村级宕帐患无穷

村级宕帐患无穷时下，在农村村级财务上，干部花钱打“领款条”，“买办员”取款、购物后不及时报帐、结算，即个人宕公款、欠公款等已是屡见不鲜之事。据了解，某村去年至今，出纳员的办公抽屉里用铁夹夹起“领款条”３００多张，总宕款达１万余元。目前，村组购买公物，...     

干部述职 村民评判

某村村民大会作出了这样一项决定：每个村干部年终都要对村民作述职报告。但有人认为，要求村干部向村民述职，是故意给村干部出难题，走形式。毫无意义。     

村干部近亲组合现象堪忧

97年11月6日《农民日报》刊发了河北省商城镇经委秦海保的来信说，近日看到某报一篇介绍某村党支部书记廉洁奉公的报道。文中在讲述了该村党支部书记的先进事迹的同时，还讲了支部书记的任村干部的儿子如何积极开展工作，又谈了支部书记的几媳妇干计划生育工作怎样不辞辛苦的事儿。读后，笔者无意怀疑该村工作的扎实和先进，但却引发出了当前一些村干部的近亲组合问题。据调查，各地一些村中确实有叔叔任支书，侄完任副支书，会计是近亲属，村委会主要干部是“自己人”之类的现象。毋庸置疑，党支部和村委会要通过党的民主集中制，经过全体…     

减负当减村干部

村级干部配备太多、队伍冗长,是农民负担顽症治理的一大障碍。笔者在农村调查中发现,某村1100人,共有村干部22人,加上16个民办教师,14个村民小组长,共52人,其中大部分的务工报酬每月达200元以上,最多的达400元左右。安排这么多的位子,村里就要付给报酬。1997年这个村的村提留按规定应该在9万元左右。然而为了这些多出的村干部的工资,这个村的村提留却达到了12.8万元。那么,造成村干部过多的原因何在呢?一位村支书无可奈何地说:"村里设这些干部大都是上边叫设的,诸如综合治理一票否决,要求设专干,不设你的分就少;计划生育要求设专干,没有专干属不规范管理,也得挨批评。同时,村干部的增多,在各方协调上也是很使人头痛的。"     

完善县级粮食购销公司的费用管理

向总公司报帐，并实行简易核算。超支不补，由员工自行解决；节余全留，由员工自行分配。原来的粮点(库)成为一级报帐单位，向二级报帐单位报帐。一级报帐单位的人、财、物归二级报帐单位管理。     

农村税费收缴与村干部工资挂钩弊多利少

农村税费收缴与村干部工资挂钩弊多利少最近，笔者下乡听到部分农村基层干部反映：少数乡镇为解决农村税费收缴难题，采取税费收缴与村干部工资挂钩．个别地方还与村民组长工资挂钩，即村将农业税、乡统筹费和村提留的收缴按村干部分片包干到人，干部工资列在其中，收取到...     

加强村级财务管理之浅见

一、村级财务管理的现状及剖析村级财务管理不完善,村级财务混乱,主要体现在以下几方面：１．村干部直接插手管理现金。有些村干部一手进,一手出,交帐时交一把单据给会计,白条报帐的现象很普遍,造成集体资金体外循环。２．强制性收费增多,各种提留、统筹帐目不清。...     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

撕破“面子”好说话

当前农村工作不好搞,搞不好;农村干部不好当,当不好。尤其在计划生育、综合治理这些社会反映较敏感的方面,农村干部更是"别有一番滋味在心头",提起来一言难尽。因为事事直接关系到老百姓的切身利益,不能不说是农村工作的"重头戏",唱不好也不好唱,其中与撕破撕不破"面子"有很大关系。某村干部的侄子在计划生育上超生二胎,本来按政策该咋罚就咋罚,可村干部觉得是其侄子,碍于"面子"就姑息迁就;某村民反映某人有盗窃行为,可这人是村治保主任的小舅子,碍于"面子",就敷     

集体股改不能量化完就了事

<正>笔者在某地调研曾发现这样一种现象,某村被选为集体资产股份权能改革试点,在做完清产核资、成员认定、股权固化等步骤后,村集体经济收入还是老样子,参与试点改革的干部也向记者表达了困惑:"就我们这个村而言,试点非但没有增加收入,反而多了开村民开会的误工费等开销,下一步该怎么走呢?"明明是为促进经济发展而开展的改革试点,不仅经济没增长反而因此多了经济支出,这样算"小账"来看,难免村干部要困惑了。然而笔者看来,这名干部之所以困惑,是因为他对集体资产股份权能改革试点的理解     

“村官”腐败莫小视

在农村工作第一线的村干部,他们中绝大多数立足本职岗位,勤奋工作,无私奉献,为农村两个文明建设作出了积极的贡献,赢得了农民群众的拥戴和信赖。但是,他们中也有一小部分人,违法违纪,贪污腐化,甚至走上了犯罪的道路。“村官”腐败的表现“村官”腐败主要有以下几方面表现：贪污受贿,中饱私羹。村委会虽然权力不大,钱财不多,但都有一部分隐形收入,如计划生育罚款、有关部门下拨的救济款及工程回扣等,一些村干部便在这些有限的资金上做起了文章。据辽宁省丹东市某县检察机关掌握的情况,近年来举报农村基层干部经济违法问题的来…     

