西方发达国家义务教育经费分担经验借鉴

西方主要发达国家义务教育阶段教师工资主要由中央政府或高层级地方政府承担,日常行政办公经费及校舍建设维修资金大多以低层级的地方政府为主来承担,而义务教育阶段学校的行政管理主体与财政投资主体并不一致.根据中国的国情,应提高义务教育财政投入政府层级,由中央及省级政府分担更多的义务教育经费.     

强化对抽象行政行为的监督是加强廉政建设的必要途径

抽象行政行为是当今世界各国实施行政管理的重要基础性手段之一。它直接关系到行政行为的公平、公正和效率。分析了当前我国在抽象行政行为监督方面存在的问题 ;论述了强化对抽象行政行为监督的现实意义及主要途径。     

省直管县：我国地方行政层级变革思考

20世纪80年代以来，由于多种因素的共同作用，在全国各省、自治区形成了除较大的市以外的设区的市管辖县和不设区的市的行政管理体制，这种状况既增加了地方的行政层级，又阻碍了县域经济社会的正常发展，并违反了我国《宪法》关于地方行政层级的规定。为此，只有尽快变革地方行政层级，实行省直管县和不设区的市的体制，方能维护宪法权威，促进县域经济社会又好又快地健康发展。     

构建省以下政府间合理财政关系问题研究——兼论“省管县”体制向常态化发展的制度要求

"省管县"财政管理措施的实施必定导致地方行政管理层级与财政管理层级关系的不匹配。而上下级政府间关系中的财政利益一旦发生疏离,不可避免地对于地方经济社会统筹发展中的资源整合动力带来极大的负面影响。因此对于"省管县"财政体制改革的认识不能仅定位于压缩财政层级或县域政区财政脱困的权宜之计,必须将其提升至地方行政管理体制变革的高度。在这个过程中的基本策略是逐步通过解除市领导县的管理体制、重新整合县域行政辖区,以及必要的省级行政区划的调整,在形成了一个相对合理地方行政管理层级架构之后,方能营造出构建相对合理的地方政府间财政关系的可能性,进而使得"省管县"财政管理体制成为一种常态化的模式。     

反思与再造——海关行政管理体制改革若干问题的探讨

2000年以来的通关改革，确立了新的通关模式，开启了海关现代化建设的大门。但业务改革之后，机构改革并未接踵而至。导致海关行政管理体制中存在职能不清、层级过多、分工过细、专业不足、人事不力、决策随意、监督欠缺、财效不佳等问题。行政管理体制改革，应以信息化、知识化条件为背景，以提高运行效率和工作绩效为目标，解放思想、大胆创新，着眼于提高基层关员的积极性，整合机构，改革人事管理体制。     

当代中国行政协商：价值、实践与制度化构建

行政协商是当代中国政府治理和政治发展的必然选择,它有利于促进公民有序政治参与,增强对政府权力的监督和制约;有利于推进政府决策的民主化,增强决策的合法性;有利于促进政府转变职能,提高政府治理的成效。当下我国行政协商还存在着行政主导成分比较多、组织程序不够规范、整合机制不够完备、协调机制不够健全、覆盖面比价狭小等不足。为此,必须从四个方面加强行政协商制度化构建：坚持行政主导与平等协商的有机均衡,坚持社会组织与政治秩序的有机均衡,坚持层级需求与上级管理的有机均衡,坚持协商试点与协商推广的有机均衡。     

论WTO体系下规章的司法审查

确立和完善对抽象行政行为的司法审查，是我国“入世”后的必然趋势，尤其是对高层级行政机关制定涉及WTO贸易的规章，人民法院应发挥有效的监督作用，这既是维护国家经贸安全之所需，也是我国履行“入世”承诺的需要。对“涉世”规章司法审查的意义、原则及模式进行前瞻性研究，可以引起社会各界对人民法院审查“涉世”规章作用的重视，以适应审判工作国际化的需要。     

政府层级管理体制改革对策研究

简政放权成为当今各国行政体制改革的趋势之一,深化政府层级管理体制改革,提高行政效率,是我国社会主义市场经济发展的必然要求。文章探讨了"扩权强县"视域下的政府层级管理体制改革,并针对性地提出了相关策略。     

民事执行检查监督探析

传统的民事执行的监督是上级法院对下级法院的行政纠错式的监督,其重心在于解决实践中的执行乱的现象,但却忽视了对当事人、利害关系人合法权益的保障。其主要运用的是上令下从的行政管理模式,忽视了执行监督的法律属性。纵向监督强势,横向监督薄弱;外部监督主体泛化、执行救济不完善是民事执行监督发展的一个硬殇。民事执行检查监督作为解决传统模式弊端、强化民事执行监督的重要手段,有其必要性和正当性;同时,对民事执行检查监督机制的合理架构的探索也意义深远。     

民事执行检查监督探析

传统的民事执行的监督是上级法院对下级法院的行政纠错式的监督,其重心在于解决实践中的执行乱的现象,但却忽视了对当事人、利害关系人合法权益的保障.其主要运用的是上令下从的行政管理模式,忽视了执行监督的法律属性.纵向监督强势,横向监督薄弱;外部监督主体泛化、执行救济不完善是民事执行监督发展的一个硬殇.民事执行检查监督作为解决传统模式弊端、强化民事执行监督的重要手段,有其必要性和正当性;同时,对民事执行检查监督机制的合理架构的探索也意义深远.     

