强化源头管理 建设林业强县

绥宁县地处湘西南边陲,总面积439万亩,其中林业用地343万亩,是全国重点林业县。1990年以来,在全面绿化、开展科技兴林、建设高效林业的同时,不断深化林业改革,强化源头管理,促进了资源增长,取得了显著的成效。全县森林蓄积量已由1990年的1066万立方米上升到1995年的1156万立方米,森林覆盖率由69.6％回升到73.2％,林木年生长量由78万立方米增加到91万立方米,活立木年消耗量由69万立方米下降到49万立方米,林木单位面积产量由4.5立方米增加到6.2立方米,人平蓄积量35立方米。由于森林年消耗量低于年生长量,保持了林木蓄积量和森林覆盖率的双增长,全县森林资源管理基本走上了制度化、规范化、科学化、系统化、法制化的轨道。一个增资源、增活力、增     

林业主导是绥宁经济发展的必然选择

绥宁是全国重点林区县。全县森林覆盖率、活立木蓄积量、林木年生长量、人均蓄积量、单位面积产量等指标均居全省前列。已初步形成了山上建基地、山下办工厂、山外抓市场的具有林业特色的经济发展格局。今天,抢抓新一轮经济增长机遇,谋划绥宁经济更大发展的时候,绥宁林业必须解决好林区经济长期存在的大资源小产业、高投入低产出的问题,寻求和培植新的林业经济增长点,全面增强林业综合生产力,真正将林业建设成为推动整个县域经济快速增长的主导力量。绥宁林业发展面临不可多得的历史机遇绥宁林业因其资源优势和良好的发展基础,决定了…     

加快内蒙古林业生态建设步伐

一、我区林业生态建设的现状及存在的主要问题我区林业用地面积为3183万公顷,占全区总土地面积的26.9％。在林业用地中,有林地为1475万公顷,疏林地为108.5万公顷,灌木林地为265万公顷,未成林造林地为36万公顷,宜林无林地还有1357万公顷。森林覆盖率14.82％。我区林业在全国占有重要地位,是全国的林业大省之一。林业用地和宜林地均属全国第一位,活立木蓄积居全国第五位,年生产木材居全国第三位。“三北”防护林体系建设工     

对集体林权制度改革的探讨

肇庆市是广东省内典型的林业大市,森林资源总量、速生丰产林和珍贵用材树种、木材加工业规模等均在全省占较大比重,截至2008年末,肇庆市林业用地面积105．72万公顷,占全市国土面积的71％;森林覆盖率67．3％,活立木蓄积量4142万立方米;速生林、用材林、生态林、竹林面积分别达172万亩、798万亩、398万亩、160万亩;林业年总产值59．73亿元,其中木材加工、造纸、林业化工、家具制造等相关产业产值达36亿元．     

深化林业改革 发展林业生产

崇义县是一个“九分山半分田，半分道路水面和庄园”的山区县。全县总面积305万亩，其中林业用地268万亩。活立木蓄积量1146万立方米，立竹4953万根，农业人口人均19亩山，0.85亩田，人均占有立木79立方米，立竹342根，是南方48个重点林业县之一。我们紧紧抓住集体林区林业政策放宽这一机遇，坚持实事求是的原则，立足山区实际，针对林业政策上的种种弊端，积极大胆地进行了一系改革，取得了较为明显的效果。     

加快林业产业化

淮阴区20世纪80年代初即被国务院命名为全国平原绿化先进县（区）。近年来，该区将林业产业作为农业结构调整内容的重要部分，进一步加快发展林业生产步伐，使绿化造林与木业深加工形成良性互动发展格局。目前，全区拥有林木总量4200万株；农田林网化率92％，森林覆盖率16．5％，活立木蓄积量75万立方米；规模以上木材深加工企业12个，年加工原木8万立方米，有力促进了全区农业结构调整和农民增收。     

大办乡村林场 促进林业发展

宜丰是个老区县，地处赣西北九岭山脉南麓，总面积1935平方公里，其中林地面积201万亩，是江西省重点林业县。近年来，我们依托山地优势，大办乡村场，取得了明显的成效。全县现有乡村场173个，场员1320，经营山林面积为32.38万亩，活立木蓄积量55.14万立方米，毛竹蓄积量200万多根。乡村林场的建立，促进了林业的发展，1987年以来共完成工程造     

