对“以销定贷、以效定贷”的质疑

以销定贷、以效定贷,是目前农发展银行与国有粮食购销企业之间主导性 (不排除有一定口号性 )的信贷模式。这种信贷模式和要求,虽对减少国有粮食购销企业亏损、防止粮食收购资金流失有一定的作用。但是,仔细地分析,不难发现“以销定贷、以效定贷”的提法和要求,无论是在理论上还是在实际操作中,都带有一定的理想化色彩。从目前的实际情况分析,其对粮食购销企业产生的消极作用不可低估。 　　一是混淆了银企关系。银行经营资金,粮食购销企业经营粮食,两者虽有联系,但业务性质不同。然而,以销定贷、以效定贷的做法实质上是等于把粮…     

对“以销定贷,以效定贷”的质疑

以销定贷、以效定贷，是目前农发行与国有粮食购销企业之间的信贷模式。这种信贷模式对于防止粮食收购资金流失，促进粮改深化，将产生积极的作用。但是，“以销定贷，以效定贷”的提法和要求，无论是在理论上还是在实际操作过程中，都带有理想化、简单化色彩，可能给国有粮食购销企业的正常经营活动造成负面影响，其消极作用和效应远大于积极作用和效应。一、质疑１．混淆了银企关系银行与粮食购销企业经营的业务范围有联系，但也有区别。然而，“以销定贷，以效定贷”，实质上把粮食购销企业的粮食经营业务统归到银行部门，即银行是否发放…     

对金沙县支行支持油菜籽产业化经营的调查与思考

贵州是全国油菜籽的主产省份之一,油菜籽的购销经营是国有粮食购销企业的一项传统重要业务。近年来,随着粮油购销市场的放开,油菜籽购销市场价格波动较大,购销经营风险和农发行信贷风险增大。企业在油菜籽的购销经营中普遍出现亏损或大量高价位油脂压库、经营受阻的问题。在这样的大环境下,农发行贵州省金沙县支行始终坚持“以销定贷、以效定贷”的信贷原则,积极审慎地支持国有粮油购销企业“以销定购、以效定购”经营油菜籽购销业务,探索出了一条银企双赢的成功之路,促进了当地油菜籽生产向产业化发展,取得了较好的社会效益和经济效益。     

正确理解“以销定贷”、“以效定贷”

“以销定贷”按字面意思理解,就是根据销售数量确定贷款限额。按照农业发展银行全国信贷工作会议精神,在发放2000年棉花贷款时,就要区别不同情况,采取不同的限额核定办法。对已签订合法规范的销售合同的企业,可按合同确定的销售数量、等级,根据收购价格测算资金需求量,等额确定贷款限额。对没有合法规范的销售合同,但有正常稳定的销售渠道的企业,可按预计全年销售数量、收购值的一定比例确定贷款限额。一般对“以销定贷”的理解都局限于     

从棉花调销贷款看“以销定贷、以效定贷”

一、棉花调销贷款的运行情况。1999棉花年度,河南省分行共向9个市、县棉花企业分23批(次)投放棉花调销贷款20069万元,调入棉花36.9万担。至2000年8月末已销售26.3万担,占调入总量的71％,累计实现销售收入16813万元;从中收贷16044万元,占贷款总额的80％;收息267万元,(其中从销售利润中收历欠利息为45万元),占应收当期利息的120％;企业财务资金502万元。其中南阳、许昌、鹤壁等5个棉花企业调销棉花全部销出,贷款本息全部收回,其他企业的调入棉花预计9月底前能全部销售出去。“以销定贷,以效定贷”对棉花信贷管理所产生的积极作用初步显现。但是,棉花调销贷款运行中也存在一些问题。在发放调销贷款的9个棉花企业中,还有开封、三门峡、商丘的3个企业未实现调销平衡,其中开封市棉麻公司调入棉花16万担,销售9万担,购销率为56％,与“以销定贷,以效定贷”的要求背离较     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

