论分配问题上的政府责任与政策理性(一)——从区分"公平"与"均平"说起

本文的基本观点是:1、中文“公平”的内涵,需拆分为意指规则公正的“公平”和意指结果相近的“均平”,前者是保护、促进效率的,后者则的确与效率有一定的此消彼长关系。政府的责任在于前者主要是制定法规、维护公平竞争;在于后者主要是抑制、缓解收入悬殊。     

论分配问题上的政府责任与政策理性从区分“公平”与“均平”说起

本文的基本观点是： 1、中文“公平”的内涵，需拆分为意指规则公正的“公平”和意指结果相近的“均平”，前者是保护、促进效率的，后者则的确与效率有一定的此消彼长关系。政府的责任在于前者主要是制定法规、维护公平竞争；在于后者主要是抑制、缓解收入悬殊。     

收入分配行为与社会公平原则

十六届五中全会提出,要“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。”在理解“更加注重社会公平”的意义时,引发了关于“效率优先,兼顾公平”是否可以作为收入分配原则的讨论。这场讨论十分有意义,它有利于厘清某些长期模糊不清的概念,正确区分生产者行为和政府行为。一、关于“收入”和“收入分配”概念“收入”和“收入分配”是两个不同意义的概念。前者属于生产者行为,后者属于政府行为。讨论收入分配原…     

政府保障房供求补贴的不同效果

解决中低收入人群的基本住房问题是实现社会公平的基本国策之一。为了有效地实施保障性安居工程，通过构建数学模型研究在财政补贴率相同的条件下，住房消费补贴与住房供给补贴的成交价格、成交量与社会福利情况，可以发现这两者之间存在较大的差别，前者的成交价格、成交量和社会福利都高于后者，但前者比后者的财政补贴额更多。如果提高财政补贴率，那么前者成交价格会不断提高，而后者成交价格会不断降低，成交量都会呈现扩大趋势。成交价格、成交量和社会福利不但与财政补贴率及其补贴方式有关，也与住房的需求弹性和供给弹性有关。研究结论的政策意义在于，如果在政府财力有限、住房价格上涨压力较大的条件下，应当采用住房供给补贴；如果在政府财力相对宽松、住房价格上涨压力相对较小、依靠住房拉动经济增长的压力较大的条件下，则应当采用住房消费补贴，同时它还能实现公平与效率兼顾的目的。无论是采用住房消费补贴还是住房供给补贴，都应当增大供给弹性，减小需求弹性。     

科学发展观下的经济公平

效率与公平是经济学的永恒主题.经济公平包含实质公平、过程公平和结果公平.过程公平的语义接近公正,结果公平倾向于平等.经济活动的公平可以分为交换公平和分配公平.前者通过市场规律的作用贯彻,后者既有市场作用的成分,也有非市场的矫正.效率与公平的矛盾,一方面存在于追求效率带来的环境破坏之中,另一方面产生于经济效率机制本身具有的拉大收入差距的内在本性.这一本性与优胜劣汰的竞争过程密切相关.收入差距的适度,是经济公平的标志,也是平等的准确定义.历史上,平等具有脆弱性,极易被不平等的势力及观念所摧毁.经济正义是过程公平与结果公平的契合,也是人类永恒追求的目标和社会进步的基本动力.     

漫谈个人所得税

税收公平是一个国家税制建设过程中应当遵循的基本原则。在税制体系中，有些税种的主要功能是筹集政府收入，有些税种的主要功能是调控宏观经济，而个人所得税的主要功能是调节收入差距。实现社会公平。我国正处于社会主义初级阶段，经济发展指导思想提倡“效率优先、兼顾公平”。所以“初次分配讲效率，再次分配讲公平”的思想深入人心。个人所得税参加国民收入再分配的过程，公平思想表现在个人所得税税制建设方面，就是更要坚持税收公平。     

高等教育效率与公平问题原因探讨

高等教育的效率与公平问题属于社会效率与社会公平这个关系范畴,应当遵循效率服务于公平的原则。然而,在我国高等教育大众化进程的历史背景下,效率与公平之间出现了一些矛盾,损害了效率服务于公平的效果,主要体现在受教育者在入学录取时、接受教育中、完成学业后这些阶段。经由分析,教育资源短缺、高校财政制约、收入分配不均、招生政策倾斜是产生这些矛盾的主要原因。     

论分配问题上的政府责任与政策理性（二）——从区分“公平”与“均平”说起

三、政府为发挥好职能，需要把握好 市场经济环境中的政策理性 如果政府要在结果的公平（均平）方面托底，还应注意到，在不少很现实的问题上，现在存在着职能行使结果的错位。我可以举一个例子：各方都谈论得很热烈的房地产，我看来看去，总认为政府首先要托的底不是“经济适用房”，一定应该是廉租房——廉租房的入住者是没有产权的，由政府甄别鉴定社会最低收入阶层，让他们入住，使之“居者有其屋”。这也是关联整个社会稳定的一种“公共产品”。当然，政府做这件事情的管理成本也会非常高，必须在这么多社会成员里面，对公众负责地认清楚，到底谁有资格得到这种廉租房待遇。人住进去以后，、政府还要跟踪观察，他如果以后收入上升了，到了一定的程度，还得劝他搬出去，别住这个廉租房了，把资源腾出来去解决真正的低收入阶层“居者有其屋”的问题。这么高的管理成本是值得的，因为这是政府非做不可的事，关系着整个社会的稳定。     

征税过程中如何处理公平与效率的关系

公平和效率被认为是政府征税的基本原则，同时是判断税制优劣的基本标准。如何协调二者的关系，是制定和实施税收制度时所必须要解决好的问题。实践中应当坚持税收公平和税收效率的最佳统一。     

现代经济学理论体系的多维度特征与经济决策

新古典经济学实质上是按照"效率—稀缺"维度的经济理性行为建立的经济学理论体系。而以"效率—风险""效率—时间""效率—空间"和"效率—公平"维度所建立的理论体系往往以非主流经济学的形式存在。现代经济学理论的"经济理性"行为的基本假设应当具有多维度特征。大多数个人"偏好"行为可以被解释为按照其他维度决策的经济理性行为。现实中的经济决策往往是一个多维度选择与"排序"优化的过程。