公共政策评估审计基本理论初探

公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价.公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素.公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性.公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性.公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构.开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性.文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径.     

确保公共政策评估的有效性探析

公共政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果,从而决定这项政策应该继续、调整还是终结,因此公共政策评估十分重要。要确保政策评估的有效性,政策评估主体必须提高对评估工作重要性认识,建立独立专业的评估组织,运用科学的评估方法,确立有效的评估标准,使评估制度化。     

确保公共政策评估的有效性探析

公共政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果,从而决定这项政策应该继续、调整还是终结,因此公共政策评估十分重要。要确保政策评估的有效性,政策评估主体必须提高对评估工作重要性认识,建立独立专业的评估组织,运用科学的评估方法,确立有效的评估标准,使评估制度化。     

论公共政策评估标准的价值取向——从“以人为本”的角度出发

公共政策评估是公共政策运行系统中非常重要的一环,而公共政策评估的核心工作则是确定评估标准。因此,我们有必要对当前政策的评估标准进行深层次的研,探讨适合我国国情的科学有效的公共政策评估标准的实现方式以及以人为本价值取向的实现问题。     

政府审计开展政策评估的优势分析

政策评估是公共政策过程的一部分,在我国目前的公共政策实践中,普遍存在重政策制定和执行,轻政策评估的现象。本文在分析审计机关开展政策评估依据的基础上,从六个方面探讨了政府审计开展政策评估的优势,研究结论表明:政府审计在政策评估中具有得天独厚的优势,能发挥不可替代的作用。     

国外公共政策评估述评

公共政策评估是政策过程的重要一环，对保障政策正确执行和调整完善具有重要意义。美欧等发达国家较早开展公共政策评估实践，在法律制度体系、评估机构设置、工作组织程序、评估内容方法、评估结果运用等方面积累了较丰富的经验，形成了一套相对成熟的体系。对国外公共政策发展历程、典型特点的研究发现，公共政策评估是经济社会发展到一定阶段的产物，制度设计应适应所在国家的国情，有必要通过法律法规的形式保障评估工作的权威性、严肃性、有效性。     

网络传播环境中公众参与政策评估分析

网络公共舆论影响扩大，对公共政策的制定之影响也日渐明显，文章论述了网络公民如何参与如何影响公共政策评估，在新兴媒介发展的大环境中网络公的民参与对政策评估具有的重要意义，同时网络公民参与政策评估时会出现的问题，以及政府如何应对网络中公民参与政策评估具有重要的研究价值。     

精准扶贫政策落实跟踪审计三维逻辑框架的构建——基于公共政策评估标准视角

政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的"形式、事实和价值"三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。     

完善广西公共科技政策实施效果评估的制度研究

经过10多年的发展,我国的政策评估有了长足的进步,但长期以来,有关科技政策评估制度的研究却是公共政策研究中一直被忽视的薄弱环节,故我国至今仍未建成一个完善的科技政策评估制度体系.文章阐述了广西公共科技政策实施效果评估存在的问题,分析了其形成的根源,并借鉴国内外公共科技政策实施效果评估制度发展的相关经验,从法规制度、监理制度、评估方法与体系3个角度提出了完善广西公共科技政策实施效果评估制度的对策.     

公共政策偏差表现及对策

公共政策偏差是在公共利益分配中对公平、公正、公益等价值观产生的偏离。本文从元政策、政策制定、执行、评估等方面来分析偏差产生的原因,并提出避免公共政策偏差的对策。     

保障性住房政策评估标准及体系研究

正政策评估标准是公共政策评估过程中的重要组成部分,是衡量政策是否达到预期目标的尺度,也是政策评估的基本依据。保障性住房政策的评估标准是衡量和判断保障性住房政策的尺度,只有参照一定的标准才能对保障性住房政策做出科学、有效的评估。因此,分析和制定保障性住房政策的评估标准是实施政策评估的关键环     

