乡镇企业与国有企业运行机制比较

乡镇企业与国有企业相比,其运行机制的特点主要有以下几方面。1.产权机制乡镇企业的资产是农民自己积累和筹集起来的,产权比较明晰,乡办乡有,镇办镇有,村办村有的。盈亏自负。如果企业破产,只能以资抵债,企业是否关停并转卖,均由自己决定。因许多乡镇,通过建立乡镇经济发展总公司,由乡镇政府授权或委托其对乡镇企业的产权全权负责,避免了政府对企业日常生产经营活动的直接行政干预,命名企业自主权真正落到实处,客观上形成一种使乡镇公有资产不断扩张和增值的机制。     

乡镇煤矿实行股份合作制的必然性及其构想

一、乡镇煤矿实行股份合作制的必然性 在国有煤矿深化改革,建立现代企业制度的今天,乡镇煤矿也面临着转换经营机制的关键时刻。 乡镇煤矿旧的经营机制的弊端主要表现在:产权不明晰,政企合一,乡镇煤矿只是乡(镇)村等政府行政组织的附属物,这是其根本缺陷;责权不分明,矿领导更换频繁,矿领导没有压力也没有动     

关于乡镇工业发展模式问(1987年1～11月)

坚持改革,促进乡镇企业健康发展 陈耀邦中国农村经济乡镇企业的发展和经济结构的演变 沈立人财经问题研究农村经济模式的生命力在于创造 吕日周经济问题关于乡镇企业的几个理论问题 陈吉元中国农村经济深入研究乡镇企业发展中急需解决气 的若千问题蔡宁林福建论坛乡(镇)村企业空间布局形式的探讨 郭安东等青岛经济经济模式与乡镇企业的发展 何进明企业素质研究农村经济体制总体思考 沈国贵江苏经济探讨乡镇工业向现代工业转化的若千问题 朱根宝中国农村经济乡镇企业的区域筹资模式与管理 肖寒福建经济农村劳动力转移模式试探 徐天琪等人口与…     

合理布局 联合办矿 集中开采——更好地发挥乡镇煤矿企业的技术经济效益

最近国务院关于《加快发展中西部地区乡镇企业的决定》中指出:乡镇企业要“走因地制宜,合理布局,集中连片发展的路子.”这对我区乡镇煤矿企业来说,非常切合实际,是乡镇煤矿当前发展的方向.近几年来,由于国家和自治区对乡镇煤矿实行了一系列的扶持政策,乡镇煤矿的发展十分迅速,矿点已布全区八盟四市五十四个旗(县、市、区),1992年全区乡镇煤矿企业达2300多个,原煤产量1500万吨,占全区煤炭总产量的27.8%.在许多地区,乡镇煤矿已成了当地经济的主要支柱,群众致富的主要渊源.     

乡镇煤矿管理条例

乡镇煤矿管理条例中华人民共和国国务院令第１６９号现发布《乡镇煤矿管理条例》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９４年１２月２０日第一章总则第一条为了加强乡镇煤矿的行业管理，促进乡镇煤矿的健康发展，制定本条例。第二条本条例所称乡镇煤矿，是措在乡（镇）、村开...     

从乡镇煤矿行业管理的实践谈深化行业管理的思路

一、运用行政、经济、法律手段,整顿乡镇煤矿混乱的开采秩序,既是治理整顿的需要,又是行业管理顺利实施的必要条件1.首要的一点是必须统一认识,政府重视,各方协同,综合治理。为推动我省乡镇煤矿的治理整顿工作,省政府下发了整顿乡镇煤矿的通知,召开了乡镇煤矿工作会议,对清理整顿工作作了全面部署,成立了由煤炭、矿管、劳动、公安、工商等部门组成的乡镇煤矿清理整顿领导小组。许多产煤地、市、县也相继成立了相应的领导机构。如有的由副县(市)长牵头,有经委、安委、煤炭、矿管、企管、劳动、公安、检察、银行等部门     

新体制带来新面貌

河北遵化市下辖 25个乡镇， 648个行政村， 18万农户， 68万人口。农电体制改革前，除城区所属 10个村的用电由遵化市电力公司直接管理外，其余 638个村、 17.35万户、 60.5万人的农村用电均由乡 (镇 )、村管理，建有乡 (镇 )电管站 33个。 1999年 2月 ,按华北电力集团公司和遵化市政府的指示和布署 ,乡 (镇 )电管站体制改革试点开始，撤消了乡电管站，派出了电力所， 4月份完成了农电工队伍的组建工作， 5月份实现了对农村用电“四到户”管理。经过一年多的探索和改进，该市农电管理体制改革试点工作已取得明显效果，扭转了改革初期的被动…     

