对央企总会计师队伍建设的几点思考

2006年4月14日，国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对中央企业总会计师职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面做出明确规定，为中央企业总会计师履行工作职责提供了制度保障，切实有效地解决了目前总会计师“没有位、不到位、放错位”的问题，对提高中央企业财务管理水平，建立并完善现代企业制度起到积极的促进作用。作为央企的总会计师，笔者拟结合《暂行办法》，就如何进一步加强中央企业总会计师队伍建设提出本人的意见和建议。     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

《暂行办法》助总会计师权责回归

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从总会计师的职位设置、职责权限．履职评估，工作责任等方面对总会计师做了具体的规定．抓住了问题的关键．为总会计师履行工作职责提供了制度保证．对解决目前中国总会计师“没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。     

完善总会计师管理的思考

一、我国总会计师发展、管理现状目前我国总会计师管理工作的开展,依据于各项关于总会计师工作职责确定的条例办法,包括1990年国务院颁布的《总会计师条例》（以下称《条例》）、2006年4月国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）等,     

对《暂行办法》的认识及加强总会计师队伍建设的意见

2006年4月14日国资委以第15号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），进一步规范了中央企业总会计师的行为，为加强中央企业财务管理工作起到了积极的推动作用。笔者围绕企业实际工作就如何贯彻落实《暂行办法》略呈管见，与同行共勉。     

总会计师职务错位的表现及危害

总会计师是企业领导班子中主要成员之一,在企业三总师的位置中占有一席之地,是总经理的高级参谋和有力助手,在企业生产经营活动中具有重要的地位和作用。总会计师的主要职责,就是在总经理的直接领导下,对企业的财务活动进行策划、预测和研究,在授权的情况下,定期对某项工作进行推动和实施,尤其有责任对企业的财务工作进行全面指导、接受咨询,并主动积极开拓新的工作方法,培养、训练企业财务人员。可见,企业总会计师工作的态度、方式、水平、工作效率将直接影响企业的经营成果,是企业生产经营活动中不可或缺、不可替代的重要角色。所以,正确…     

中央企业总会计师人才培养模式的探证

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，并规定于2006年5月14日起施行。办法要求：央企集团总部今后必须设置总会计师职位，央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。     

完善总会计师职责的国际经验

从世界范围来看，与我国企业总会计师最相近的职位应当是发达国家企业的首席财务官，即CFO。因此，分析研究国外的CFO及相关制度，对我国总会计师制度的改革和建设具有较强的借鉴意义。     

中央企业总会计师工作职责管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制，有效防范企业经营风险，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本方法。     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。     

对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善，1963年10月，在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中．规定国营工业、交通企业设置总会计师．并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题做了具体规定：     

新形势下对总会计师的职务要求

根据国务院发布的《总会计师条例》和2006年4月国务院国资委下发的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，我认为，随着社会经济的发展和企业需求的变化，总会计师正在向全局管理者、战略计划领导者、企业财务管理者、内部控制设计和监督者、公共关系管理者等角色转变。因此，我认为，当好一名企业的总会计师，要从以下几个方面来要求自己：     

公司治理的一项重大制度安排——浅谈对《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》的认识

亮点在于治理结构的突破 公司治理结构是现代企业制度的关键昕在，它是由股东大会、董事会、监事会以及以总经理为代表的经理层组成的一种企业组织结构。通常可以分为两个层次：第一个层次是指“三会一层”即股东会、董事会、监事会及经理层之间的治理结构；第二个层次是指“三会一层”这四个板块各自的内部治理结构。公司治理结构的完善与否，决定现代企业制度的完善程度。     

对医院总会计师制度设置的探讨

财政部、卫生部在1998年发布的《医院财务制度》中明确规定“符合条件的医院应建立总会计师制度。医院的财务活动在主管院长或总会计师领导下，由医院财务部门统一管理。”这是我国医院卫生行业深化改革的需要，也是党和政府对医院财务工作极度重视的体现。     

要创造总会计师发挥作用的制度环境

总会计师，是指具有相应专业技术资格和工作经验，在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内部机制建设、重大财务事项监管等工作，并按照干部管理权限通过一定程序被任命或聘任的高级管理人员。目前，对总会计师的称谓并不统一，在西方发达国家中称首席财务官（CFO），在我国民营企业或外资企业中称财务总监，在我国国有企业中称总会计师。《中华人民共和国会计法》明确规定：国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。国务院发布的《总会计师条例》规定：设置总会计师的目的主要是为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用。总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。可以说，总会计师在加强经济管理、提高经济效益方面发挥着不可替代的作用。     

总会计师制度与CFO制度的趋同

2002年11月26日,时任国务院副总理的吴邦国同志为中国总会计师协会第三次全国会员代表大会发来贺信并提出要求,他说“会计是市场经济的基础,财务管理是企业管理的中心环节,总会计师是企业领导班子的重要成员。近年来,总会计师在现代企业制度建设中做了大量工作,取得很大成绩,培养一大批人才．可喜可贺。但我们也要清醒看到,就全局而言,财务管理仍是企业管理中的薄弱环节,加强这支队伍的建设（包括财务主管．总会计师、财务总监．财务部门的负责人）仍是当务之急,至关重要。”     

对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

对完善我国总会计师制度的建议

随着我国经济形势的发展．总会计师在贯彻国家财政政策和各项企业制度、参与企业重大经营决策、提升财务管理水平等诸多方面发挥了越来越重要的作用,推进了我国总会计师事业的发展。然而,从1990年颁布实施《总会计师条例》以来,国内外经济形势均发生了较大变化．对总会计师在企业管理中的作用提出了新的更高要求．迫切需要建立符合新形势要求的总会计师制度。笔者从分析我国当前总会计师制度存在的问题为切入点,围绕总会计师制度当前面对的问题、形势、发展趋势等做了分析,希望能为我国相关部门修订相关法律法规提供参考。     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始，省国资委以晋国资发[2007]1号印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是在新的企业国有资产监管体制下，完善省属企业洽理结构的一项重大举措。《办法》的出台，不仅有利于建立和完善企业总会计师制度，加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理，而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任，提高企业财务管理和经营管理的水平，完善公司治理结构具有深远的意义，也是探索“管资产与管人、管事”相结合的出资人监督体系，深化国有资产监督管理体制的一项重要举措。[第一段]