本溪：借“林改”春风 扎实稳步推进林业产业跨越式发展

辽宁是中国北方集体林权制度改革的试点省,本溪则是辽宁林改的试点市,是“辽宁林改模式”的先行者。作为辽东的“绿色屏障”和沈阳经济区的水源涵养林基地,本溪有着得天独厚的森林资源,全境国土面积8414平方公里,其中林业用地1018万亩,占国土面积的80．2％,有林地面积945万亩,活立木蓄积量4900万立方米,森林覆盖率达到74．5％,位居全省之首。今年刚刚被全国绿化委员会、国家林业局评为“国家森林城市”和“全国绿化模范市”。     

欣欣向荣的耒阳林业

近几年来,耒阳市以丘岗山地开发为重点.以林业工程建设为龙头.以林业培管为两翼,以改造低产林、建设高效林业为两足,发展飞跃型林业,林业建设成绩卓著。实施“油茶低改工程、世行贷款造林工程、‘三难地’造林绿化工程”.发展速生丰产林10万亩,改造油茶低产林8.5万亩,绿化紫色页岩山地3万亩。林业工程的建设,带动了全市林业的全面发展.1992年全市提前一年消灭宜林荒山,森林覆盖率达47.7％.森林蓄积量达110万立方米。1990年、1991年连续两年评为全省油茶工程先进市,1993年评为全省消灭荒山先进市,世行造林工程评为全省造林质量优胜单位,1995年荣获全国粮援项目油茶工程先进市光荣称号。     

深化林业体制改革 促进延平经济腾飞

南平市延平区是我国南方林区的重要组成部分，林、竹资源是最具优势的资源之一。曾被国家授予“绿色金库”的光荣称号。根据林业部门统计：“九五”期间，全区造林更新面积完成15．2万亩，占计划的112％。全区森林覆盖率为73％，绿化程度为92．4％，现有林地面积283．3万亩，林木总蓄积量1391．7万立方米，毛立竹量8160万根。林业总产值占全区总产的20％以上，林业收入占区财政收入28％左右，许多乡、付，木材是支柱财源，林产业已成为我区主导产业之一。但近年来因木材市场持续疲软，价格不断下降，而人工费用、损耗的成本却只升不降，木材经营环节税费名目繁多造成林业生产经营举步维限，林业系统不少企业出现亏损甚至严重亏损、下岗失业人员大增。改革开放以来，延平区林业体制虽然也进行了一些改革，但工作未到位。林业体制基本上还长期沿用几十年一惯的管理模式，“政、事、企”三合一造成吃“大锅饭”严重，职责不清，产权不明晰，林业部门办社会的包袱沉重，国有森工企业亏损面大。社会各界也把林业当“摇钱树”，各种摊派名目繁多。加上旧体制不能充分调动企业、组织以及林农个人从事林业生产、经营的积极性，造成单纯由林业部门办林业的后果，缺乏发展后劲和活力。目前林业管理体制主要存在以下问题：一是山林所有制方面，形式单一、产权不明、主体虚置。基本上是集体林、国有林一统天下，林农仅是山林名义上的主人，没有权利，更没有责任。理论上人人都有，直又不知归谁所有，容易造成责任心缺乏和行为的短期化。林区乡村有钱的是靠砍伐木材，没有钱的更想砍伐木材。甚至连几年、十几年后才能成材的中幼林都已转卖。对有计划合理利用林业资源带来严重后果，严重挫伤群众造林、营林、护林积极性。二是木材经营体制，还没有消除“统购统销”的痕迹。林材生产单位没有经营权和处置权，严重影响了生产积极性的发挥。三是林业管理体制仍然是“政企合一，政事不分”，林政部门对林业干预太多，企业没有经营自主权，吃国家大锅饭，没有压力，也没有经营活力和动力，严重影响了林业企业发展。四是利益分配不均，税金费比重过高，林农得利少，木材从造林到砍伐，林农处于“打工”地位，严重挫伤林农营林积极性。而中间环节多，税金费负担过重，加之人为影响大，就容易产生不正之风、腐败现象，又造成资源和国家税金费的流失，林业体制改革工作已迫在眉睫。     

狠抓落实推动林业跨越式发展

1999年以来,我们柞水县组织实施的以退耕还林、天保工程为主的林业重点工程建设进展顺利,森林资源保护工作得到进一步加强,林药结合模式的林业产业开发取得了显著成效。目前,全县森林保存面积达到279万亩,森林植被覆盖率达到73．7％,较“九五”末提高了3．1个百分点。累计完成林业重点工程建设36．16万亩,全县建成木本中药材示范基地12．3万亩,引进和扶持发展医药加工企业6个,中医药生产产值达1．2亿元,上缴税金1000余万元。     