乡镇煤矿折旧核算与维简资金管理办法亟待改进

农、财两部新颁的《乡镇企业财务会计制度》(下称制度)中的折旧核算,与原煤炭部颁发的《乡镇煤矿管理办法》(下称办法)中的维简资金的管理规定,存在着较大矛盾。致使乡镇煤矿核算与管理无所适从,已到了亟待改进的地步。     

乡镇化工企业可加盟入行

<正> 乡镇化工企业一般是由乡、镇里的农民集资共同兴办起来的工业企业,在各级政府的大力扶持下,近些年来其发展速度特别快,已成为地方经济发展的重要支柱之一,并且涌现出了不少的明星企业和优秀企业家。为了使乡镇企业更健康发展,除了继续坚持特有的好机制和享受特有的优惠政策外,我认为企业还应该主动加盟入行,即加盟同行业(包括同行业协会)、接受所在地行业主管部     

乡镇纺织业引进设备须经过归口咨询审批

国家有关部门决定进一步加强乡镇纺织企业机电设备引进的管理与指导。我国乡镇纺织工业特别是沿海乡镇纺织工业已从原始积累阶段进入调整时期,许多乡镇纺织企业开始引进大量的国外先进设备进行大规模技术改造,从技术进步上求得企业发展。然而,当前在乡镇纺织企业引进设备中,有较多的企业对国内外行情不了解,存在较大的盲目性,有的企业对设备引进审批渠道、程序不了解,在引进过程中走了许多弯路。为此,国家有关部门委托中国乡镇企业协会纺织委员会,配合纺织机电设备进口审查办公室做好乡镇纺织企业引进机电设备的归口咨询工作,进行指导与管理。     

大力发展乡镇煤矿 实现伊盟煤炭工业超常运行

随着国家能源战略的西移和自治区“两带一区”战略的实施,伊盟乡镇煤矿迎来了良好的发展契机.伊盟乡镇煤矿不仅在全盟乡镇企业中占有举足轻重的地位,而且数量多,产量大,已经成为发展伊盟乡镇企业和开发建设伊盟地方煤炭基地的重要组成部分.因此,盟委、盟行署将大力发展乡镇煤矿作为一项长期的经济战略.近年来,伊盟行署陆续出台了《关于清理整顿乡镇煤矿的通知》,《关于发展乡镇煤矿的决定》、《关于征收地方煤矿维简费和发展基金的通知》等一系列文件,明确了发展伊盟乡镇煤矿的指导思想,奋斗目标和具体     

推进乡镇企业经营国际化的一条捷径——常熟四家乡镇纺织企业发展跨国经济的调查

随着改革开放的深入,创办境外企业,已成为发展外向型经济的一个热点。我们对常熟市丙纶厂、常熟市羽绒制品厂、虞林服装厂和康博工艺时装厂四家乡镇纺织企业发展海外事业的调查,体会到发展跨国经营是乡镇企业推进经营国际化的一条捷径。 (一) 常熟市丙纶厂等四家乡镇纺织企业,大步走上国际经济大舞台,既得益于有利的外部环境,更有其自身的优势。 1.规模经济的优势。这四家乡镇企业中,场镇办企业3家,村办企业1家。大都起步于七十年代初,发展于八十年代,至93年末,固定资     

乡镇煤矿资源纠纷浅议

近几年,由于乡镇煤矿的超前发展与管理上相对落后之间的矛盾,给煤矿发展带来了一系列的问题,资源纠纷就是其中之一。对此,尽管各级政府、煤炭主管部门、煤炭资源管理部门都采取了不少措施,国家《矿产资源法》及地方法规《山西省煤炭开发管理条例(试行)》都有明确规定,但资源纠纷仍时有发生,严重地影响了煤矿的安全生产和健康发展。笔者带着这一问题,对山西省晋中地区乡镇煤矿资源纠纷情况做了一番调查和剖析,写成此文与关心乡镇矿发展者商讨。一、资源纠纷现状晋中地区6个产煤县(市)领取“煤炭     

