财政新成就,庆十五大胜利闭幕图表一组

财政新成就庆十五大胜利闭幕”图表一组图一、国家财政收支总额图三、国家财政用于教育事业费支出图四、国家财政用于农业的支出（资料来源：《中国财政年鉴》（１９９５、１９９６年）等，图表制作艾立郊财政新成就,庆十五大胜利闭幕图表一组...     

关于科技投入问题

科技投入是一种生产性投入，因为科学技术是生产力，而县是第一生产力。世界各国的经验表明，要加速科技的发展，促使其对国民经济和社会发展带来更大效益，必须有充分或较多的资金投入。对此，党中央和国务院是十分重视的。早在１９８５年，中共中央在《关于科学技术体制改革的决定》中，就提出要广开投入来源，逐步增加科技投入。在１９８８年召开的全国科技工作会议上，宋健同志代表国务院作的讲话，也再次呼呈各级政府必须十分重视对科技工作的领导和支持，尽可能地增加对科技的投入。按照党中央、国务院的要求，这几年国家财政尽了很大努力来增加对科技事业的资金投入，财政投入主要采取两种形式；一是直接资金投入，即在国家预算内安排的科技支出，包括科学事业费、科技三项费用、国防科研经费、其它部门科研支出和科研方面的基建投资等。据统计，“七五”时期国家预算内安排的科技支出总额为６１１.９９亿元，其中１９９０年为１３６.６ ４亿元，比１９８５年的１０２.５９亿元增长３３.２％，年均递增５.９％。二是采取一些减税让利的优惠政策，鼓励企业加速技术进步和新产品开发，主要有如下几项：（１）对工业企业和科研单位研制销售的新产品，凡列入国家级和省级试制计划并经审批后可享受１－３年减免产品税和增值税的照顾；（２）对科研单位技术性收入和中间试验产品收入在一定期间免征所得税，工业企业技术转让收入３０万元以下的全部留给企业，免征所得税；（３）允许企业的技术开发费在成本中列支；（４）企业可从留利中提取新产品试制基金；（５）允许企业按销售额的一定比例提取新产品 新技术开展费等二多项。初步测算，“七五”时期这些优惠政策可使企业和科研单位提取各种技术开发资金达６００亿元左右。如果把上述两项加起来，“七五”期间国家用于科技事业的资金投入达１２００多亿元。     

上市公司融资资本参与科技创新体系动因分析

在国家层面上，竞争力的惟一意义就是“生产力”：国家竞争力在于其产业创新与升级能力。本文从科技发展战略的角度，致力于探讨建立一个比过去依靠行政组织和计划指令能更为有效地实现国家意志的科技体系，形成以技术创新为核心、以企业为主体执行者的国家科技创新体系。上市公司已成为国民经济的中坚力量，据测算，1999—2002年各年我国上市公司R＆D支出占各年国家R＆D支出的比重还很低，国家科技创新体系中高等学校、研究开发机构的资金主要还来源于政府。经作者研究，一个具有讽刺意味的事实是，尽管上市公司近年来加大募集资金R＆D支出，其在国民经济中地位却在下降。文章通过大量统计数据及比较分析，论证了应重构国家科技创新体系，鼓励上市公司融资资本参与科技创新体系。     

帮助贫困人口

在贫困国家，用于教育与卫生保健的支出能促进人力资本的发展，并帮助它们实现千年发展目标，不过政府必须敢于承担责任。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

科技投入及其管理改革助燃自主创新之火——访财政部财政科学研究所所长贾康

20016年年初，国家颁布了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）〉若干配套政策》，其目的是“营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家”。值得注意的是，“科技投入”的相关政策被放在首位。文件从战略高度提出了“十一五”期间将从6个方面制定新的有关科技投入的配套政策，以保证科技投入的增长。就如何建立一个良性的科技投入机制，如何更好地发挥科技投入的作用，记者采访了作为国家“十一五”规划专家组成员之一和国家中长期科技发展规划战略研究“科技投入与管理模式”课题负责人的财政部财政科学研究所所长贾康。     

财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知

为贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），经研究，现就符合条件的科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）有关税收政策问题通知如下： 一、科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。自2008年1月1日～2010年12月31日。对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、[第一段]     

速览

产业中央一号文件推进农业科技创新2月1日,2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。《意见》明确,持续加大财政用于"三农"的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。     

我国中央与地方政府间财政关系的现状与问题分析

一、我国政府间财政支出职责划分现状与问题 目前，我国各级政府间的财政支出责任划分缺乏明确的法律依据．从而导致政府间支出职责不清、上级政府随意下放支出责任、地方基本公共服务不能有效供应等诸多问题。1994年实施的分税制财政体制改革，是在政府事权和支出范围未作调整的情况下推行的，没有大的突破。中央和地方政府在财政支出职责上互有“越位”与“缺位”，职责划分并不稳定。概括起来，主要包括以下3种情况：（1）地方承担中央支出职责；（2）中央承担地方支出职责；（3）中央频繁出台法律法规，要求地方保证的“硬性”支出过多。中央通过许多部门法律或法规，规定地方对于农业、教育、科技、计划生育、社会保障、体育、卫生等支出增长要超过财政收入增长，或者规定占财政支出的比重必须达到某个水平。     

新加坡确定社保基金收益有一套

新加坡中央公积金制度（CPF）在世界各国社会保障制度中独具特色。在1955年建立之初，中央公积金制度仅有单一账户——普通账户，1977年、1984年和1987年又分别建立特别账户、医疗储蓄账户和退休账户，目前已发展成为一项综合性社会保障计划。雇主和雇员的供款计入三个账户：普通账户，可用于房屋、保险费、教育和投资等方面的支出·特别账户，可用于养老支出、投资于与退休关联的金融产品。     