育林有方山绿林茂——江西永丰县山地开发的调查

山绿林茂的永丰，是一座“绿色银行”。全县山地面积304万亩，占全县总面积的75％。人平山地10亩。据1979年国家森林资源二类调查，全县有林地面积166.4万亩，森林覆盖率为41.2％，活立木蓄积量为701万立方米。近10年来，这个县把山地开发作为振兴经济的战略重点来抓，各级领导、各行各业共同做好山上的文章，形成了国营、集体、联户、部门、企业“五路”造林大军齐上的热潮，加速了林业的发展。到1988年，全县有林地面积达到225.4万亩，森林覆盖率提高到55％，活立木蓄积量提高到801万立方米。1987年，被中央绿化委员会授予“全国绿化先进县”的称号。他们的作法是：     

打破传统格局 开展多种经营

“县大人多木材缺”的江西省临川县，多年来，由于种种原因，森林资源消耗过大，生态环境遭到了严重破坏，全县153亩山地中，森林覆盖率只占20％，人均仅有0.96亩有林地；全县森林活立木蓄积量仅有54万立方米，人均仅占0.86立方米。面对如此严峻的现实，县委、县政府决定打一场林业翻身仗，提出“三年消灭荒山，五年绿化全县”的总目标。     

昭平县

昭平是全国十大产脂基地，广西四大林业县之一和全国造林绿化先进县、全国造林绿化百佳县、广西首批绿化模范县。全县林业用地面积27.53万公顷，有林面积26.6万公顷，生态公益林区9.32万公顷，商品林区18.3万公顷，活立木蓄积量1003.99万立方米，人均有林面积，人均活立木蓄积量均居广西前列。目前，     

集体林权改革:福建农村又一成功实践

福建是我国南方重点集体林区。全省森林覆盖率已达60.52％,居全国第一;活立木蓄积量4.18亿立方米,居全国第七,竹林面积1230万亩,立竹量13.2亿根,均居全国首位;自然保护区面积占国土面积的6.14％,居华东地区首位;全省划定生态公益林4294万亩,3324公里海岸线上筑起了一道绿色长城。商品木材产量和人造板、纸浆、松香等主     

资兴发展高效林业的启示

资兴市位于五岭山脉北麓,有林业用地320多万亩,占全市总面积的78％,是全国重点林区县市之一。八十年代中期以来,这里就已建立并逐步完善了林业股份制,调动了林农兴林致富的积极性,同时,依靠人才和科技进步,大搞林地综合开发,促进了全市高效林业的蓬勃发展。1994年与1985年相比,森林蓄积量由451万立方米上升到800多万立方米,森林覆盖率由49.5％提高到64％。去年,全市林业总产值达1.5亿元,占农业总产值的45.5％,人平林业纯收入达500多元,占全市人平纯收入的45％,被列为全省高效林业示范县市之一。近年来,资兴市已先后五次被评为全国造林绿化、护林防火、林政资源管理、林业宣传先进单位。资兴市发展高效林业为什么成效如此显著呢?     

人寿年丰山河绿——前进中的铜川林业

铜川建市50年来,林业建设取得了长足发展。森林资源稳步增长。全市累计完成造林合格面积300万亩。林业用地面积从100万亩增加到367万亩,增加了267%;有林地面积从50万亩增加到178.6万亩,增长了3.5倍;森林     

石花尖乡林业显高效

石花尖乡林业显高效宜丰县石花尖乡注重发展高效林业，重点开发创汇名品“黄檗”茶叶国８００亩，培育稀有珍贵树种１万亩，并育好大叶含笑、白檀等珍贵树种苗２０亩，柑桔、苹果及药村杜仲等果园毛００亩。还建立笋竹两用林１万亩。１９９３年全乡实现产值４０００万元，...     

大力发展非林产业 加速林业经济转型——关于黑龙江省发展林业经济的思考

森林是人类赖以生存和发展的重要资源,林业经济是国民经济发展的重要组成部分。黑龙江省是林业大省,森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国前列,是国家最重要的国有林区和最大的木材生产基地。     

林业“剩余物”的综合利用

我国森林资源缺乏,木材供应不足,而林业每年都有大量的“剩余物”,如枝丫,材、废木、木材加工的剩余物”刨花板、树皮等。综合利用林业资源“剩余物”,可生产多种产品。利用枝丫材、树皮、废木可生产刨花板、纤维板、包装纸板。我国每年林业“剩余物”总量约为1800万立方米,其中林区掠伐“剩余物”760万立方米、木材加工“剩余物”