粮食收购"以销定贷、以效定贷"质疑

粮油收购实行“以销定贷、以效定贷”的政策,从理论和实践中看是不科学的。理由如下:一、“以销定贷、以效定贷”不符合经济发展规律1.经济规律告诉我们,市场价格包含和消化一切。当我们已知市场商品价格之时,前期的政治、经济、社会供求等影响价格之因素已被市场价格所消化,若再用现实价格和“以销定贷、以效定贷”的政策去指导流通,势必犯主观主义的错误,使企业错过商机;由于资金链条的脱节而影响银企经济效益。2.经济规律告诉我们,市场价格是以趋式化方向发展的,不是上升,就是下降,在特定条件下价格可以重演(回归)。那么,价格趋式化判断…     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

产区国有粮食企业购销市场化经营条件之缺损透析——以湖北荆门市国有粮食企业为例

产区国有粮食企业在粮食购销市场化改革阶段,经营起步的条件有太多的缺损,粮食市场经营举步维艰。一、资产负债率高国有粮食企业由于长期执行计划经济下的政府意志,经营粮食商品,形成了依赖银行贷款的高负债局面。这几年,粮食购销市场化经营加快。农业政策性银行的贷款性质亦从政策性贷款资金供应转向商业性贷款资金供应,对粮食企业的收购贷款方式也由敞开保证供应收购资金走向“以销、以效”逐笔核贷。一般来说,银行商业性贷款要求企业要有较好的资产负债水平,资产负债率要求在80%以下,最高不能超过100%。而现在处在经营转轨时期的国有粮食…     

正确执行政策有效防范风险

天津市作为粮食主销区之一,粮棉市场已完全放开,粮食价格随行就市,购销企业的组织形式、经营方式日益多元化。如何正确理解和把握信贷政策,积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作,有效防范信贷资产风险,是新形势下必须解决好的一个问题。一、正确理解和把握信贷政策,积极稳妥支持企业收购“以销定贷、以效定贷”是我们支持企业收购时要坚持的重要信贷原则,具有丰富的内涵:一是突出了效益观念,任何购销活动都必须能够“购得进,销得出,有效益”,这是我们发放贷款的基本条件,必须坚持;二是做到了执行政策与有效防     

试析国有粮食购销企业新的信贷运行模式

粮改后,国有粮食购销企业的信贷运行模式由原来的与多家商业金融机构发生信贷关系,改变为只能与国家政策银行即农业发展银行发生信贷关系的新型运行模式。国有粮食购销企业在新的信贷运行模式情况下,出现利弊共存的矛盾现象,应引起重视。一、新的信贷运行模式特点(一)政企分开。负责向粮食企业提供资金供应的金融机构是政策性金融机构,带有明显的政府行为;而作为借贷方的国有粮食购销企业则是面向市场的自主经营、自负盈亏、独立核算的企业。信贷关系上的政企分开特征,使得国有粮食购销企业在执行国家粮食购销政策时,能够保证其资金使用的充…     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

运用现代经营方式重构粮食流通格局

在粮食购销市场化的新形势下，许多国有粮食购销企业依然沿袭计划经济时代的“现货买卖”模式经营粮食。这种传统经营方式存在着粮源不可靠、销路不确定、特别是无法有效规避市场价格波动风险等问题。有些企业虽然采取了“随购随销、快购快销”的策略，在一定程度上消减了价格波动风险，但收益明显下降。随着粮食购销市场化改革的日益深化，失去原有优惠政策保障的国有粮食购销企业，以传统现货购销方式经营粮食的风险进一步凸显。“工欲善其事，必先利其器”。创新粮食经营方式，寻找化解经营风险的有效对策，已经成为国有粮食购销企业持续健康发展的当务之急。     

