改革地质部门固定工制度之我见

地质部门固定工制度的改革、在经济体制改革大潮的推动下,已经是势在必行。几年来一些地质单位做了不少有益的尝试,但是在改革的深度和广度上尚存在一定距离,认识上也不尽一致。如何把地质部门的固定工制度改革进一步搞好,使固定工制度的改革向纵深发展,这是每一个地质单位必须思考和解决的问题。本文就此谈点个人的拙见。     

对辽宁省地矿局调整地质队伍结构的调查

随着地质工作改革的深入展开,辽宁省地矿局因势利导,加快地质队伍结构的调整,向多功能、多服务领域方向转变,初步形成了国家预算、地质市场、多种经营的格局。通过改革劳动制度和用工制度,在固定工中实行了有领导的劳动组合制和干部聘任制,并将一部分使用固定工的岗位或工作改用临时工,取得了较好的效果。在建立和完善经济责任制的过程中,地质队伍开始通过自身的机制作用进行调整和发展。     

对完善劳动合同制管理的思考

本文分析了河南省地矿厅第三探矿队自1983年以来进行劳动用工制度改革,试行劳动合同制的情况,认为虽然取得了一定成效,但并未完全达到预期设想,该队合同制职工存在“固定工化”现象等一些问题。文章对问题产生的原因和如何完善劳动合同制的管理作了探讨。     

“头升尾降”：激活劳动用工

改革农村信用社(下称信用社)劳动用工机制的目的在于整合劳动力资源,激活职工的经营管理热情与创造力,为信用社可持续发展奠定坚实基础。四川省岳池县信用联社于2000年起,大胆创新“头升尾降”的用工管理机制,推动了信合事业健康蓬勃发展。 一、以人为本,建立和推行劳动用工动态管理新机制 一是等级用工制度。该联社全面打破劳动用工身份界限,按照人均存贷规模和经济效益定编、定岗、定员,对农行划转干部、信用社固定工、合同工,一律实行“双考”聘用,改固定工为合同工,重新签定劳动用工合同。根据“双考”结果,将业绩突出的、良好的、较差的和不     

制度反哺:工业反哺农业的国际经验及我国的路径选择

综观世界各国工业反哺农业的实践,尽管各国因农业生产条件的不同,选择了不同的发展模式和途径,但它们无不高度重视工业对农业的制度反哺——这是可供我们借鉴的一条重要成功经验。我国"三农"问题的根源在于农村的制度贫困,因此,工业反哺农业的重点在于实行制度反哺,通过提供公平合理的制度安排,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度,促进农村的发展和农民生活的改善。     

改革地勘单位固定工制度

本文着重谈了改革地勘单位固定工制度的几种形式。 (一)改革地勘单位固定工制度的必要性 1986年,我国劳动制度改革迈出了重要一步。劳动合同制的实施,从根本上触动了长期形成的职工由国家统配、一次分配定终身的就业方式,对增强地勘单位活力调动职工的积极性和创造性,提高地勘单位的经济效益发挥了重要作用。但是,我们还应清醒地看到,这只是一个良好的开端,要把改革推向前进,还有许多事情要做,其中一个特别紧迫的任务,就     

我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度困境与改革

中国特色的农村土地承包经营制度决定了农村土地承包经营纠纷需要仲裁制度保障。如何结合中国社会发展与农村现实情况,构建具有现实性和可操作性的农村土地承包经营仲裁法律制度是保障社会主义新农村建设不可忽视的内容,也是农村土地承包经营纠纷解决机制的进步。随着我国城市化建设的深入,农村土地承包经营纠纷呈现多发性和多样性特征,但此类案件的仲裁仍然存在很多问题,不利于农业问题解决和新农村发展,需要采取措施进行改革。     

完善我国农地征用制度探析

我国现行的农地征用制度很不合理，既不利于保护农民权益，也不利于合理利用和保护土地资源。完善农地征用制度，关键是要严格界定“公共利益”的范围；完善征地补偿机制和安置制度；增强征地过程的透明度；加强征地监督。     

将乐县林票制度改革探索

文章回顾了将乐县林票制度发展历程,介绍了林票制度改革过程的主要做法、操作流程及初步成效,分析了林票制度改革中存在的问题,提出了完善林票制度改革的建议,以供参考。     

我国城市土地储备制度问题与对策

城市土地储备制度对于促进城市土地市场的健康与规范发展、促进城市土地资源的优化配置具有积极作用。文章在对土地储备制度进行理论分析基础上,结合我国实际阐述了土地储备制度存在的问题,并提出相应的解决对策。     

