试析对党政一把手的监督

一把手是党执政治国的骨干力量,在党政领导班子和全局工作中处于核心地位,关系到党和国家事业的兴衰成败。加强对党政一把手的有效监督,必须进一步健全干部学教机制,突出监督"三重",拓宽日常监督范围,健全监督权力制度,完善党委议事机制,落实纪委监督责任。     

贯彻"十六字"原则提高领导班子决策水平

江泽民同志在"七一"重要讲话中指出,要"按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委内部的议事和决策机制,发挥好党的委员会全体会议的作用,健全党委常委会的决策程序.江泽民同志提出的"集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定"的"十六字"原则,概括了党的领导工作的经验,体现了民主集中制原则精神,具有很强的操作性,是当前提高各级领导班子决策水平的指导思想和基本工作方法.     

“三治融合”完善治理体系 “三共一体”构建平安白峰

正2019年以来,北仑区白峰街道积极探索构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆,健全自治、法治、德治"三治融合"的基层治理体系,打造共建共治共享的社会治理新格局。同时,充分利用信息技术手段,提升辖区网格化、智能化水平,借力"智治"来推进社会治理现代化的向心力,实现基层社会治理主体全面联动,纵向打造善治指挥链。第一,积极构筑"3+X"议事体系,即建立"工作领导小组、农村说事会、村两委快速议事+片区联     

“大部制”开启政改新幕

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。——摘自《中共十七大报告》     

宁海西店:党员义工制 吹响服务群众先锋号

<正>西店镇作为市级卫星城和省小城市培育试点镇,是连接宁波都市区的桥头堡。为充分发挥党员先锋模范作用,去年以来,西店镇党委积极创新组织生活形式,探索建立党员义工制,通过把党组织生活日与学习教育日、民主议事日、联系走访日、服务奉献日和党性体验日相结合,建立党员义工队伍,坚持为群众做好事、办实事、解难事,吹响了服务群众的先锋号。     

精简议事协调机构的新期许

继十一届全国人大一次会议宣布大部制改革方案后,精简和规范国务院议事协调机构被率先摆上桌面:新一届国务院将设置29个议事协调机构,撤消25个议事协调机构,并强调一般不单设实体性办事机构。新华社发自北京的这条消息释出信号:通过集中机制和规范机制来提高中央政府机构的协调能力,具体工作交由国务院相关部门承担,将有助于避免议事协调机构     

“回汉村民议事”议出新气象

走进镇安县西口回族镇聂家沟村,仿佛走进了一幅静美的山水画:漂亮的农家小院与明清时期的古建筑错落有致,村口有文化走廊,村中心有休闲广场. “聂家沟村过去是个默默无闻的小山村,在3年不到的时间里,从镇安县208个村(社)中脱颖而出,成为全县村庄整治十佳村,主要在于推行了‘回汉村民议事’制度.”西口镇党委书记杨俊说.     

村民议事不能流于形式

村民议事是农村实行民主管理的重要程序，也是促进乡村干部公正办事的重要手段。但是，目前，在一些地方，村民议事只是走走过场。或议而不决，决而不行。使村民议事制度流于形式。     

江北区政协推动“委员议事”“一件事”集成改革

正近年来,江北区政协深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握新时代人民政协新定位,聚焦充分发挥专门协商机构作用,高质量打造"委员议事"平台,推进"委员议事""一件事"集成改革,让政协委员"既议大事、又议小事",推动一批民生难题通过"委员议事"得到解决,为加快推进区域社会治理现代化凝聚强大合力。     

街道居民议事这件事得让群众说了算

正人大街道工委是县级人大常委会在街道设立的工作机构,与街道办事处之间没有直接的监督与被监督关系,这使街道人大工作一度面临"渠道缺、抓手少、实施难"的困境。而街道居民民主议事制度的实施,为有效破解这一困境提供了新的抓手。但从能议事到会议事、议成事、真正议出实效,笔者认为还需要重视以下几个问题。     

“一把手”上任先谈话交底 宁波市全面推行新任主要负责人面对面廉政谈话制度

正"不谈不知道,局里还存在不少政治生态问题和廉政风险点,这为我敲响了警钟,一定尽快拿出针对性举措、落实防控措施。"4月11日下午,一场对着清单交"家底"的廉政谈话,令新提任不久的江北区教育与体育局党委书记、局长夏伟飞切实感受到了肩头主体责任的分量。谈话中,江北区委常委、区纪委书记、区监委主任李刚当面指出了该局党委议事决策不规范、因私出国(境)管理不到位等问题,并在结束后将主体责任履     

