粮食安全与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全问题上的某种隐忧。同时也暴露出在粮食流通领域中，由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控，抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局，构建现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架，充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用，整合与规范多元粮食市场主体，营造具有现代化、国际化物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

既应“藏粮于田”也需“获利才市”

随着粮食收购市场放开和国有粮食企业的改革,过去那种国有粮食企业一统天下的局面已完全改变了。同时,国家也不再对粮食进行定价。粮食市场逐步开展多元竞争的格局“。多元争市”激活了粮食市场,农民卖粮可选择的买主多了,但风险也随之加大。在市场竞争中处于“弱势”的粮农往往难以保护自己的利益。当前,虽然粮农卖粮的渠道增加了,但还是按照传统方式生产经营的农民,在市场竞争中总是显得被动。一些地方粮食市场频频出现阶段性的“追涨杀跌”现象,导致市场的风险经常转嫁到粮农的身上,单个农民难以在销售过程中确保自己的利益。鉴于此,为充…     

掌握粮源是国有粮企有所作为的重要前提

粮源是粮食企业生存和发展的根本,只有掌握了充裕的粮源,国有粮食企业才能有所作为,才能在多元市场主体参与粮食市场竞争中赢得立足和生存之地。     

粮食购销经营应做好“六篇文章”

1.明确思路。国有粮食企业是调控粮食市场的主要力量,应把平抑市场粮价、稳定粮食市场作为首要任务,充分发挥粮食购销主渠道作用。应牢固树立"一盘棋"思想,各企业之间应相互支持、形成合力、信息共享、共同发展。2.锻炼队伍。打造一支过硬的经营队伍是做好粮食购销经营的基础,国有粮食企业应将政治素质高、业务能力强的员工充实到粮食经营工作中来,提高经营人员素质,强化经营队伍建设。     

粮食市场全面放开对粮食企业的影响及其对策

随着粮食生产的发展，社会粮食总量的不断增加，特别是随着国家粮食储备的增加，国家抗粮食风险的能力增强，粮食市场全面放开已成大势所趋，势在必行。如何适应市场变化，采取应对措施，搞活粮食经营，是每个粮食企业都要面临和必须解决的问题。一、粮食市场全面放开对粮食企业的影响（一）有利影响。1有利于激活机制。长期以来，国有粮食企业收购靠指令性计划，销售处于主渠道地位，缺乏市场经济意识和开拓创新精神，市场竞争能力不强。粮食市场放开以后，粮食贸易市场化，政策性补贴取消，必然会打破国有粮食企业的一元化格局，形成多元…     

整合资源 聚集产业 规模发展 重铸辉煌

为实现自贡市国有粮食购销企业做强做大做优．更好地服务国家粮食宏观调控．切实保护种粮农民利益,维护粮食市场稳定．保障国家粮食安全。自贡市粮食局经过大量调研．认真研判．认为只有进一步深化粮食流通体制改革．继续深化国有粮食购销企业改革．才能在多元市场主体日益激烈的竞争中．解决地方国有粮食购销企业融资难、竞争力弱、经营模式单一、缺乏自我积累等问题．充分发挥国有粮食购销企业主渠道的地位和功能。     

地方国有粮食企业产权制度改革的思考

<正>做好粮食收储工作是粮食部门的基本职责。在粮食收储工作中,国有粮食企业一直发挥着主导作用。但也应清醒地认识到,目前,地方国有粮食企业存在着战线过长、"小、弱、散"、机制不活、管理粗放等问题,究其根源,在于企业产权关系不明晰、权责不一致,阻碍了企业的快速发展,影响了主渠道作用的发挥。一、地方国有粮食企业产权制度改革势在必行当前,我国经济发展进入新常态,粮食安全和粮食市场形势也出     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。     

县级粮食行政管理部门职能转变的实践与思考

一、充分认识粮食行政管理部门转变职能的必要性和紧迫性,立即着手职能转换工作 　　通过近几年来的努力,我国的粮食综合生产能力已经提升到了相当水平,奠定了开放粮食市场的基础.由此,国家近年来逐步放开粮食市场:先是粮食销售市场,继而粮食收购市场,由放开销区保护产区逐步过渡到现在的产区销区同时放开,目前已经实现了经营市场化、主体多元化、程序规范化的目标.原来只有国有粮食购销企业承担的职能现在承担主体多元化,有个体户、有民营企业等等,国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化,市场导向功能渐次凸显、增强.……     

剥离政策性财政挂账破解粮食购销企业改革难点

一、阻塞推进国有粮食购销企业改革进程的难点建国以来,我国在粮食购销体制上曾先后实施了:统购统销、双轨购销、多元购销、管购放销、敞购顺销和分购顺销政策,不同时期的不同粮食购销政策均发挥了不同的作用。总体上讲,既保护了农民种粮的积极性,使粮食生产稳定地增长,也保证了消费者的基本需求,稳定了粮食价格。但是我们也应清醒的看到,无论实行哪种粮食购销政策,特别自1992年实行多元购销政策以来,国有粮食购销企业始终承载着主渠道的作用,当粮食丰收,粮食价格下滑时,以高于当期粮食市场价格进行收购,保护农民种粮的积极性,稳定和促进了…     

