各路资本竞食“公用蛋糕”

供水、供热、绿化、垃圾处理等公用事业原属国家垄断性行业，被称为“计划经济的最后堡垒”。随着政策逐渐放开，各路资本纷纷进入公用事业领域，这不仅提高了公共服务效率，还减轻了政府财政负担。但与一般企业追求利润最大化的普通诉求相比，公用事业民营化的浪潮负载着更多的社会责任、其自然垄断属性也决定了市场竞争制度的部分失灵。因而，如何在确保企业盈利的同时通过建立完善的监管体系使社会经济效益最大化，便成了公用事业民营化的关键所在。     

公用事业民营化探析

一、对“公用事业”、“民营化”的基本认识 (一)公用事业的范围和特征 在我国现行的法规、规章中,对“公用事业”(public utdity)及其范围有着不同的界定。例如,在国家工商行政管理局1993年颁布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》中所称的公用事业,包括“供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输”等行业。在建设部2002年颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中,将“市政公用事业”界定为“供水、供气、供热、公共交通、污水处理、     

关于市政公用事业改革的思考

在我国改革的新阶段,推进市政公用事业的改革不仅对保持经济持续增长和提高国民经济整体素质至关重要,而且是加快改革开放进程,完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十六届三中全会“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”指出“加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开,政资分开,政事分开。对自然垄断行业要进行有效监管”。作为自然垄断行业的市政公用事业的改革势在必行,本文对我国市政公用事业现状,体制弊端及改革策略进行探讨。一、市政…     

棕色地带再开发:美国经济增长的"新边疆"

美国人有着浓厚的“边疆”情结。“边疆”概念可追溯到1893年特纳提出的“边疆假说”,就美国而言,指的就是存在着广大的“自由土地”的西部。自此之后人们把“移动的边疆”视为美国历史、解释美国发展独特性的钥匙丁泽民．2002）。     

厦门市供水企业营销策略探究

我国的自来水行业作为自然垄断行业,一直被视为市场经济的"边疆","水霸",在广大公众心中已根深蒂固。随着中国加入WTO后,国家相继出台公用事业改革的政策,自来水行业被推向市场舞台,供水企业只有采取适合、适当的营销策略,才能改变公众形象,提高经济效益和社会效益。     

公用事业改革的动因:财务约束假说

目前对为什么要进行公用事业改革多是以效率假说为分析前提的.本文认为,效率假说存在较严重的片面性.公用事业改革是地方政府在财力匮乏,无力继续提供经营公用事业所需的巨额特质性投资这一状况下的无奈选择.从这一认识出发,将为公用事业改革提供新的思路.     

我国公用事业改革问题的讨论

一、公用事业民营化改革动因的几种观点第一种观点以对传统自然垄断理论的修改为基础,认为,由于技术条件等的变化,一些传统的公用事业领域已经具有了弱自然垄断的特性, 对这一部分的公用事业,市场竞争机制可以而且应该发挥作用。因此,需要对这部分公用事业进行分拆,引入竞争机制,提高市场效率。     

中国公用事业价格听证中消费者参与的调查分析

价格听证是实现有效公用事业价格管制的重要内容,科学的价格听证要求消费者充分有效的参与。信息、能力和制度模型能系统解释公用事业价格听证中的消费者参与。调查数据显示,中国公用事业价格听证中的消费者参与在这三个方面都存在问题,这也是完善未来中国公用事业价格听证中消费者参与的重点所在。     

抓好党委一班人的“凝聚力工程”

江泽民总书记在纪念建党七十五周年讲话中强调指出,能不能搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。事实上,一个地方或乡镇要打开工作局面,经济建设和社会事业要实现持续、稳定、协调发展,关键在于该地党委一班人要团结协调,树立权威,形成坚强的领导核心,这样就没有爬不过的“山头”,也没有攻不克的“堡垒”。这就要求“一把手”精心铸造党委一班人的“凝聚力工程”。     

建设发达的边疆近海省的系统性特征

建设发达的边疆近海省的系统性特征孙启武“把吉林建成发达的边疆近海省”，是吉林省委第六次党代会提出的战略目标，是个系统工程。正确理解建设发达的边疆近海省的系统性，对于全面认识和搞好建设发达的边疆近海省，具有十分重要的意义。一、整体性特征任何事物都是一个...     