《基层党建工作新格局》上篇 连载15《基层党建工作新格局(手册)》内涵要义

正101如何完善区域化党建"三级协调机制"?做好新时期社区党建工作,将街道党委改成党工委,仅是调整了领导体制,还必须建立健全工作协调机制,以解决区域化党建的共驻共建问题,由此,区域化党建三级协调机制便应运而生。区域化党建三级协调机制的作用是协调辖区单位发挥各自优势,沟通信息,协商议事,协调工作,资源共享,以达到积极参与社区共建,优化社会管理,推进社区党建科学发展的目的。完善区域化党建三级协调机制,需要做好三个方面的工作。     

撤销领导小组后更需强化部门职能

正6月27日,广西撤销自治区层面成立的107个议事协调机构。记者梳理发现,自2013年全国两会后,已有至少13省份削减了1441个议事协调机构。去年,我国进行了改革开放以来第7次规模较大的政府机构改革。与此相同步的是,各省份的议事协调机构也在大幅度"瘦身"。(7月2日《新京报》)作为"精简机构、转变政府职能"的行政改革的一部分,各地对包括各类领导小组、协调小组、指挥部、办公室等名目繁多议事协调机构的大幅"瘦身",无疑彰显了改革业绩。但撤销后的各种"小组"会不会反弹?撤消后所     

完善应急管理行政体制的基本原则和思路

我们认为，完善应急管理行政体制应该坚持这样的基本原则：预防为主、预防与应急相结合；注重效率；有利协调；循序渐进。基本思路是加强和完善一个应急办协调若干个议事协调机构和联席会议的综合应急行政体制。政府应急办与议事协调机构在职能划分上要各有侧重，避免交叉，分工明确协调互补；各级政府应急办应当逐步完善和加强；应急办的设置应依托于政府办公厅；还需要对议事协调机构和部际联席会议制度进行分类，进一步明确应急行政管理体制的边界。     

浅谈加强基层院检察委员会建设

检察委员会是依据人民检察院组织法设立的,负有对重大案件和重大检务工作讨论、决定和指导决策的职责.基层院检察委员会是基层检察院的最高业务决策机构,又是在检察长主持下的议事决策部门,主要任务是按照民主集中制的原则,讨论决定重大案件和其它重大问题.加强基层院检察委员会建设是检察改革的重要组成部分,对于提高检察委员会的议事能力和工作效率,坚持科学、民主决策,保证依法正确行使检察权具有重要意义.     

实施党内民主议事六步法

在开展社区党建和社区建设工作中,社区党总支以服务居民群众为宗旨,以发挥党组织和党员的作用为牵动,不断完善公开民主议事流程,探索出一条知民情、解民忧、顺民意、暖民心的科学办法,形成了社区党内民主议事＂六步法＂。第一步是汇集民意。社区每名党员联系15户居民,每半月走访沟通一次,倾听搜集居民群众的心声和意见。党支部每月召开一次会议,把居民群众的意见和诉求作为支部大会的重要内容,按照轻重缓急、繁简难易加以排序,每月向党总支上报两条议题。第二步是形成议题。社区党总支针对各支部上报的议题召开闭门会议进行分析研究,形成每个月社区党内民主议事会议议题。第三步是公布议题。确定议题后,社区党总支提前一周将议题和开会时间、地点等事宜通过公示板向党员和群众公布,使党员和群众在参加会议前能及时知情、     

乡镇党代表任期制的城固实验

党代表任期制搭建党代表发挥参与议事、决策、监督作用的平台，使基层党代表成为联系党员群众的纽带。     

应急管理行政体制的历史演进和存在问题

建国以来，我国政府应急管理覆盖面逐渐扩大；应对方式从被动的“撞击-反应”逐渐发展为全过程管理；危机管理行政体制从专门部门应对单一灾害发展为到各部门之间的综合协调；从议事协调机构和联席会议的协调发展到政府办事机构的协调。目前存在的问题是：指挥部与应急办之间职责不清、关系不顺；议事协调机构权威性不足；一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大；各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响职能发挥。     

刚性执法多了柔性手段 生态环境议事厅：为环保问题“把脉开方”

<正>8月8日,华信酒店四楼一间偌大的会议室被坐得满满当当。这里正在开展奉化"生态环境议事厅"第12期议事。本期议事的主题是如何破解铸造企业发展困境。全区68家铸造企业悉数到场。会场气氛十分活跃,问题被接二连三抛给会场前方的生态环境、经信、发改等部门工作人员。这些问题都是奉化68家铸造企业在日常生产中遇到的环保问题,有些甚至关乎企业的"生死存亡"。     

政策·要闻

国家能源委员会正式成立温家宝任主任国务院办公厅日前下发通知,根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》(国发[2008]13号)精神,为加强能源战略决策和统