公共政策审计的作用路径与逻辑框架

作为公共政策纠偏的一种工具,国家审计在国家治理种发挥重要功能,它是作为公共政策活动的内生的一部分而存在的。本文基于公共政策审计是公共政策活动一个内生因素的理论,从政策评估和分析的视角,对公共政策审计的发挥作用机理、衡量标准进行了探讨。然后,以政策的演义逻辑为基础,从问题构建、未来预测、行动建议、实施监控、执行评价五个环节构建了一套公共政策审计的逻辑框架,提出了一种"全流程"的公共政策审计观。     

公共政策制定和执行过程中信息的收集和使用

公共政策从形成、确定、执行到评估、修正、终结是一个不断运动的过程,每一个环节都需要掌握足够的信息和对这些信息进行科学的分析.这是制定出一个高质量公共政策的前提和保证.按照信息在公共政策形成过程中起作用的不同,本文把所需要的信息划分为三类:动态信息、决策信息和政策执行(修正)信息.动态信息是社会面上的信息,可以让政策制定者了解经济社会发展的方方面面,掌握整个社会发展的动态以及国际的发展情况,所有这些信息就构成了确认公共政策问题的源泉.……     

公共政策分析视角下的“大学生村官计划”

选聘高校毕业生到村任职,是国家着眼于加强"三农"工作而做出的一项战略决策。文章从公共政策分析视角出发探讨我国"大学生村官计划"这项公共政策产生的时代背景、执行现状评估、政策执行的阻力及存在的问题,并提出了完善该项政策的建议。     

日本政策评估的特点及其对我国的启示

日本的公共政策评估制度顺应行政治理需要而产生,其政策评估实践探索开始于20世纪末,评估制度发展经历了从地方到中央、从初建到成熟的过程,设立了独立的政策评估机构,颁布了一系列政策评估相关法律法规,建立起了完整的政策评估体系。日本政策评估从评估主体、机制、内容、方法、工具和结果应用等方面,构建了符合自身特点的政策评估框架。日本政策评估的经验做法对我国建立健全政策评估制度,深化评估实践具有重要的借鉴意义。     

乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。     

公共政策执行的困境及其防治

公共政策执行一直是公共政策理论研究的重点和难题之一,制定好的政策在执行的过程中总会遇到各种不确定的阻力而致使政策执行的过程和结果偏离政策目标,其中的原因很多,也包括了政策本身的因素,但本文从政策执行主体和一些制度上的因素入手,分析了公共政策执行难的诱因并提出了防治手段.     

完善广西公共科技政策实施效果评估的制度研究

经过10多年的发展，我国的政策评估有了长足的进步，但长期以来，有关科技政策评估制度的研究却是公共政策研究中一直被忽视的薄弱环节，故我国至今仍未建成一个完善的科技政策评估制度体系。文章阐述了广西公共科技政策实施效果评估存在的问题，分析了其形成的根源，并借鉴国内外公共科技政策实施效果评估制度发展的相关经验，从法规制度、监理制度、评估方法与体系3个角度提出了完善广西公共科技政策实施效果评估制度的对策。     

公共政策资源开发的有效性和责任性探析

公共政策是对社会利益所作权威性分配.从资源的增值性特点看,公共政策本身就是一种资源,因为在政策制定和执行过程中,会带来巨大的社会公共财富.所谓政策资源开发是指开发主体在中央政府和上级政府的领导、指挥和控制下,制定和执行公共政策,其表现形式就是对公共政策性财富的重组与整合,形成新的、有用的结构与功能的过程,包括对公共政策资源本身的重新优化组合、整合利用,对过时公共政策的清理,对合适的、有用的公共政策的再生;     

我国公共政策评估存在的问题及其对策

公共政策评估在我国一直是一个薄弱的环节。文章通过对我国当前公共政策评估之困难的分析．提出了促进我国公共政策评估发展和完善的相应对策。