2005年：国资委推进中央企业与地方国企股权置换

国务院国资委副主任黄淑和在成都召开的国有资产管理体制改革研讨会上说，国资委2005年将推进与省市国资委所监管企业之间的股权置换，通过中央和地方国有企业的相互持股，推进中央大型企业和地方重点企业的股份制改革。     

国务院机构改革五大重点

一、设立国务院国有资产监督管理委员会 --深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委).为贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整,将国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职能,中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委.国务院授权国资委代表国家履行出资人职责.国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.     

产权市场规范建设要上一个新台阶——企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议侧记

2月22—24日，国务院国资委在海南召开企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议。国务院国资委李荣融主任、李伟副主任出席会议并做了重要讲话。36个地方国资委以及各地国资委选择明确的45家从事企业国有产权交易机构的代表出席了会议。会议总结了《企业国有产权转让管理暂行办法》及配套文件的贯彻落实情况，分析了存在的问题，明确了下一步重点工作安排，部署了企业国有产权交易信息监测系统的组织实施工作，通过了行业自律倡议书。     

国企监管格局现状

根据归口的不同,国有企业可分为:(1)由国务院国有资产监督管理委员会监督管理的中央企业;(2)地方国资委监管的地方国企;(3)由财政部监管的三类企业:中央行政事业单位所属企业、金融企业以及财务关系在财政部单列的国有企业。1.国资委监管的中央企业国务院国资委管理的企业涉及行业主要有军工、石油石化、钢铁、电力、机械设备制造、通信、航空运输、水运、建筑施工、投资和商贸企业、生产经营型的科技型企业等。其中,科技型企业是央企中特殊的群体,均由原来的部属科研院所于1990年代末改制而来,2003年国资委成立之初有29家归入国资委管理,被定性为生产经营型的科技型央企。     

青年小额贷款项目启动

国资委主任李荣融日前表示，国资委将按原计划的2010年中央企业减少到80-100家的目标推进央企调整和重组，欢迎民企、外资及地方国资委参与央企重组，并积极推动央企上市。     

关于企业国有产权转让有关问题的通知国资发产权[2004]268号

各中央企业,各省、自治区、直辖市国资委: <企业国有产权转让管理暂行办法>(国资委、财政部令第3号,以下简称<办法>)施行后,一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题,要求予以明确.     

地方国资监管在行动

现状透视：目前，新的国有资产监管体制框架已经初步建立，关于国有资产监管的法规和政策体系日益健全，国有企业，尤其是中央企业效益明显好转：但是，中央和地方国有资产管理体制改革进展并不同步、与中央相比，地方国有资产管理体制改革发展明显不一截至2004年底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团国资委才全部组建完毕，     

转方式调结构保证国资不流失提效率增配置推进混合所有制--2015年全国国有产权管理工作会在京召开

2月5日，为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及中央企业、地方国资委负责人会议精神，促进全国国有产权管理工作有效开展，2015年全国国有产权管理工作会在北京召开。会议采取视频会和现场会相结合的形式，上午视频会主会场设在国务院国资委办公区的多功能厅，国务院国资委27位相关领导，各地方国资委分管产权管理工作的负责人近八十人、各地产权交易机构负责人四十余人到主会场参会，分会场设在各中央企业，中央企业各级产权管理工作人员通过视频会议系统在各自分会场参会。下午现场会设在与会代表下榻宾馆的多功能厅，各地国资委和产权交易机构代表参加了会议。     

论国资委的建立对国企改革的影响

3月6日上午,国务委员兼国务院秘书长王忠禹在十届人代会第二次全体会议上做了<关于国务院机构改革方案的说明>报告,他说,国资委依法对企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责,但不得直接干预企业的生产经营活动,不要变成"婆婆加老板",不能把企业管死.拟设立的国资委确定为国务院直属的正部级特设机构,国资委的监管范围为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.国资委的设立给新一轮的国企改革起到积极的推动作用.     