我国粮食市场新特点凸显

2004年5月26日国务院第407号令发布了《粮食流通管理条例》,5月31日起正式实施,标志着国家对粮食进行定价的历史基本结束,粮食市场走向全面放开,同时将农户、国有粮食购销企业、农业发展银行等各环节整体地推入市场,我国粮食市场过去几十年形成的购销体系以及购销规律,正在发生迅速改变。粮食市场出现一些新特点。从宏观的、全国的层面:1.粮食市场的竞争性和市场的活跃度增强随着粮食市场的全面放小麦平均批发价格走势图开,国家不再对粮食商品进行定价,粮食市场主体发展迅速。据国家粮食局统计,截至2004年底,全国国有粮食企业有34000多个,其…     

产区国有粮食企业购销市场化经营条件之缺损透析

产区国有粮食企业在粮食购销市场化改革阶段,经营起步的条件有太多的缺损,粮食市场经营举步维艰.     

降低粮食成本 促进顺价销售

当前,影响国有粮食购销企业顺价销售的因素较多,如粮食市场的供求状况总体上供大于求,粮食出现阶段性、结构性、区域性的过剩;个体粮贩与国有粮食企业争夺粮源和市场,低价销售粮食;对粮食进行垄断性购销的国有粮食企业竞争效率低,市场机制作用难以有效发挥等等,但最主要的一点还是粮食成本过高。一、造成目前购销企业粮食成本过高的因素1.国家政策因素。粮食生产和消费关系到国计民生,党和政府向来十分重视,但随着我国连续多年的粮食大丰收,粮食供大于求的矛盾已非常突出,再加上受国际粮食市场价格的影响,国     

四川省粮食学会成都片区第六次理论研讨会观点综述

２００１年１０月２９日～３０日,四川省粮食学会成都片区第六次理论研讨会在眉山市召开,与会代表５０人,交流论文２８篇。会议围绕加入WTO对国有粮食企业的影响及对策,发展粮食订单收购推进粮食产业化经营,粮食购销市场化,深化粮食企业改革等问题,展开了深入研讨和交流。现将研讨会主要观点综述如下：一、加入WTO对国有粮食企业的影响及对策我国今年年底正式加入WTO。中国将由有限范围和领域的开放,转变为全方位的对外开放世界粮食市场向中国开放,中国粮食市场也将向世界开放,这就要求国内粮食生产和流通必须与国际粮食市场…     

"入世"对国有粮食购销企业的影响及对策

一、影响１．国有粮食购销企业垄断粮源的格局将被打破根据《中美农业合作协议》，私人企业将掌握一定比例的粮食配额，中国粮食市场向世界开放，外国大公司和多种成份的粮食企业参与竞争，生存受到威胁。预示着购销企业垄断粮源的局面已不存在。２．国外的低价粮食将冲击中国粮食市场我国的粮食收购价格，高于国际粮食市场，国有粮食购销企业库存粮食均价又高于国内粮食市场价。入世后，降低关税，增加进口粮食配额，进口粮食价格将大大低于国有粮食购销企业库存粮食均价，沿海省市放开粮食购销后，将把过去的国内调剂为主转变为进口粮食，…     

组建粮食零售市场服务网络把握市场导向主动权

由于粮食商品在使用价值上的特殊重要性,决定了"一粮载百价"的客观规律性,从而政府对粮食市场的调控目标主要是保持市场粮价的相对稳定,避免过多、过大的价格波动,这不仅符合广大城乡商品粮消费者的切身利益,也完全符合社会主义市场经济体制的客观要求.为了进一步改善粮食市场宏观调控,应当抓紧组建以国有中心粮店为核心的粮食零售市场服务网络,由实行连锁经营的国有中心粮店发挥"压台"效应,维护民生安定.     

浅议粮食垄断收购

由国有粮食收储企业垄断主要品种粮食的收购,是这次粮改的一项重要政策。在过去粮食多渠道经营的情况下,粮食市场混乱,业内许多同志曾呼吁要加强对粮食市场管理,也曾有人建议由国有粮食部门垄断收购。而中央决策垄断收购后,却又有些同志不能正确理解,甚至出现种种抵...     

抓住机遇加快国有粮食购销企业的发展

国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体,在保护农民利益、保障粮食供应、稳定粮食市场方面发挥着重要作用.     

民营粮食企业发展显露“软肋”

始于上世纪朱的粮食商品化、市场化改革,逐步打破了国有粮食企业在粮食流通中的垄断格局,民营粮食企业从“犹抱琵琶半遮面”的幕后,在一片嘘呼喝彩声中走向前台,现阶段正发挥着国有粮食企业不可替代的作用,扮演着粮食市场主力军的角色。大多数地方,国有粮食企业尤其是加工企业已淡出了人们的视线。