国有企业“轻装上阵”是否有助于提高创新水平？——基于“三供一业”改革的准自然实验

以国有企业分离“三供一业”社会职能为准自然实验，实证检验国有企业分离“办社会”职能对企业创新的影响。研究结果发现：通过分离“三供一业”社会职能，国有企业的创新水平得到显著提高；机制分析发现，分离“三供一业”社会职能通过更多的研发资金投入和更多的研发创新人员以及更高的薪酬契约有效性和更低的代理成本进而提高企业创新水平；异质性分析发现，分离“三供一业”社会职能对企业创新的影响在企业规模较大、分析师关注度较高、劳动密集型行业以及欠发达地区更强；进一步的经济后果检验表明，分离“三供一业”社会职能通过提高企业创新水平，进而提高国有企业的盈利能力和生产效率。     

吉林省国有企业履行社会责任的现状研究

吉林省国有企业在履行社会责任中取得了一些成果，如积极参与公益慈善事业、社会责任理念有所增强等，但同时也存在着诸多问题，如传统的“企业办社会”问题依然存在、生产安全形势严峻等。只有及时掌握国有企业社会责任的现状并发现问题所在，才能不断推进吉林省国有企业社会责任制度的完善，并最终服务社会。     

国企自办医院改革的突破口——产权制度改革

国有企业职工医院是计划经济条件下的产物，多年来在为企业职工、家属及周边群众提供医疗服务上做出了应有的贡献。随着国有企业改革的不断深入和建立社会主义市场经济的客观要求，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，     

加强服务与行政管理 促进国企改革和发展

今年以来，为进一步贯彻落实党的十五届四中全会精神，省工商局向全省下发了《关于运用工商行政管理职能服务经济结构调整的意见》，围绕支持服务经济结构调整，从支持国有企业组建集团；支持私营企业参与改造国有企业，调整和完善所有制结构；支持国有企业分离社会职能，促进国有企业下岗职工再就业；加大引资力度，积极利用外资改造国有企业等七个大的方面提出了２１项具体的服务措施。制定并下发了《关于国有企业利用外资进行资产重组和结构调整登记注册若干实施意见的通知》，通过１６条具体措施，服务内外资企业互相转换、外资收购兼并…     

国有技术型企业改制中主辅分离辅业改制策略思考

一、国有技术型企业进行主辅分离辅业改制的背景主辅分离是国有企业出于深化改革的需要，由辅业与主业分别推进改革的过程性措施，“主”指亟待改制改组的主业核心业务及相关资产；“辅”是相对“主”而言的非核心业务及相关资产，包括辅助生产经营活动、配套生产经营活动及长期计划经济体制下形成的社会性服务职能和部分社会管理职能。     

关于企业分离办社会职能的思考

企业办社会是计划经济时代的产物。随着市场经济的逐步建立和完善,企业办社会已成为困扰企业发展的桎梏。特别是国有大中型企业,办社会职能包袱沉重,导致深化改革矛盾重重,健康发展步履艰难。因此,党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,对“分离企业办社会职能,切实减轻国有企业的社会负担”提出了明确的要求。然而四年过去了,分离企业办社会的工作进展缓慢,部分老字号的国有大企业仍在负重爬行,明显跟不上时代的步伐。企业办社会是历史遗留下来的产物。在计划经济体制下,国有企业是政府的附属…     

山东提出解决国企改革深层次问题新举措

国有企业改革和发展3年目标基本实现后，国企改革如何向纵深发展？近日，山东省连续 出台一系列改革举措，以着力解决制度建设中的障碍和突出问题，使国企真正建立起符合市 场经济要求的现代企业制度。按照山东省的部署，从今年开始，国有企业不再套用党政机关的行政级别，也不比照党政 机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇。企业的规模类型将按照国家新标准重新划 分和认证；企业管理由国有资产出资者负责管理，党工委负责考察任命。与此同时，全面分 离企业办社会的职能，在2003年底前将企业办社会职能基本分离完毕，3年后国有大…     

论国有企业的『有为』与『不为』

一、国有企业“有为”与“不为”的定位标准国有经济的严峻现实要求我们重新认识国有企业，深入研究国有企业应该做什么和不应该做什么，重新为国有企业的“有为”与“不为”定位。传统的观念认为国有企业效率低下的根本原因是政企不分，产权不明晰，因而不能自负盈亏，然而，国外的经验教训以及本国二十年来改革实践证明．即使在市场经济体制比较健全的西方国家，国有企业没有也不可能做到政企分开，产权明晰，从而自负盈亏。根源就在于国有企业本身的产权性质和职能决定了它本来就不可能做到这一点。国有企业具有社会职能和经济职能两重性…     

新时期国有企业思想政治工作探析

国有企业思想政治工作，是指思想政治工作在完成实现党对国有企业领导的基础上，通过充分发挥思想政治工作自身的政治引导、经济参与等功能，增强企业的凝聚力，激发职工工作积极性，提高生产效率，提高国有企业的综合实力，保证国有企业经济职能和社会职能顺利实现的一项综合性教育工作。本文从新时期和谐社会构建的新要求出发。对国有企业思政工作进行了论述。     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