社会资本视角下村干部职业能力提升动态路径研究

村干部作为社会主义新农村建设的重要力量,其拥有社会资本强弱关系到村干部效用发挥。近些年,在国家政策支持下,各地农村经济社会文明水平迈上新台阶,但村干部职业素质在一定程度上依旧存在创新意识不强、自身素质不高、角色转换不快等弊端。本文从社会资本视角下运用柯布道格拉斯生产函数来探讨村干部在结构维度、关系维度中职业能力提升路径,为进一步加强村干部职业素质,提高村干部工作积极性提供些许建议。     

农村财务管理中值得重视的几个问题

1.农村集体资产流失严重.当前农村集体资产流失的主要形式有:一是低价承包、变卖.集体的固定资产等承包给个人经营,承包费基本是村干部个人说了算,随意性大,即便如此,有的承包费还被承包户长期拖欠,有的"暗箱操作",低价或无偿发包给村干部的亲友.二是被拖欠损坏.有的集体资产被任意拖欠,有借无还;有的固定资产长期闲置,无人管理,导致有的损坏严重,有的化公为私.三是有的村组干部利用职权贪污挪用、挥霍浪费,想方设法侵吞集体资产;有的在集体企业改制中,少数乡村干部利用职权擅自出卖和处理集体资产,从中牟取私利.四是村干部擅自出借村集体资金.如2005年12月,在对某村2004年至2005年度征地补偿费专项审计中发现:2005年6月7日该村委会未经村民代表大会讨论通过,将征地补偿费留归集体部分的30万元借给某塑料包装制品厂.     

警惕农村财务中的“变通”现象

警惕农村财务中的“变通”现象不久前，某村群众到县农经部门上访，反映村干部某月某日用公款吃喝，某月某日用公款送礼，等等。为了弄清事实，领导速派人前去调查核实。几天后，查涨人员回来汇报说：“账上没有发现所反映的那些开支。”但时过不久，原上访群众又来询问调...     

乡村非正式关系与村级债务的增长

本文通过分析东部地区某乡镇62个村庄近年来村级债务的变化情况，发现乡镇政府的干部和村干部之间的非正式关系是影响村干部行为的重要因素。在同等上级政策压力的条件下，乡村两级干部的非正式关系越密切，村庄内部的干群关系就越紧张，农民抵制各类税费的行为就越普遍，村庄的债务和集体经济状况就越恶化。     

好事也需会办

时下，随着农村“三个代表”重要思想学习教育活动在全国的开展，基层各级政府为民办实事已蔚然成风，使老百姓从中大受其惠。其实，为民兴办实事好事本来就是各基层人民政府的职能，也是广大党员干部的为政之本，老百姓是拍双手欢迎的。但如果办好事不注意方式或者不按正常的民主渠道来办，有时，即使你办了好事，老百姓也未必“领情”，甚至会加大干群矛盾，将好事办成了坏事。据报载，去年某村为了改善村小学的教学条件，在没有征求村民代表意见，也没有召开村民大会讨论的情况下，举债建起了一座教学楼。事后，村干部按人头分摊全村每人…     

村干部不能借债外出学习培训

近日 ,笔者到某村进行财务审计 ,发现有部分村债务比较重 ,其中一个原因是村干部外出学习培训 ,村里一时拿不出现金 ,便以月利率高于银行二至三倍乃至更高的标准从私人手中借债外出考察培训。村干部外出学习培训 ,定期进行专业知识更新 ,对提高自身文化素质 ,掌握先进的科学技术 ,这本无可非议 ,也是当前培养复合型人才的需要。问题是对一些集体经济基础薄弱、收不抵支、负债严重的村来说 ,干部外出学习培训借债的行为是应当予以制止的。借债开支学习费用 ,一是直接加重了集体负担 ,但最终还是加重了农民的负担 ;二是违背了财务管理规定。为…     

"质询听证会"解民惑

去年11月以来,云南省会泽县的一些农村召开了村务财务质询听证会,由村干部作本村村务财务工作报告,村民推选出的代表进行质询,村干部作答,广大村民在场旁听,同时村民代表还对村干部进行测评,会后由乡镇党委和纪委进行监督,对村干部的承诺限期整改落实。质询听证会搭起了村干部与村民沟通交流、主动接受群众监督的宽敞平台,使原来的“干部要为民做主”变成“干部要让民做主”,让农民群众真正充分行使监督权,成为参与管理村务财务的主人,使村集体“家底”清,干部“箱底”亮,群众“心底”明,干部威信高,让村干部真正变过去的“暗箱操作”为“阳…     

“政绩”借不得

近日．笔在基层考核干部时发现，不少村的多项工作在全乡取得了长足进步，“第一名”字样的奖状委实不少。然而，在与乡村干部群众走访座谈时，一提到“飞速进位”．他们却是一脸的惘然．露出苦涩的笑容。原来，一些干部在抓经济工作时，将未完成的税收任务分摊给村干部．由村干部想办法垫付或借贷来完成，待返还农业税附     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…