农发行切实做好退出保护价粮食收购资金供应与管理工作

截至8月末,共支持国有粮食企业累计收购退出保护价粮食41.04亿公斤。为贯彻执行国务院关于部分粮食品种退出保护价收购范围的政策,中国农业发展银行及时调整粮食收购资金供应与管理办法,按照“以销定贷,以效定贷”的原则,自今年夏粮上市起,适时发放退出保护价粮食收购贷款,积极支持国有粮食企业收购退出保护价的粮食,从资金上保证了退出保护价粮食收购工作的正常进行。截至8月末,中国     

粮食流转贷款为何不流转？

粮食流转贷款是农发行支持粮食购销企业开展粮食自主经营而发放的贷款,为企业在粮食流通领域内进一步发挥主渠道职能作用、提高粮食流转效率和经营效益提供了有力的信贷支持。流转贷款突破了农发行以往收购资金封闭管理中对贷款“购贷销还”的限制,对资信状况良好、信用等级高的粮食购销企业,可以根据企业要求,允许企业将回笼货款继续用于经营,在合同约定的贷款期限内周转使用,但最长不超过一年。这无疑为粮食购销企业根据市场导向灵活经营带来了十分有利的条件。然而现实中,从部分地区农发行支持粮食购销企业开展粮食购销情况看,流转贷款未…     

发挥农业政策性银行职能作用支持和促进国有粮食购销企业改革与发展

利用信贷杠杆的传导机制,引导或促进国有粮食购销企业加快自身改革,加强经营管理,提高经济效益。农发行与国有粮食购销企业的关系是一种特殊的银企关系,粮食企业的库存商品都是由农发行的信贷资产形成的,农发行对国有粮食购销企业实行的是“捆绑式”渗透监管方式,这种特殊的银企关系和特殊的监管方式,使农发行灵活运用信贷杠杆推进企业加快改革、加强管理、搞活经营成为现实,农发行信贷杠杆的传导机制就显得灵敏而有效。对政府确定的保护粮食,农发行要继续按照“收一斤粮、给一斤粮款”的政策,及时发放收购代款,保证国有粮食购销企业按保护…     

顺应新形势选准商品粮信贷切入点

顺应粮食购销市场化要求,按照国家产业政策,延伸对粮食产业链条的信贷支持。重点扶持能改善地区粮食生产条件和经济环境,能带动当地粮食加快流通的国有及国有控股粮食企业;对粮食企业从事购、销、储、加工综合经营和联合经营,应有选择介入;对粮食企业出现的新的组织形式,突破所有制界限,在进行充分调查论证的基础上,依据其经营效     

积极探索委托收购方式实现夏粮收购资金供应和风险防范相结合

随着粮食流通体制改革的不断深化,今年广东省早稻全面退出保护价收购范围,一方面政府不下达粮食收购任务、不定价格,国有粮食企业自主经营夏粮收购,另一方面粮食收购主体增加,收购形式多样化。这些变化给农发行信贷资产安全造成较大的影响。如何在防范风险前提下做好夏收资金供应工作,达到既保护农民利益、维护社会稳定的目的又实现我行风险防范的目标,成为今年支持夏粮收购工作的关键。农发行广东省分行在充分调研的基础上,根据“以销定贷、以效定贷”的原则,实行“区别对待,择优扶持”信贷政策,对于为     

拓展购销业务做好增效文章——农发行藁城市支行积极支持粮食企业购销优质粮

由于优质粮食品种市场前景比较乐观,部分企业把经营优质粮食品种作为新的经营切入点,实践证明这是企业扭亏增盈的有效途径。农发行河北省藁城市支行积极支持粮食企业购销优质粮食品种,帮助企业改变财务状况,走出了困境。优质专用粮品种在使用范围和需求量上有一定的局限,经营中有利润大、风险高的特点。为降低信贷风险,藁城市支行严格遵守“以销定贷、以效定贷”的原则,深入做好贷款调查准备工作。首先,协助企业做好市场调查,预测市场前景,