自然垄断型国有企业治理

在国有企业改革浪潮中，自然垄断产业受到的冲击相对较小，但这并不意味着自然垄断型国有企业运营良好，无须治理。事实上，由于产业的自然垄断属性有可能发生变化，企业的经营管理手段落后，治理手段也存在问题，我国自然垄断型国有企业存在治理的必要性。具体而言，可采取政企分开、从法律上保证规制的有效性，鼓励竞争、加速国有企业股份制改造，提高规制水平、发挥激励性规制的作用等途径。在治理过程中，客观上存在着种种问题，必须得到应有的重视．     

我国自然垄断产业改革

本文主要描述我国自然垄断产业的管制改革,以改变目前自然垄断产业生产效率低、服务质量差和服务收费高的目标.对自然垄断产业中的非自然垄断性业务应放松规制,引入竞争,但前提是必须进行体制改革,做到政企分离、政资分离、业务分拆,同时进行配套一体化改革,完善立法支持,避免过度竞争.本文以电信改革为例进行分析.     

中国电信行业规制改革

从广义的角度来说,规制可以分为经济性规制和社会性规制。根据植草益的观点,“经济性规制就是指在自然垄断和存在信息偏差的领域,主要为了防止发生资源配置低效和利用者的公平利用,政府机关用法律权限,通过许可和认可等手段,对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以规制。”和社会性规制相比而言,经济性规制是针对特定行业的规制,如公共事业、交通、通讯和金融业的规制。由于很大一部分行业的规制与自然垄断有关,所以经济性规制主要是对自然垄断行业的规制。一、电信业进行规制的依据电信业是典型的高固…     

政府规制、双重嵌入性治理与绿色健康养殖行为——以河南省为例

政府规制、政府或协会单重或双重嵌入养殖(场)户治理是目前国内外规模化生猪养殖业食品安全和环境安全治理的重要手段.其中,双重嵌入性治理作为较为温和、弱型治理模式对于多主体参与下治理结构优化具有十分重要和深远的意义.本文以实现生猪绿色健康养殖为目标,运用最小偏二乘(PLS)法分别从政府规制和嵌入性治理对养殖(场)户行为的影...     

论我国自然垄断行业的政府规制失灵

政府规制是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府也会由于自己的缺陷而产生失误,即“政府失灵”。本文以自然垄断与政府规制的相关性分析为基础,分析政府规制在自然垄断行业中失灵的表现及原因,并提出纠正政府规制失灵的政策建议。     

农业供水改革的基本思路

按照自然垄断产业公用事业型企业的运作规律，从新的角度提出灌区改革的基本思路，即：将灌区改造成农业供水公司，改革现行的财政补贴方式，并运用激励规制理论，对农业供水公司提供必要的激励规制，引入竞争，以从根本上提高农业供水服务效率。     

公共事业规制与竞争制度模式

公用事业部门由于其自身具有的自然垄断产业和网络产业的性质,长期以来实践中和理论界始终一直以政府直接规制的方式对其进行管理。但随着经济的发展和技术的进步而出现了放松规制的浪潮,此后公用事业的规制与竞争两种监管模式逐渐开始成为人们争论的焦点。本文通过对比规制与竞争两种监管模式,对两种模式的特点进行了较为深入的剖析,并指出两种模式在现阶段同时存在的必要性。     

国有企业内部审计与国家审计协同治理效应研究 ——以中国工商银行为例

随着国有企业改革进程的不断推进,审计需求日益增长.为了提高审计效率、降低审计成本和促进审计资源的利用,本文通过对中国工商银行内部审计与国家审计协同治理的案例,探索国家审计与国有企业内部审计协同治理的路径,阐明在国家审计与国有企业内部审计协同治理过程中可能产生的问题,并提出了相应的解决措施.     

适应国有企业公司治理结构的会计模式创新

国有企业公司治理问题一直备受关注。本文首先分析我国国有企业公司治理结构方面存在的一些问题,并研究与之相适应的会计模式,进而从会计模式的创新角度提出完善国有企业公司治理结构的建议。     

公司治理结构国际比较及其启示

本文从国际上主流国家各种典型性治理类型介绍入手，通过各种模式的对比和分析，发掘我国国有企业公司化改革进程中存在的问题，探析优化公司治理的运作机制，阐述内、外部治理发挥作用的前提及各自的利弊，在分析我国公司治理结构现状的基础上，对构建符合我国国情的公司治理模式提出对策建议。     

教育产业经济规制分析

经济规制是指对特定行业的管制,主要是指对提供公共物品的部门、具有自然垄断性质的部门的管制。从广义上说,经济规制实际上就是研究国家如何干预,以弥补市场的缺陷,矫正市场机制作用的消极后果,进而保证资源配置的高效率并确保利用者能够公平利用。其表现形式是,政府机关运用法律、法规,通过批准、认可、许可等手段,对经济活动中的实体的进入、退出、价格、质量、数量、融资、财务会计等行为加以规制。一、教育产业经济规制的必要性分析(一)市场失效。在市场机制正常运作条件下所出现的资源配置失效或其他不良后果不能通过市场体系本身来加…     

