中国农地制度问题的产权经济学分析

农村土地家庭承包制在中国运行了近30年,实践证明,这一制度设计符合我国的基本国情,制度运行取得了巨大的成效.但在现实中随着客观环境的变化,这一制度又逐渐曝露出缺陷和不足,制度运行也衍生出很多问题.本文试图运用产权经济学的分析方法剖析我国农地承包经营制的所有权主体虚置、权能残缺以及使用权的设定不完整、运行不稳定等问题,探索性的提出了我国农地制度的改革设想:调整农地产权结构,积极发挥产权功能;改革国家惠农政策,创造良好的农地产权制度运行环境,培育农地使用权流转市场,提高农地资源配置效率.     

对我国农地产权制度改革的思考

我国农地产权制度存在着主体缺位、产权残缺和农地分散经营等缺陷,但是农地承载的社会稳定、社会保障、经济发展等职能,决定了我国必须坚持农地集体所有制.农地集体所有可以以村民小组为范围,通过股份制的形式建立独立的集体经济组织.     

论我国农地制度的法制建设

我国农村改革在制度创新上的最大成就在于创设了农户的土地承包权 ,正是在土地承包权的基础上 ,农村家庭经济得到迅速恢复 ,并由此支撑了农村经济的全面繁荣和持续发展。改革的实践向人们充分展示了有效的制度创新带来的经济绩效 ,而这又强化了制度创新的基本路径以及人们关于农地制度建设的基本共识 ,即以法律的形式赋予农民长期而有保障的土地使用权。以法律的形式而不再仅仅是通过政策规定、合同约定的形式来规范和保护农民的土地权利 ,无疑将使农民的土地权利获得更加坚实可靠的保障 ;同时也意味着我国农地制度进入了法制化建设的新时期…     

农地金融制度:现实思考与对策构想

农业、农村的市场化、现代化趋势表明，如今的“三农”正在经历由传统向现代化的差序层次变迁，客观上要求金融服务如融资手段、渠道、方式等方面应该适应这一变化。尤其是加入WTO后，农产品竞争力下降，土地的比较利益会更加低下，由于资金趋动性，会导致农业资金大量流失，农业融资更加困难。为了适应形势的变化，从发达国家的经验来看，农地金融制度是一个可以选择的投、融资手段。一、现实思考土地作为不动产具有不可毁灭性，不可移动性，用途持久等优越性，在信贷方面是良好的担保品，以农地自身的某种价值为抵押、形成信贷投入的风…     

辽宁省灯塔市农地使用权流转问题探讨

我国《宪法》、《土地管理法》都规定农村的农用土地归集体所有,并且规定集体所有的“土地使用权可以依法有偿转让”。但是,至今仍没有制定出具体的转让办法,这使现实中的农地使用权流转（以下简称为农地流转）显得困难。因此,研究农地流转中存在的问题,探讨农地流转...     

试谈农地使用权保险与农地流转集中问题

试谈农地使用权保险与农地流转集中问题李录堂１４年来，以家庭联产承包责任制为核心的我国农地使用制度改革，取得了举世瞩目的成就，但它发展到今天所暴露出的弊端也是有目共睹的。如何消除这些弊端，建立适合我国国情的、有效可行的农地流转集中机制，已成为当前农村市...     

日本农地问题与农地制度改革

日本农地制度是依据1952年《农地法》的制定演变而来,《农地法》的颁布实施诞生了战后日本农业的零细规模、分散分布的私有权保护的"自耕农民"农地制度。为了缓解因农地利用限制方面影响农业经营规模扩大的障碍,1970年起日本相继实施了多次相关促进"农地流动化"的租地经营政策与"农地连片化"制度政策的农地改革,解除了限制农地租借行为的相关内容,一定程度上促进了农业经营规模扩大。相关农地改革政策取得一定成果的同时,也出现了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待,大量耕作放弃地的出现而影响农地集中及经营规模扩大,农地被无秩序利用等其它农地问题。文章通过对日本1952年以来实施的相关农地法律改革内容的整理与剖析,从日本农地问题所在、日本农地制度改革相关内容、影响农地集中的其它问题、农地利用秩序改革理念等4个方面分析阐述了日本农地问题与农地制度改革的相关内容,指出了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待、大量耕作放弃地的发生、不在村农地所有者增加等3个方面存在的问题影响了农地集中及经营规模扩大,从健全土地利用计划审核机制、解决农业委员会成员的利益相反立场、统一农地管理与运行组织等3个侧面提示了日本农地利用秩序改革理念与方向。     

农地流转问题综述

农地流转是农地制度市场化改革的内在要求。所有权的缺陷和农民对地权认识的模糊性阻碍了农地的流转。地权稳定性可以增加农民对农地的需求和投入,土地调整的功能和作用还没有一致的结论。选举产生的乡村干部可以满足农民对农地流转的意愿,而乡村干部的决策模式有待进一步的实证研究。     