省财政厅厅长夏清成表示：要创新支出管理机制

一是按照公共财政要求，加大支出结构调整力度。按照公共财政理论，财政支出安排的重点是保证国家安全和政权建设需要，保证教育、科技、农业、文化、卫生等公共事业发展的需要，保证行政事业单位职工工资发放和补充社会保障资金不足，保证关系改革、发展和稳定大局的重点支出需要。财政支持经济发展，是通过制定和执行科学、合理的财政税收政策，为企业创造公平竞争的条件；通过加强基础设施建设，创造良好的投资环境。目前财政安排的亏损补贴、税收先征反返、直接用于企业的资金投入以及对某些困难企业的税收减免等，都要逐步缩减，集中资金保证公共支出需要。     

教育支出绩效评价的国际比较

20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效评价实践中总结出了“3E”原则，即经济性（Economy）、效率性（Effi—ciency）和有效性（Effectiveness）。而教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上。教育支出作为公共支出的重要组成部分，这些原则也同样适应教育支出绩效的评价工作。目前我国教育资金使用过程中，由于资金使用单位对支出绩效认识模糊或者缺乏认识，教育支出在某些支出项目中忽视最终的目标和效果而单纯追求支出的经济节约。因此，要对教育资金使用状况进行科学、客观的绩效评价，就不能片面地、孤立地分。析其中的某一个要素，而要对经济性、效率性和有效性三要素进行综合考察、分析，从而达到综合评价的目的。[第一段]     

财政部科技部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于科技重大专项进口税收政策的通知

为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，     

功能视角下金融发展对居民消费升级的动态影响——基于2005-2012年季度数据的VAR模型

本文根据我国2005-2012年季度时间序列数裾,利用基于向量自回归模型（VAR）的协整关系分析、向量误差修正、以及脉冲响应和方差分解等计量工具,实证分析了金融发展相关变量与我国城镇居民消费结构的动态影响.研究结果表明：金融发展与消费支出存在长期稳定关系;金融发展对基本消费支出存在着反向调整机制,而对服务性消费不存在;金融发展对消费支出的促进作用并不明显.     

部分财政支出项目的国际比较

一、财政支出总量的国际比较 我国的财政支出（预算内支出＋预算外支出＋社保基金支出＋政府债务支出）占GDP的比重从建国以来很高的水平一直在不断下降，到1995年已经降到17．7％（当年财政收入占GDPl7％）。这同我国财政收入占GDP的比重不断下降是相联系的。随着提高两个比重战略的实施，到2004年我国财政支出占GDP的比重上升到了27．1％（当年财政收入占GDP26．5％）。但与OECD国家相比，我国财政支出占GDP的比重还有相当的差距。     

完善激励自主创新税收政策体系的几点建议

提高自主创新能力,建设创新型国家,是今后较长一段时期我国促进科技发展、优化产业结构升级及提升国家竞争力的根本战略部署。如何合理运用税收政策推动我国自主创新能力提升,是当前需要深入思考研究的重要问题。一、我国激励自主创新税收政策的现实不足研发支出(或称R&D支出)是衡量一国自主创新能力的一个重要指标,国外的理论及实证研究大多表明税收优惠政策能够促进研发支出,我国的实证研究结果也基本肯定了税收     

促进科技进步的财税政策选择

科学技术的重要性、科学研究的高风险性、投资规模大、投资周期长的基本特征,决定了国家财政介入科技事业的必然性。本文试就我国财政科技投入的现状,发达国家科技进步的先进经验,提出若干促进科技进步的财税政策选择,供大家参考。一、我国财政科技投入的现状建国初期以来,我国财政用于科学研究的支出逐年提高,尤其是进入20世纪90年代后,财政科技投入的增长速度大大加快。但是,从财政用于科学研究的支出占GDP和财政支出总额的比例来看,我国财政对科技的投入情况不容乐观。1990年科学研究支出占GDP的比例为0.75%,1995年则下滑到0.52%,五年间下降了30%以上。按照国际上的普遍看法,财政科技投入占GDP的比重不到1%的国家,是缺乏科技创新能力的国家;在1-2%之间,是有所作为的;大于2%,这个国家的科技创新能力可能会比较强,我国显然属于缺乏科技创新     

政府采购与民生——民生财政掀开新篇章

一、2007年，我国财政保障和改善民生取得新进展 据悉，2007年，我国财政宏观调控进一步加强，保障和改善民生取得新进展，主要表现在以下几个方面。（一）支持社会主义新农村建设力度加大。1．大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130％。农机具购置补贴支出20亿元，增长233．3％。良种补贴支出66．6亿元，增长60．5％。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省（区）均达到本省（区）粮食风险基金的50％以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105．3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省（区）开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。     

新旧所得税法不得扣除项目规定不同

对于不得扣除项目,现行《企业所得税暂行条例》第七条规定：“在计算应纳税所得额时,下列项目不得扣除：（一）资本性支出;（二）无形资产受让、开发支出;（三）违法经营的罚款和被没收财物的损失;（四）各项税收的滞纳金、罚金和罚款;（五）自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分;（六）超过国家规定允许扣除的公益、救济性的捐赠,以及非公益、救济性的捐赠;（七）各种赞助支出;（八）与取得收入无关的其他各项支出。”     

OECD国家激励研发支出的税收政策及借鉴

研究与开发活动对经济增长、社会进步以及综合国力的提高具有非常重要的作用,OECD国家采取了多种税收优惠措施激励企业增加研究与开发支出,这些税收优惠的形式主要包括税款递延、加计扣除和税收抵免.这些税收措施促进了OECD国家的技术进步和科技发展.我国应借鉴OECD国家激励研究与开发支出的税收政策,完善我国的税收政策.