政策要揽

国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新。国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列；创新驱动发展成效显著。围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。     

农行：战略层面建设智慧银行

农行已将互联网金融上升到全行战略层面进行统筹谋划,围绕＂智慧农行＂建设目标,持续开展理念创新、渠道创新、经营创新和管理创新四个创新,切实提高自主创新能力。     

加快金融改革创新推进又好又快发展

近年来,浙江省全面贯彻落实科学发展观,积极实施创业富民、创新强省总战略,着力提高经济增长的质量和效益,着力加强自主创新和节能环保,着力推进统筹协调发展,着力改善民生和加快社会建设,呈现出增长速度较快、运行质量较好、结构继续优化、创新能力增强、统筹和谐发展水平提高、民生得到进一步改善的良好局面。到2007年,全省生产总值     

保险业要落实"五个统筹"

党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，保险业如何落实这“五个统筹”，从而积极参与国家经济社会的协调发展，是一个亟待回答的问题。     

货币政策实施与统筹城乡经济发展

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，并将统筹城乡发展放在首位，这是新时期党中央以人为本科学发展观的具体体现。人民银行基层行在实施货币政策过程中落实“五个统筹”的责任重大，必须解决好当前货币政策在县域经济传导中存在的问题，灵活运用货币政策工具，加大政策贯彻和实施力度，为促进城乡经济社会协调发展创造条件。     

科学确定新型农村合作医疗统筹对象、内容及层次

目前我国新型农村合作医疗的统筹对象、内容及层次有待科学界定，因此，必须科学界定统筹层次,合理确定统筹内容，进一步提高统筹层次。     

论社会统筹保险管理

推行社会统筹保险管理，具有十分重要的现实意义。当前，社会统筹保险管理依然存在着统筹范围比较狭小、征缴扩面比较困难、监管体系不够完善等问题。对此，本文结合实际，认真分析了其原因，并提出了提升社会统筹保险管理层次，加快配套体制机制建设步伐，加强社会统筹保险管理监督等对策措施。     

树立科学的银行监管观

胡锦涛总书记在党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。2004年2月16日上午，中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红在中共中     

科学发展观与政府公共管理

一、科学发展观的提出与发展 十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了科学发展观。2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。     

坚持科学发展观 努力加强金融监管

今年以来无锡银监分局党委中心组认真学习了党的十六大和党的十六届三中全会精神，深深认识到其精神实质就是要求我们“坚持以人为本．树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。     

树立大监督观念 创新财政监督机制 不断提高财政资金使用效益

近年来，在财政部的指导下，我省积极创新，探索建立事前审核、事中监督、事后检查的财政监督运行机制。财政监督工作主动适应财政体制改革的需要，按照“三个统筹”即“统筹财政监督计划、统筹财政监督力量、统筹使用财政监督成果”的思路，来开展财政监督工作。财政监督工作机制不断完善，“重分配、轻监督”观念一定程度上得到扭转，财政资金的使用效益得到提高，     

做好金融工作 促进城乡统筹发展

党的十六大明确提出了解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，十六届三中全会正式提出了“统筹城乡发展”的思想，而且将它放在“五个统筹”之首，统筹统乡发展是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系统工程，是经济发展战略的重大转变。[第一段]     

新规速览

建筑工程社保费统筹管理出新规 3月1日起，《新疆维吾尔自治区建筑工程社会保险费统筹管理暂行办法》开始施行。《暂行办法》明确，建筑工程社会保险费实行开工前缴纳、竣工后结算的方式。建筑工程竣工决算后，建设单位应当向统筹机构提交建设工程竣工结算备案文件，由统筹机构对已缴纳的建筑工程社会保险费进行核算，     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

城乡统筹视角下的县域金融需求分析

城乡统筹发展是进入新世纪以来我国经济社会发展的重要方略和显著特征。党的十六大首次明确提出要统筹城乡经济社会发展。从2004年起，连续9个中央一号文件全部都聚焦“三衣”，出台了一系列强农惠农富农政策。当前和今后一段时期，城乡统筹发展将是我国转变发展方式、构建和谐社会的重要着力点。城乡统筹发展，需要大量的资金投入，离不开金融的大力支持。同时，随着城乡统筹发展程度的提高，也将为金融的发展提供有利的外部环境和巨大的机遇。     

加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础

统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发作出的重大战略决策。今年，中央一号文件把加大统筹城乡发展力度、夯实农业农村发展基础作为主题．进一步提出了统筹城乡发展的新要求。财政作为资源配置和收入分配的重要手段，对协调推进城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重要的支撑作用。     

“十二五”时期能源发展思路和战略重点（上）

＂十二五＂时期,我国的能源发展要统筹国内外两个大局,以保障能源供应和安全为基本出发点,加快发展非化石能源和清洁能源技术,大力调整和优化能源结构,进一步推进节能和提高能效,提升能源科技创新能力,进一步完善体制机制和可持续发展政策     

积极构建中国绿色金融体系

发展绿色金融是一项系统工程,需要不断的探索和创新。成功构建中国绿色金融体系,要求银行对内提高创新能力、全面防范风险、增进国际合作、深入研究分析、培养专业人才、设立专门机构、制定行业标准,对外积极争取健全的法律法规以及有效的政府支持等良好的外部环境,需要多方统筹考虑、协调推动,才能培育中国多元、高效的绿色金融市场     

论氽业办公室的统筹管理

现代企业的经营活动中，办公室作为中小型企业集中协调、管理的重要机构在企业中发挥着重要的作用。但是，受传统企业经营管理理念的影响，我国企业的办公室职能的统筹管理并未得到有效的开展与应用。针对我国企业办公室统筹管理职能现状，本文就企业办公室统筹管理进行了简要的论述，强调了企业办公室统筹管理职能发挥的基础与关键。     

养老保险省级统筹三人谈

记者：1997年的一份资料称：“至1994年，全国先后有13个省、区、市实现省级统筹。”这种描述与目前的评价有较大差异。这表明，“省级统筹”的涵义有一个演变的过程。请介绍一下我国基本养老保险统筹层次的历史沿革及其成固，以及“省级统筹”涵义和标准的变动情况。