建立农村水利发展基金的调查与思考

湖南省建立了农村水利发展基金的县、乡分别达到60个和1680个,占全省总数的60％左右。全省农村水利发展基金建立得好的是湘潭市和长沙市。一、对湘谭市的调查湘潭市地处湘江下游,既有丘陵区,也有沿江平原区,防汛抗旱任务繁重。尽管每年耗费大量的人力、物力、财力来防汛抗旱,还是要造成程度不同的损失。单就抗旱,一般年景要付出抗旱费用800万元,还要损失稻谷2000万kg。特别是“六五”期间,国家对水利的投     

关于水利基础产业的思考

水利是基础产业,这是一个科学的命题。但目前认识上还不够一致,有必要把产业、基础产业的概念搞清楚。所谓产业,旧时主要指私有的土地、房屋、工厂等财产。随着历史的发展,给予产业以新的含义,产业结构不断变化。现时产业通常是指进行物质产品和劳务生产的企业组合,是介于整个国民经济和企业之间的中间层次。它按不同的生产特点划分为各不相同的产业。     

建立农村水利发展基金是深化水利改革的需要

在泰安市建立农村水利发展基金现状调查的基础上，结合外地的经验，从建立农村水利发展基金的动因、具体做法、取得的成效等几个方面进行了分析探讨，并阐述了今后建立农村水利发展基金的对策。另外，对建立农村水利发展基金过程中应注意的问题也提出了建议。     

陕西省建立和完善水利基础产业政策的情况

1992年以来,陕西省省委、省政府作出了两项关于水利建设和改革的重大决策,就建立和完善水利基础产业政策,从三个方面作了积极探索:(1) 强调水利基础产业应建立独立的产业体系;(2) 国家和社会各方面增加投入,是水利基础产业发展的重要条件;(3) 建立良性运行机制,是水利基础产籽发展的根本出路。这些政策出台后,全省按基础产业的要求,加强了水利建设和改革;推动了水资源统管、水费、电价改革和水利综合经营:依法治水的配套法规和实施办法制定取得较大进展。     

加快水利改革步伐 尽快完善水利产业政策促进水利基础产业的发展

加快改革的步伐,集中力量把经济尽快搞上去,这是当前中国的大趋势。水利是国民经济和社会发展的基础产业。也应加快改革的步伐。十三届八中全会的决定对水剩产业的若干政策做了原则规定,为深化水利经济体制改革创造了条件,指明了水利改革的方向。为了适应全国经济体制改革的形势,深化水利经济体制改革,促进水利产业的发展,促进水利经济良性运行机制的实现,我们认为近期水利经济体制改革的重点是落实、完善现有水利产业政策及其实施的措施。制定的政策既要建立在正确的理论基础上,又要具有可操作性,不能只是一般性的原则指导,而是要切实可行。当前首先要抓深化水费、电费的改革,     

对水利基础产业等问题的讨论

继续对产业、水利基础产业、基础设施以及产业与企业、事业管理等水利经济问题进行讨论。     

对建立操守基金制度强化高管履职问责的思考

目前，银行高管（即银行业金融机构高级管理人员）薪酬问题备受国内外关注和争议，西方各国和我国相继出台“限薪令”。笔者认为：“限薪令”治标不治本，当前银行高管薪酬问题实质上是一个权责利平衡的问题，重点应在如何强化对高管履职问责。不久前，银监会发布了《银行业金融机构从业人员职业操守指引》，对银行从业人员职业操守进行规范，与此相呼应，可以通过建立高管操守基金及相应考核机制，制定一套行为规则，管控高管薪酬，进而解决银行高管权责利不对称和履职行为考核难的问题。     

建立和完善水利基础产业政策的几个问题

党和同家在制定国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划时,提出了水利是国民经济的基础产业这一重要的战略思想。经过1991年全国范围的洪涝、干旱灾害,人们对这一战略思想的正确性和重要性加深了认识。要把这一战略思想落到实处,     

对水利基础设施,基础产业的基本认识

1对水利基础设施、基础产业的理解1．1认识上的分歧当前，水利界对水利基础设施、基础产业的认识还不一致。一种观点认为：水利建设主要有两大类。一是防洪等除水害的，一般称为水利基础设施，是社会公益福利性质；二是灌溉、供水、发电、航运等兴利的，一般称为水利基础产业，是生产企业性质。同时认为水利基础设施是社会公益福利性质，其投入一般是无偿的，基础设施是政府行为；水利基础产业是企业性质，其投入是有偿的，基础产业是企业行为。另一种观点认为：产业既包括物质生产部门，也包括非物质生产部门。基础产业既包括基础设施，又…     

对水利改革红利的思考

改革是中国经济社会可持续发展的最大红利,深化水利改革,是减少资源透支、释放资源改革红利的重要途径。基于中国经济社会发展面临的新形势、新问题,分析中国水利发展的主要动力及改革红利。研究认为,制度改革和科技创新是水利改革发展的最大红利,对转变中国传统的依赖资源透支的经济发展模式,推动经济社会可持续发展具有重要作用。     

构建水利产业的新机制——关于上饶市水利产权制度改革的调查与思考

构建水利产业的新机制——关于上饶市水利产权制度改革的调查与思考上饶市委政研室当前,随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,水利作为投资回报率最高的产业之一和一个新的经济增长点,已成为社会投资开发的“热点”。如何在新形势下构建一套新机制,探索出一条与市...     