不完全信息条件下国有企业经营者的治理

改革开放以来,国有企业一路坎坷,取得了一定的成效,但总体上依然没有解决好效率不高的问题,造成这种情况的根本原因在于企业内部还没有形成科学的治理结构。本文拟对企业经营者治理方面存在的主要问题进行剖析,并提出完善经营者治理的策略。     

森工企业集团财务治理问题探析

公司治理对我国国有企业改革产生了重大影响。随着国有企业改革的深入，特别是企业日益面临着来自全球的竞争压力，建设大型企业集团越来越成为一种趋势。企业集团化带来了企业的治理边界问题，集团治理的内容不仅仅是单个企业内的权利配置的问题，还包括集团内各企业间的利益平衡问题。我国森工企业集团在体制改革与机制转换的进程中，应通过实施财务治理提高集团的治理效率。     

国家治理现代化视域下的特色小镇治理机制创新

当前特色小镇已经成为大城市产业和人口转移的重要载体,是推动新型城镇化和乡村振兴的重要手段。特色小镇在新型城镇化建设中取得了一定成就,但同时在产业结构、生态环境、人才引进等方面也面临诸多问题和挑战。在国家治理现代化背景下,推进特色小镇治理机制创新,是坚持问题导向,推动特色小镇健康有序发展的有效途径。     

农民专业合作经济组织内部治理与规制路径——以重庆市潼南县为例

经过对作为改造小农户经济的主要组织形式--—农民专业合作经济组织的规范和调查研究,发现农民专业合作经济组织存在内部侵权、内部控制无效或形式化、信息监督与薪酬激励控制失衡等问题,原因是内部治理与规制存在缺陷,导致难以实现内部成员权益平等和内部秩序有效,成为农民成员增收的障碍。保障农民合作经济组织健康可持续成长,最终实现农民合作经济组织成员的共同富裕,完善内部治理规制成为必然。     

治沙 增绿 致富——赤峰市科尔沁沙地、浑善达克沙地治理调查报告

赤峰市沙化土地面积广、危害重、治理难度大。造成土地沙化是长期自然因素与人为因素综合作用的结果。现经半个多世纪的治理,在生态环境改善和提高农牧业综合生产力等方面已取得初步成效。文章指出,防沙治沙工作任重道远,当前在治理工作中仍然存在诸多不利因素。针对存在的问题,总结以往经验,提出了沙地治理的有效途径,建立以人为本实现沙区经济社会可持续发展道路。     

自然垄断行业规制改革的经验与借鉴

自然垄断的行业特征决定了各国对其进行规制的客观必然,但是“规制失效”和技术进步却使得自然垄断行业普遍出现了效率低下、亏损严重的状况,于是规制改革成为必需。本文分析西方发达国家规制改革的经验,结合我国实际情况,对我国规制改革的发展进行分析。     

乡村有效治理的困境与超越:治理资源配置的视角

治理本质上是围绕公共治理目标展开资源配置的活动,如何合理地配置资源是实现有效治理的关键。在乡村治理中,人力、物质和规则是最重要的三类治理资源,它们为一切治理活动的开展提供必要的动力、物料,以及程序和手段支撑。然而观察发现,实践中这三类治理资源均面临着不同情形的配置不合理问题,从根本上妨碍了乡村有效治理的实现。具体表现为:治理人才匮乏造成乡村治理源动力受挫、物资按需整合困难致使乡村治理成效受损、正式规则难落地导致乡村治理推进受阻。因此,理应以优化治理资源配置为核心思路,从加强乡村治理队伍建设、保障治理物资供需匹配和加快正式规则落地生效入手,为促进乡村有效治理扫清现实障碍。     

浅析自来水行业政府管制

水资源是人们在生产和生活过程中不可缺少的物资,是城市生存和发展的命脉。目前,在600多个城市中,有400个长年供水不足,其中近150个城市严重缺水,日缺水量达1600万立方米。许多城市都在采取限量和提价的方式来控制对水的消耗。不难看出,要解决自来水的供需矛盾,对自来水产业进行规制就显得特别重要,要分析供需矛盾产生的原因,必须从自来水产业的经济技术特征开始。一、自来水行业的技术经济特征1、自来水行业的自然垄断特征是其成本函数的弱增性。沃特森认为,自然垄断是这样一种状况:单个企业能比两家或两家以上的企业更有效率地向市场提供…     

我国自然垄断产业思考

随着我国改革的深入和经济的发展,自然垄断产业已经严重影响了我国经济的快速发展。本文通过分析我国自然垄断行业的现状和特征,结合该行业存在的实际问题,提出改革建议。