国企改革、明确权责与强化政企分开

从计划经济向市场经济转变以来,国企改革被提上日程,并如火如荼的进行着,而政企分开是国有企业改革实施数年却效果甚微的一个老难题。那么,试想当真正实现政资分开后政企分开的理想果实会收获吗?显然事实不是这么简单和容易。问题的关键点和重要点在于政企分开后政府和企业责任的科学合理的划分和落实,尤其是企业成本责任的划分和落实。因此,要从界定政府和所有者的成本管理责任权限、政府和企业的成本管理责任权限以及所有者对企业或经营者的成本控制权限等方面入手探讨,以实现企业经营权利和经营责任对等。     

转变观念推进农电管理体制改革

“两改一同价”是农电工作面临的一场前所未有的历史性变革,这场变革给农电企业带来了机遇和挑战。面对新形势,农电工作者必须转变观念,解决好两改中的热点、难点问题,再创农电新天地。一、农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念农电体制改革前,县供电企业对乡镇电管站及其所属电力设施的管理是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、奖励处罚。农电体制改革后,乡镇电管站是县供电企业的一个分支机构,乡、村电力设施属供电企业所有。由于县、乡、镇供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安全保障,必须靠…     

江苏煤炭工业经济管理体制改革初探

一、江苏煤炭工业经济管理体制的现状我省煤炭工业现行的经济管理体制是以块块分级领导的行政性管理体制,统配矿为省管,地方国营矿为市(县)管,乡镇矿为乡(镇)管。现行设置的省、市(县)、乡(镇)的煤炭工业管理机构(公司、局、煤指等)分别为各级政府的行政派出机关,煤炭企业的财务收支、经济核算由各级财政核定,产品生产、销售、价格、物质分配、劳动人事及工资管理等均以行政管辖的范围职能进行管理。这种     

能源部工作会议文件摘录

地方煤矿出现的新问题1.行业管理不顺。国务院在1986年就颁发105号文件,明确乡镇煤矿统一由煤炭工业部门实行行业管理,但至今仍有8个省(区)没认真贯彻落实。尤其是《乡镇企业条例》颁布后,有些已实行行业管理的省(区)的乡镇企业部门又在争审批权,争管理费,但又都不管行业政策的实施,都不管安全。2.扶持政策不落实。各级对地方煤矿的投入逐年减少。国家补助由1985年的7.57亿元,降到去年的3.71亿元。各省(区)自筹资     

煤矿一次5人以上伤亡事故

统计范围押全国2004年02月02日至2004年03月01日1.2月9日19时30分,辽宁锦州市凌海市班吉镇锦凌煤矿(乡镇有证)发生瓦斯爆炸事故,有7人作业下落不明。2.2月11日11时35分,贵州六盘水市钟山区汪家寨镇尹家地煤矿(乡镇有证)井下发生瓦斯爆炸事故,当时井下有40人作业,8人安全出井,7人轻伤,25人死亡。3.2月12日21时0分,贵州六盘水市盘县特区松河乡金寨沟煤矿(乡镇有证)井下发生瓦斯爆炸,6人脱险,6人失踪。4.2月13日3时40分,河南郑州市新郑县牛店镇曹西煤矿(乡镇有证)发生一起瓦斯窒息事故,死亡6人。5.2月13日9时0分,云南昭通地区镇雄县兴斌煤矿(乡…     

双阳:一流企业创建作保证

吉林省长春市双阳区地处长春南部,共辖8个乡(镇)、98个行政村,现有省级经济开发区、省级工业集中区各一处。目前,双阳电气化村占全区行政村的比率已超过50%,电气化乡镇占全区乡镇80%,实现了国家新农村电气化县目标。双阳区农电有限公司将新农村电气化建设与一流企业建设结合起来,加强管理,用一流企业建设保证和推进新农村电气化建设。     

关于煤矿安全的几点建议

首先 ,应取缔个体办矿 (包括个人承包的矿 )。绝大多数个体煤矿受矿区、资源、资金的限制 ,采、掘、机、通不成系统 ,有的甚至搞“独眼井”生产 ,不能实行正规开采 ,也不能进行采煤方法改革 ,不具备基本安全生产条件 ;有的乡、村煤矿规模较大 ,但承包给个人以后 ,承包者急功近利 ,短期行为严重 ,极易导致大事故的发生。因此 ,尽管我国政策鼓励大力发展个体、民营经济 ,但由于煤矿安全“人命关天”的特殊性 ,建议国家取缔个体办矿 ,同时也不应允许私人、个体承包经营煤矿 ,把乡镇煤矿限定在县、乡 (镇 )、村办或联办的范围内。民营办矿亦可 ,…