论公用事业特许经营权有偿使用

在完全竞争的环境中 ,“成都模式”可以保证公用事业的生产效率 ,但不能实现分配的帕雷托最优。在不确定的环境中 ,拍卖机制难以解决公用事业政府规制的基本问题     

“跨文明”与“新边疆”——从“香港问题”到“以香港为方法”

本文从“帝国-文明”的历史视野出发，基于地缘空间和文明形态将香港定位为中国立足大陆面向海洋世界、面向西方资本主义文明的新边疆，提出“以边疆为方法”的跨文明研究方法，展现边疆地带对于文明中心的能动建构意义。边疆不仅可以推动文明中心吸收外来文明来丰富自身的发展，更重要的是边疆对于文明中心具有颠覆性和革命性，会不断刺激、挑战乃至摧毁停滞腐朽的文明中心，推动文明的自我革新。基于这种研究路径，本文认为，所谓香港人心回归的“深层次问题”，是西方资本主义文明传统、中国文明传统和社会主义文明传统在香港交织、斗争和融合的产物，香港文化精神的“去殖民化”需要指向中国文明未来建构的更大视野。在此基础上，本文提出“以香港为方法”，高度重视香港作为新边疆在中国文明未来建构进程中的积极能动的战略定位，并以此开辟“一国两制”的新篇章。     

新风景线:中国沿边开放写真

樟木、霍尔果斯、呼伦贝尔、满洲里……这些“天苍苍,野茫茫”的荒凉边地,在市场经济春风的吹拂下,不但“边贸互市”这古已有之的商业现象甦醒复苏,方兴未艾,“边贸口岸”、“边境商贸区”等等新名词儿也纷纷涌现。万里边疆绘出了一道新的风景线。     

发达国家公用事业的价格规制

一、发达国家规制公用事业的基本经验(一)美国对公用事业价格的规制1.公用事业价格规制机构及规制形式。美国没有专门的公用事业价格规制机构,它对公用事业价格的规制是与对公用事业的规制结合在一起的。公用事业价格分别被联邦政府、州政府以及县、市政府规制。在下级政府规制与上级政府规制要求相一致的情况下,州、县、市分别规制辖区内的公用事业价格,而联邦政府则规制州与州之间的公用事业价格。目前,各级政府对公用事业价格规制的形式主要有司法规制、直接立法规制、特许权规制、委员会规制、非直接规制等。2.公用事业价格制定的原则、…     

公用事业的民营化之路

中共中央十六届三中全会发布的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”可以预见．随着社会主义市场经济的完善，垄断行业改革的稳步推进．我国公用事业民营化的速度势必会加快。     

公用事业民营化与政府规制

本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。     

公用事业价格监管机制的优化与完善

公用事业是一国经济发展的基础,属于社会的先行投资,具有自然垄断性和公益性的特点,需要政府对公用事业价格进行干预。我国的公用事业价格监管存在着诸多的问题,成为了制约公用事业进一步发展的瓶颈。因此,需要合理选择我国公用事业价格的监管路径,优化我国公用事业的价格监管。     

城市市政公用事业产业化发展的思考

在新的历史条件下,如何以改革与发展的眼光,重新认识城市市政公用事业的基本概念和实质,正确把握城市市政公用事业向产业转变的特点,走产业化发展道路,这对加快推进城市市政公用事业发展具有重要的现实意义和指导作用。     

公用事业市场化产权模式构建——基于公共提供与生产理论视阈

公用事业市场化改革中的产权制度安排,一直是理论界关注的热点,同时也是公用事业市场化改革中分歧最大的问题。从国内外关于公用事业产权改革的现状及成败看,产权私有化任其发展会导致非常危险的结果。既要保证公用事业的公共利益,又要保证市场化改革的效率,这是公用事业产权改革的基本原则与目标。     

网络型公用事业规制理论的进展

在经济学中，网络型公用事业(一般指电信、电力、天然气、自来水、邮政、民航、铁路和公路等具有网络特征的公用事业)作为自然垄断的典型代表而备受关注。事实上，近年来有关自然垄断规制的研究也往往集中于网络型公用事业——这取决于实践和理论两方面的原因：实践中，随着技术的进步，网络型公用事业本身成为竞争与自然垄断并存的产业。