南橘北枳--关于地勘企业制度创新的思辨

文章以南橘北枳这个成语故事为引伸 ,论述了有效制度的建立对于企业 ,包括地勘企业发展的重要性 ,同时 ,分析了在企业改革中旧的思维模式导致制度流于形式、制度失效的弊端 ,提出了制度创新必须遵循的思想路线 ,必须抓住的两个要点 ,一个是基础 ,一个是环境     

对搞活地勘单位用工制度的意见

当前,地勘单位在用工制度上所面临的情况是:一方面队伍臃肿,人浮于事,富余人员约占职工总数的1/41/3;另方面生产第一线的工人非常短缺,尤其是地质市场搞得较活的单位,不得不雇请一定数量的临时工。这种劳动力既余又缺的矛盾已相当突出。这种矛盾充分反映了固定工制度的弊端。     

论农村±地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式，同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础，农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此，笔提出推动农村社会保障制度建立的前提是，建立农村土地流转机制，推动农民自治组织体系的建设，切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度探析

我国财政资金的缴库和拨付方式,多年来一直是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,为此财政国库制度改革刻不容缓。作为加强财政资金管理的有益尝试,全国行政事业单位自2001年开始逐步实行了会计集中核算制度。会计集中核算对规范财政支出管理,从源头上遏制腐败,保证重点支出需要,提高资金使用效益,     

露天矿用地演化特征与租地制度探索

研究目的:通过露天矿用地特征研究,探索建立露天矿用地的合理制度。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:露天矿用地演化过程的4个阶段分别为原地貌地类、建设用地、复垦土地和农用地,其中,只有采矿用地是真正的建设用地,露天矿用地作为建设用地具有明显的阶段性。用征地制度来管理露天矿用地,存在几方面缺陷,一不利于耕地保护,二不利于合理开发与利用土地,三不利于社会和谐。而露天矿采用租赁土地制度有助于这些问题的解决,关键是从技术上设计好租赁归还办法、从经济利益上协调矿企与地方政府的矛盾、从法律上规范租赁行为。研究结论:露天矿用地作为一种有特殊演化特征的建设用地,以租地制度来管理更加科学。     

我国农地流转中的法律限制分析

受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍。展望未来,三权分置的设计将可能上升到法律的高度,从而解决现有的问题农村土地流转有利于促进农业的现代化、规模化和集约化,其发展与完善是我国近年来农村土地制度改革的着力点和努力方向。然而,受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍,在一定程度上影响了农村土地流转制度的施行,不利于农村土地适度规模经营。土地承包经营权流转存在法律限制在我国现行立法中,有关农村土地使用权     

初论注册地质工程师制度之构建

文章认为,在市场经济条件下,为构造完整、高效的地质勘查市场微观运行机制,必须构建注册地质师制度.文章从三个方面分别论述了构建注册地质师制度对地勘行业改革与发展的意义,应遵循的基本原则及支撑条件.     

试论多层次会计信息披露

我国企业会计信息披露不考虑企业的规模,也不考虑企业的组织和法律形式,均使用几乎完全相同的信息披露方式.这种会计信息披露制度不利于节约会计信息披露成本和社会交易费用,也无法协调信息披露与保密的关系.构建多层次会计信息披露制度,对规范我国会计信息披露制度将起到积极的作用.     

循环农业内涵、发展途径与政策建议

文章系统地阐述了循环农业的内涵,分析了发展循环农业是我国国情所决定的,总结了国内外发展循环农业的实践和相关的模式,探讨了我国农业发展循环经济的关键领域与路径选择,提出了加快我国循环农业发展的对策建议与制度安排。     

技术创新视角下的农地承包和承租经营制度创新

农业技术创新对于推动农业产业结构调整、保障城市化进程的顺利进行以及提高农民收入都起着重要作用。现有农地制度存在着抑制技术创新需求、降低新技术使用收益、不利于构建和激励农业技术创新主体、不利于农业新技术的推广使用等诸多弊端。因此,笔者认为,有必要进行技术创新视角下的农地制度变迁,即坚持人本原则、资源优化配置原则、制度变迁成本最小原则和产权清晰原则,沿着双重路径,构建多元化的土地承包和承租经营形式,并完善相应配套措施。