美国日本农地流转制度对我国的启示

农地资源的合理流转有利于优化土地资源配置，加快农地规模化集约化的进程。我国在实行家庭联产承包责任制以来，农地的流转就存在了，政府也在一步步推出促进流转的政策措施，尽管近几年农地流转发展态势良好，但总的来说，农地使用权流转的发生率仍然偏低，如何促进农地流转已成为我国农地制度创新的重要课     

关于农地租赁与转几个问题探析

家庭承包经营制度是我国农村集体土地的一项基本制度 ,目前大多数集体土地按照人口或劳力承包给农户经营 ,承包土地的农户则相应地缴纳农业税、村提留和乡统筹等费用。与此同时 ,在我国沿海经济发达地区以及非农产业发达的城市郊区 ,近年来 ,农地租赁发展较快。我国农地租赁大体可分为两种类型 :一是集体成员有偿承包集体土地以及以此为基础的土地转包行为 ,这是一种非完全意义上的土地租赁关系 ,即成员租赁关系。二是非集体成员租赁 (习惯亦通常称作有偿承包 )集体土地以及以此为基础的土地转租行为 ,这是一种较为完全意义上的土地租赁关系…     

论我国农地产权制度改革的目标模式

论我国农地产权制度改革的目标模式丁建中，陈贵江引　　　言我国农业生产经过８０年代中前期的高速增长以后，几经徘徊，近期增长势头仍欠力度，与农村工业生产迅猛发展的势头形成强烈反差。究其原因，多种多样。其中一个基本原因是：农地产权制度未能随着农业生产力的发...     

从新农村建设的角度看美国农地产权制度

有尺度的农地私有权、有保障的农地欲用权是美国农业劳动生产率很高的重要原因．美国特殊的农地所有权和农地使用权制度给我们新农村的建设以有益的启发。     

农地流转呼唤严格的农地产权制度

农地使用权流转,作为克服农地平分制度下所带来的种种弊病,一直被各方寄予厚望。然而,由于农地产权不明晰,导致现实中集体推动型农地流转难以避免农民的利益被侵害;农民自发型农地流转不能有效地克服土地细化,农业效率低下等问题;农地流转呼唤严格的农地产权制度。     

论我国现行农地制度中公平与效率的博弈

公平与效率是我国农地制度变迁一直面临的两难抉择.我国农地制度的变迁过程与其说是尝试不同的制度安排过程,不如说是公平与效率的博弈过程.现行农地制度中农地分配、农地调整、农地流转、农地征用等方面存在的诸多矛盾和问题,本质上都是公平与效率的博弈.我国农地制度进一步变迁的方向是实现公平与效率并重.     

论我国农地产权制度的持续创新

十一届三中全会以来的农地产权制度改革采取了渐进改革和持续创新的方式。渐进改革和持续创新的意义一方面在于通过边际调整引进新制度 ,提高制度绩效 ,另一方面在于通过单边突进和由点及面的改革 ,逐步克服农地产权制度面临的各种非经济约束 ,减少改革成本。十一届三中全会以来农地产权制度改革的成功 ,关键不是建立起某种绩效明显的稳定制度 ,而是选择了一种为持续创新提供广阔空间的制度框架和路径模式。一、制度创新理论与我国农地产权制度创新制度创新过程是一种效益更高的制度对另一种制度的替代过程。制度创新之所以发生 ,在于新制度…     

论我国征地制度改革与农地产权制度重构

土地征收中农民土地权益受损与现行农地产权制度不尽合理有关：农村土地所有权主体不明,使当事人缺乏维权的法律支持;农民土地承包经营权缺乏排他性,使当事人缺乏维权的自我激励;政府对农地产权的不当限制直接侵害了当事人的土地权益。我国征地制度的改革思路应该是：以“尊重农民土地财产权利”为思想指导,通过重构农地产权制度以有效约束政府征地行为,通过规范政府征地行为以有效保护农民土地权益,并逐步实现城乡土地市场的一体化。     

论农地使用权的市场化流转

本文通过考察农地改革历史、农地使用现状,在总结农地使用制度改革已有研究的基础上提出对这个问题的看法,并借鉴已有成功经验提出政策建议。     

现阶段农村土地的集体所有制只宜完善不能改变

农村土地制度的完善,已成了我国农村深化改革的一个重要内容,也是人们关心的热点之一。 我国农村完成社会主义改造以后,建立了土地集体所有制,在其发展过程中,集体所有制的范围和经营形式,曾多次变动。土地先是由高级社集体所有,人民公社化初期是公社集体所有,1959年后是大队集体所有,1962年后是生产队集体所有。土地的经营形式,高级社对生产队实行“三包一奖”,公社化初期,     

制度变迁中的路径依赖——兼论我国农地产权制度的创新

本文对路径依赖理论及其制约机制进行系统分析后,重点对农地产权制度变迁中的路径依赖问题进行了深入探讨,在此基础上,提出了制度变迁中的路径依赖理论对创新我国农地产权制度的几点启示