浅谈航天企业加强内部控制建设和全面风险管理的一点思考

一．企业实施风险管理和内部控制建设的目的和意义 1．符合上级管理部门的监管要求，全面实施全面风险管理和内部控制建设。 2006年6月6日，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）发布了《中央企业全面风险管理指引》，要求各中央企业结合本企业实际执行。航天企业作为国资委直接管理的央企应按照以上要求尽快开展全面风险管理的相关工作。     

国资委研究正常涨薪机制

为贯彻落实党中央提出的完善收入分配制度，规范收入分配秩序的指示精神，研究建立企业职工工资正常增长机制，国务院国资委近日发出通知，要求中央企业和各地方国资委对国有企业职工工资增长有关情况进行调查。根据通知，中央企业和各省（区、市）、市（地）国资委监管国有企业均纳入调查范围，     

全面预算管理评价的实践与思考简

为了进一步推动全面预算管理工作，实现财务管理转型，上海市国资委下发了《关于推进市国资委管理企业全面预算管理工作的意见》，要求委管企业在全面预算管理推进中自我评价，并制订了相关评价标准。本文结合笔者所在集团的实践总结，就全面预算管理评价操作实务的一些问题提出思考。     

宁夏全国开先例规范国企变更产权行为

近日，自治区国资委联合工商局、国土资源厅、建设厅就全区地方企业国有产权变动进行严格规范，此举在全国开了先例。     

国有金融资产管理的模式选择与设计

在我国，宜选用“三层次”模式作为我国国有金融资产管理的基本模式，具体架构应为金融国资委一金融控股企业一金融企业。金融国资委行使国有金融资产出资人职责。金融国资委应由国务院设立，作为国务院直属的事业单位，应采取非常设性的国有资产管理委员会形式；金融控股公司代表国家履行国有金融的资产所有权；金融企业实行市场化运作。     

央企“瘦身术”

由国资委主导的中央企业重组从2007年开始提速。重组的方式、模式和平台也将有更多尝试和创新。 国资委主任李荣融1月24日在国资委学习贯彻十六届六中全会精神培训班上表示。“国有企业改革已经进入攻坚的关键时期，一些比较容易解决的问题已经得到解决，地方国有企业的改制面已经达到80％-90％，中央企业的改革重组已经成为当前国有企业改革的关键环节”。     

央企“瘦身术”

由国资委主导的中央企业重组从2007年开始提速。重组的方式、模式和平台也将有更多尝试和创新。 国资委主任李荣融1月24日在国资委学习贯彻十六届六中全会精神培训班上表示。“国有企业改革已经进入攻坚的关键时期，一些比较容易解决的问题已经得到解决，地方国有企业的改制面已经达到80％-90％，中央企业的改革重组已经成为当前国有企业改革的关键环节”。[编者按]     

中国

地方国资重组潮即将拉开 在国务院国资委和地方国资监管部门的推动下，地方国资有望掀起重组热潮。为推动地方国企重组，国资委举办了一期国企重组上市培训班，指导地方国资监管部门更好地开展工作。从培训班上传出的消息显示，重组、并购和上市是国资委今年工作的重点。     

沈阳市国资委新近出台企业国有资产管理系列文件

2004年，沈阳市国资委从完善国有资产管理体制，进一步深化国有企业改革出发，结合沈阳市企业国有资产管理的特点和要求，集中出台了一系列政策文件，进一步加强企业国有资产管理的规范化、制度化建设。     

中小国企管理层收购办法将出台：《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》已起草

为规范中小企业管理，规避其在技术及资金等方面的风险，国资委在《企业国有产权转让管理暂行办法》基础上，起草了规范中小型企业管理层收购有关办法的草案，国资委主任李荣融最近表示，“办法”有望于春节前后出台。发改委中小企业司也委托机械工业经济管理研究院开展了中小企业创业政策研究课题，也起草了《关于鼓励创办小企业的政策意见（讨论稿）》。     

产权交易别让“统计”绊住脚

产权交易市场是我国经济体制改革过程中的特殊产物，它对深化产权制度改革，促进国有资产流动和重组，优化国有经济布局和结构，防止国有资产流失等，都起到了重要作用。目前在对产权交易额的统计方法和口径上有很大区别，对企业产权交易，有的地方是按交易标的企业的资产总额进行统计的，也有的地方是按实际合同金额进行统计的，还有的地方是采取买卖双向进行统计的。这些统计口径和方法上的差异，导致目前各地在交易情况统计上缺乏可比性。针对目前各地产权交易信息内容、要求、口径、格式不一等现实情况，国资委正在研究制定企业国有产权交易信息发布、管理、统计报告和分析制度。