上饶地区水利产权制度改革调查与思考

在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变中,水利如何建立起顺应社会主义市场经济的体制,探索出一条与市场经济发展相适应的水利产业发展道路,是水利行业急需解决的问题。近年掀起的水利产权制度改革无疑为水利产业适应市场经济跨出了可喜的一步。１　上饶地区水利产权制度改革之现状上饶地区现有水利工程４００３５座（处）,其中９０％以上是小型水利工程,由于水利投入不足,加之社会化服务功能不全,运行机制不活,经营普遍困难,大部分小型水利工程处于无人管的状况,工程效益每况愈下。近年来,各县积极探索产权制度…     

对遂宁市信用社信贷资产的调查

为了摸清四川省农村信用社信贷资产现状、不良贷款成因,提出防范风险的对策、措施,四川省分行组成联合调查组,于近期对遂宁市部分县联社及信用社的信贷资产质量进行了专题调查,掌握了该市信贷资产的现状,弄清了不良资产的成因,研究了解决问题的措施办法。 一、现状问题 遂宁市地处以农业为主的川中丘陵地区,辖二县一区,人口361.7万,1995年农民人均收入1069元。 近年来,特别是自1995年6月配备县联社专职主任以来,全市农村信用社坚持把提高信贷资产质量作为一项重要工作来抓。一是对信贷资产进行了彻底清理,摆正了占用形态;二是建制堵漏,扼制住了不良贷款的源头;三是盘活存量,落实任务,奖惩挂钩;四是规范操作,全面推行担保抵押制度。通过以上工     

加强农村水利建设刻不容缓：射阳县水利建设的调查和思考

加强农村水利建设刻不容缓──射阳县水利建设的调查和思考刘瑞辰，曾令明（江苏省射阳县）在全国上下掀起新的重视农业、支援农业和发展农业的热潮时，作为农业的基础设施───水利究竟如何？最近我们对射阳县农村水利建设工作作了初步调查。我们感到：该县水利建设的成...     

运用邓小平经济理论加快我国水利基础产业发展问题的思考

阐述了邓小平经济理论对加快我国水利基础产业发展的指导意义。从理论和实践相结合的高度,以改革与发展的战略眼光,对我国水利基础产业发展中必然会遇到的重大问题,运用邓小平经济理论,提出了一些看法和应当采取的措施。     

水利物资单位走向市场之路——江苏省水利物资总站改革与发展的调查与思考

水利物资行业面临三大难题。一是在全国物资流通行业效益普遍连续下降的情况下,水利物资单位整体性亏损尤为突出,且呈加速下滑趋势。从省级水利物资单位看,除江苏、上海、广州等少数省份数年来保持了较快的增长外,全国近二成以上省级水利单位已名存实亡。各省的市县一级水利物资单位近半数已在市场竞争中面临淘汰。二是在全国国有企业正加大力度,实施现代企业制度改革,努力实现“三年脱困”的时候,水利物资企业观念、体制、机制转换明显落后。首先是内部经营管理机制依然没有得到有效的转换,投资决策、用人、组织管理,考核、分配等…     

建立林业基金制度的思考

为了保证发展林业有正常稳定的资上来源,改革和完善资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源。林业部、财政部早在1988年6月就转发了国务院批复同意建立林业基金制度的通知。据此,许多省市相继建立了林业基金制度。但作为全国通用性的林业基金制度却一直没能出台,致使林业生产建设的资金没有建立稳定的来源渠道,对分散的资金管理又缺乏统一的核算机制,给林木资产的核算也带来一定难度。在大农口中,农业有农业发展基金,水利有水利基金,防洪有防洪基金,唯独林业这个源头没有建立基金,这与当前的林业发展…     

建立现代水利企业制度的思考：兼谈对当前水利管理改革的看法

建立一个＂产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学＂的现代水利企业制度，是使水利适应社会主义市场经济体制的一个重要课题。根据现代企业制度的基本特点、要求和当前我国水利管理现状，从产权关系、权责利益和科学管理等方面入手，分析了当前我国水利管理存在的问题和原因，论述了在社会主义市场经济条件下，建立现代水利企业制度的重要性、迫切性和可行性，提出了建立现代水利企业制度的一些基本观点、实施途径和具体做法。其目的在于积极推进我国水利管理改革的全面发展，建立一个充满活力的、适应市场经济变化的水利管理新机制。