分离国有煤炭企业社会职能的基本思路与模式

分离国有煤炭企业社会职能要区分不同情况，坚持多种形式、分类指导、先易后难、逐步实施。应按照市场经济规律，调动政府、煤炭企业和社会的积极性，配合各项制度的深化改革，稳妥地分离煤炭企业的社会职能；在减轻煤炭企业负担的同时，实现行政职能和公益事业回归政府，生活服务和社会服务职能市场化，优化和合理使用煤炭企业办社会的资源，提高煤炭企业核心竞争能力。     

国有煤炭企业办社会职能的现状、影响及分离的主要障碍

受多种因素制约，国有煤炭企业分离办社会职能工作进展迟缓。当前国有煤炭企业的办社会负担仍然沉重，对国有煤炭企业的进一步改革与发展产生了严重的负面影响。进一步分离国有煤炭企业办社会职能面临诸多困难和障碍，既有非煤炭企业分离过程中遇到的一般性障碍，又有煤炭行业特殊性所决定的特殊障碍。     

国有企业改革的财政思考

国有企业改革的财政思考高立杨姝蒋朝晔一、国有企业困难的财政因素分析（一）财政在参与国有企业改革的过程中，存在着较为严重的职能越位和缺位问题。使本应由国家财政履行的某些职能，转而由国有企业负担，导致国有企业和财政之间发生了职能的错位。这是国有企业在市场...     

重建我国政府与国企法律关系析探索

我国政府与国有企业之间的关系呈现一种复杂的状况，政企关系法律调整的重点应当在政府一方。本文从基于政府的社会经济管理职能、国有资产所有者职能而与国有企业发生社会关系的分析入手，探讨了对政府与国有关系进行经济法、民法和行政法调整的重点性及调整重点。     

中车株机：改革“瘦身健体”发展倍添动力

<正>移交企业办社会职能是一项政治责任,是剥离国有企业办社会职能、深化国有企业改革的重要内容。带着“国企办社会职能”的时代印记,中车株洲电力机车有限公司（以下简称“中车株机”）曾长期承担着教育、医疗、社会管理等大量办社会职能,每年仅补贴的运行经费和人员工资费用就达数千万元,而且大量承担社会职能也分散了企业的精力,延缓了发展的速度。     

关于国有企业代理风险的研究

企业的委托代理问题是随企业的发展,企业所有权和经营权的分离,以及社会科学技术和经济的发展,管理职能的进一步分工而逐步复杂化。企业的委托代理问题也就是如何防范代理人的代理风险问题。我国的国有企业也是建立在所有权和经营权相分离的基础上的,而且由于国有企业委托风险的存在使得国有企业的代理风险比非国有企业的代理风险更严重,防范代理风险更困难。本文对国有企业的代理风险做出了进一步的具体分析。     

交易费用、制度与国有企业社会职能剥离

国有企业由于特定的历史环境和特殊使命,长期以来一直承担着大量的社会管理职能,导致其"业绩不佳"。本文从制度安排和交易费用理论角度分析了国有企业承担社会职能的成本、效益和效率问题,指出剥离企业社会职能不能采取"一刀切"方式,应考虑剥离与不剥离两种制度安排下的交易费用与运行效率。     

资本家范畴新探

经典的资本家范畴是建立在所有权与经营权相统一的基础上,在所有权与经营权普遍分离的今天遇到了很大的挑战。界定一个人是否是资本家要着眼于他是否是人格化的资本,即是否履行货币增殖的职能。当代社会,大多数股票所有者不履行货币增殖的职能,不是资本家。大企业高管,包括我国国有企业的高管,即使不拥有所在公司的股份,但履行货币增殖的职能,也是资本家。     

关于政企分开的几个问题

一、怎样理解政企分开关于政企分开的涵义，理论界有多种观点。有的认为政企分开应是国家所有者职能与社会经济管理职能分开；有的认为，政企分离的宏观内涵是政府的行政权与所有权分离，即从宏观上说，就是政府行使国家行政权方面的职能和代表全民行使所有权方面的职能分...     

加强成本核算应对市场挑战

2002年伴随着国家经济体制改革，国有企业分离办社会职能，以及国家经贸委、教育部、劳动和社会保障部、财政部、卫生部五部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》的出台，一批企业办医院纷纷脱离母体进入市场，由国有企业转变为事业单位。从2002年至今已十多年了，当前荆门市中医医院仍处于加速发展时期，转型工作还在进行中，2012年市中医医院并入荆门市中医医院，去年荆门市中医医院被经国家中医药管理局确认为三级甲等中医医院。2002年，荆门市中医医院正式职工256人，床位320张，是集临床、科研、教学、康复为一体的综合性国家二级甲等医院，现在开放床位620张（2.5万平方米新住院部即将投入使用），目前设有36个专业科室、21个病区，有职工总数700多人，医院资产总额3.54亿元，年接诊门诊病人25万人次，住院病人2万余人次。在脱离母体自谋发展的进程中，年业务收入从2002年的3000万元发展到目前的1.8个亿，在其快速发展的关键时期，开展成本核算极积应对市场挑战，是确保医院脱离母体实现自我发展、快速发展的重要举措，也是医院经济效益和社会效益双赢的重要举措。下面谈谈荆门市中医医院是如何开展成本核算、加强成本管理工作的。