提高企业会计信息质量的对策探讨

目前我国普遍存在会计信息质量不高的问题,主要体现在会计信息不对称、会计信息数据反映单一、会计信息披露存在疏漏、会计信息传递不及时、不能满足不同信息使用者的需求等方面。这主要是由于会计法制建设不成熟、会计从业人员职业道德素质不高、行业监管不严、信息化程度不够等原因造成的。因此我们要建立健全会计法律制度、强化会计人员的职业道德教育、加强内部审计委员会制度建设、运用高科技手段提高会计信息的相关性,不断提高会计信息质量水平。     

行政监察工作法律层面的思考

行政监察作为内部行政监督的一种主要类型,在我国政治、经济生活中扮演着重要的角色,发挥着越来越重要的作用。在新的历史时期,我国现行的行政监察工作存在着许多体制、机制层面的问题。在经济转轨过程中、未能有效地防止行政权力的过分膨胀以及腐败现象的严重滋生。这充分暴露出我国现行的行政监察工作在体制、机制方面还有许多值得研究和完善的方面。因此,必须完善权力制约和监督机制,完善行政监察机制和法律,建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制衡机制,让人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。     

上市公司高管薪酬影响因素的实证研究

本文主要研究我国上市公司高级经理人薪酬水平的影响因素：本文从公司业绩、公司规模、公司所有权结构和董事会构成及其他影响薪酬决定的诸多因素方面提出了假设。实证结果表明：高管薪酬的高低与公司业绩和公司规模有明显的正相关关系；第一大股东控股比例越低，高管薪酬水平越高；独立董事和薪酬委员会的设立对高管薪酬的影响并不显著。     

内部控制与创业企业创新效率

创新是创业企业实力的重要体现。内部控制作为企业的制度安排，对创业企业的创新效率至关重要。基于创业板2014—2018年的面板数据，实证研究内部控制对创业企业创新效率的影响，并以高管权力为门槛，检验创业企业内部控制与创新效率之间的关系。结果表明:内部控制对创业企业创新效率有促进作用；高管权力存在双重门槛效应，在中等水平的高管权力区间内，内部控制对创新效率的正向影响最强；在检验高管权力四个子维度的情景效应中，发现高管组织权力、所有权权力存在单门槛效应。基于上述研究，从内部控制和高管权力两个角度提出建议。     

由公司治理指数看经理层激励约束机制的改进

通过分析南开大学公司治理研究中心公开的中国公司治理指数数据,得出了几个结论:经理层治理水平连续三年不断提高;任免制度和执行保障的发展相对较好;只有激励约束机制表现出与经理层治理发展不匹配。并分析了我国现有的激励约束机制——年薪制、持股制和利润分享制对经理层的激励作用,发现年薪制的激励作用不明显;持股制是一种有效的长期激励策略;税前利润分享没有明显的激励作用,税后利润分享则体现了经理人员的人力资本价值,最后构建了改进的激励约束性报酬函数。     

“限薪令”能限薪吗:基于公平理论的委托—代理模型的一种解释

金融危机爆发以来,包括中国在内的世界各国纷纷制定出各种限制高管薪酬的规定,以期能遏制高管不合理的薪酬,促进企业健康地发展。因此,对"限薪令"能否起到预期的效果进行理论研究具有重要的现实意义。运用基于公平理论的委托—代理模型对此进行了理论解释。求出了该模型的子博弈精练纳什均衡,并进一步研究了选择薪酬和连续努力水平的委托—代理模型博弈。研究的结果表明:只有针对"限薪令"制定出具体的、充分体现出"效率优先、兼顾公平"原则的实施细则,各种"限薪令"才可能取得预期的效果。     

协同管理在协力检修中的实现

加强企业的协同管理,可以使组织的运行产生最大合力。在协力检修中采用协同管理,能够解决企业业务规模扩张与人员不足的矛盾,能够更加强化协力检修中的协调力度,充分发挥企业资源共享优势,提升企业管理水平和执行能力。     

再论行政程序的功能及其立法必要性

“入世”以来,我国行政执法水平面临严峻挑战。依据程序法也能够保障实体法实施的原理,则行政程序法能够保障行政法的严格贯彻执行。制定一部完整的《行政程序法》迫在眉睫,这对于严格依法行政和遵守世贸规则意义重大。现就我国政治、经济和法制建设现状论述行政程序立法的必要性和迫切性。     

中国新公共行政改革的问题和对策研究——基于公平正义的视角

新公共行政学在经历了半个世纪的发展，特别是2008年第三次明诺布鲁克会议的召开以后更是将关注的重点投向广大发展中国家．而其对于公平正义的追求更是转型时期中国行政改革的最大阻力。参照罗尔斯关于公平正义的界定，从分配、起点、社会排斥的层面解读中国改革中的不公正问题，进而按照弗雷德里森关于新公共行政理论的论断，提出从制度层面解决转型期中国行政改革的不公正现象。     

公司治理对企业国际化影响因素的数据分析

本文利用世界银行提供的我国制造业企业相关数据,从公司所有权结构、董事会结构和经理激励三个方面,实证分析了公司治理对我国企业国际化影响。实证分析结果表明：在所有权结构方面,外资股份占有企业股份比例越高,企业国际化程度越高;内资股份制企业中,国有股份越多,高层管理人员股份越高,越不利于企业国际化;此外,董事会结构对企业国际化影响并不显著。从经理激励机制的影响来看,CEO的任期越长,越有利于企业国际化;CEO收入的确定,也有利于企业的国际化。