财政部门为核算具有专项用途的财政资金,在商业银行及其他金融机构开设,实行专户存储、专项核算、专户管理的一种财政性专项资金账户。财政专户资金游离于国库单一账户外,在造成管理混乱的同时,也不利于资金风险防范。本文通过对目前财政专户情况进行分析,探讨财政专户资金全部纳入国库的可行性。     

财政专户管理现状及成因分析

财政专户是存款人按照法律、行政法规和规章,对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。近年来随着商业银行竞争的加剧和财政资金总量的扩大,财政专户管理中存在的账户数量多、类别杂和管理乱等问题日益凸显。如何进一步规范财政专项资金的支出和使用,已成为有关部门提升管理水平,保障货币政     

对财政专户开设、使用和管理的情况调研——以丽江市为例

<正>财政专户是财政和预算单位按照法规和有关文件要求,在银行及各类金融机构开设的,对具有特定用途的财政性资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行,而且深刻影响到财政国库管理制度的改革。对此,本文就丽江市财政专户的开设、使用和管理进行了调研。     

改进基层财政专户管理的对策建议

(一)加强财政专用账户的审批和监管。一是认真清理核实财政资金专户。人民银行与财政部门应密切配合,对财政部门和预算单位在金融机构开户情况进行一次认真清理。二是加强新开财政资金账户的审批和把关。凡需要新设立的财政资金专户,必须在财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批,报人民银行国库部门备案。三是对于财政专项资金需要专户管理的,实行专户下分户核算和管理。(二)加强部门之间的协调与配合。一是     

加强财政专户管理确保财政资金安全

财政专户是有效管理财政性资金的重要载体,是国库单一账户体系的重要组成部分。财政专户管理是否规范直接影响资金运行的安全性、规范性和有效性。近年来,承德县按照上级财政部门的有关要求,不断加强财政资金专户管理,初步形成了较为规范的专户管理体系。     

财政账户开立和使用中存在的问题及对策——以某县为例

2012年,按照财政部和中国人民银行有关文件要求,我县成立了调查小组对财政账户开立、使用情况开展了专项调查。调查发现,我县财政账户从开立到使用均不规范:从财政账户的开立来说,存有种类繁多、点多面广以及金融机构利用账户管理制度的漏洞为财政开设一般存款账户和"子账户"等现象,存在较大的资金风险隐患;从财政账户的使用情况来说,存有忽视资金的性质、专款未能专用、撤并不及时等问题,特别是为了完成存款任务,只要有资金入账,部分金融机构照单全收,财政资金管理较为混乱。随着国库集中收付制度改革的不断推进,财政资金管理要求的提高,加强和规范财政账户管理已成为当务之急。     

夯实管理基础 确保财政专户资金安全

财政专户是财政部门以省级及以上政府或财政部门文件为依据,按规定程序开设,以实体资金方式管理的专项资金账户。规范财政专户管理,是用好专户资金的关键环节,也是深化现代国库管理改革,从源头上预防和治理腐败的重要措施。宁波市财政局自2002年成立国库机构以来,积极采取措施加强财政专户管理,财政专户管理的规范性和安全性显著提高,但仍存在一些问题亟待解决。     

改进农发行账户与结算管理的建议

（1）账户开设项目过多、划分过细。按照农发行账户管理要求,企业开立的账户大体分为三类：一是“一基二专”账户;二是在基本账户下开立的合同定金、风险保证金及价差保证金“三金”专户;三是辅助账户,包括收购资金辅户、财务资金辅户及销售回笼辅户。这种账户模式在以往对于规范企业资金运作、收购资金封闭运行起到了一定的作用,但目前已不适应农发行业务经营管理水平的提升与拓展。     

财政专户纳入国库管理的途径探索

（一）加强账户管理．严格财政专户账户审批程序。对财政资金专户进行严格审查和清理,将已停用的和长期以来有户无资金的账户督促财政有关部门办理销户手续。同时,加强对财政预算专户开户的审批,国库部门要与会计部门取得联系,加强对财政专户的核算内容、开户依据以及银行所使用的会计科目的延伸审查,对所有预算拨款单位拨款账户的开设,首先由央行国库监管部门对其开户资料进行初审,再提交账户管理部门审核开户。     

如何构建国库单一账户体系

财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。这一账户体系涵盖了所有财政性资金的管理，它既借鉴了市场经济国家财政国库管理制度的经验，又考虑了我国现阶段的具体国情，既体现了改革方案的系统性和前瞻性，为今后改革向纵深发展留有余地，又考虑了历史遗留问题和新旧体制转换过程中的衔接问题，方便了操作和单位用款。     

规范土地专户管理

外汇局出台的土地保证金专用外汇账户（以下简称“土地专户”）开立和资金划转政策，解决了外资房地产企业的外国投资者前期竞拍土地使用权缴纳土地保证金的问题，对规范土地保证金管理，防范外汇资金违规跨境流动和结汇起到了重要作用。但在日常监测和管理中发现，土地专户在资金流出入等方面存在漏洞，需进一步加强管理。     

目前财政专户开设存在的问题及对策

<正>财政专户是财政部门根据有关政策和制度的规定,将政府履行公共管理和公共服务职能的资金存放在商业银行,实行专户管理、专项核算、专款专用的一种财政性专项资金账户。财政专户在一定程度上防止了专项资金被挪用、挤占的情况,在特定时期发挥了作用,促进了地方经济和社会的较好发展。但随着财政专户数量的不断扩大、资金范围及资金量的急剧膨胀,财政专户管理制度呈现出账户设立过滥、资金管理不规范等问题,因此,探讨财政专户有关问     

财政专户管理的现状与问题

本文介绍了现行财政体制下财政专户的管理现状。归纳了地方财政专户资金账户过多;管理分散,专项资金透明度不高;专户资金缺乏有效的监管;专户资金游离在财政预算之外;央行国库对财政专户及各种专项资金缺乏强有力的管理和监控等问题。提出了充分发挥国库的管理和监督职能、严格账户审批程序、加大联合监督力度等政策建议。     

财政资金专户现状与多级（虚拟）账户管理模式探析

修订完善《人民币银行结算账户管理办法》,增加＂财政资金专户及子账户＂管理相关规定,明确主账户与子账户的账户关系,统一规范子账户的核算内容及业务处理模式,实行财政子账户开立、撤销和变更情况备案制度,提升规范账户管理秩序效力。     

规范预算单位银行账户和往来资金管理的探索

加强和规范预算单位银行账户管理,建立并完善国库单一账户体系,是建立现代财政国库管理制度,实现财政资金国库集中收付的重要前提和基础。2005年,武汉市在全国同类城市中率先对市直部门单位基本存款、基本建设等实有资金账户进行全面清理规范,撤销各类银行账户1301个,对各类账户中沉淀资金全部划转到财政专户实行统一管理,这部分资金的收支统一按财政要求编入单位的部门预算,并实行国库集中支付。运行两年多来,基本取得预期效果。现简要介绍武汉市的做法和我们对进一步改进和完善预算单位往来资金管理的探索。