法律咨询室

问:提供邮政普遍服务的邮政营业场所应当开办哪些邮政业务?答:根据《邮政法》第十五条第一款的规定,提供邮政普遍服务的邮政营业场所应当开办信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑业务;     

法律咨询室

问:对于邮件的损失赔偿,邮政企业一般会执行什么样的赔偿标准?答:按照《国内邮件处理规则》的规定:保价邮件最高赔偿金额不超过该邮件所申报的保价金额。保价邮件丢失或全部损毁按保价金额赔偿;部分损毁或短少按实际损失的价值予以赔偿,但最高赔偿额不得超过相关邮件的保价金额。     

关于国际货运代理企业经办快递业务的法律思考

《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第四章第十七条规定了国际货物运输代理企业可经办的业务种类，其中第四款就包含有“国际快递，私人信函除外”（本文简称为除外规定）。由于这短短的10个字，对邮政信件专营管理形成巨大的屏障，受到邮政界的极大关注。因这一规定是1995年6月6日经国务院批准，6月29日由外经贸部第5号部长令发布的，故习惯称之为“5号令”。笔者现就“5号令”的合法性、合理性，包括与邮政法律法规的关联性等有争议的问题作一探讨，以供大家参考。 一、“5号令”的法律地位及其与《邮政法》的关系 应当承认，…     

论邮件损失赔偿纠纷若干问题

文章针对当前邮件损失赔偿纠纷的若干热点问题,从法理学、民法学以及行政法学的角度论述了处理邮件损失赔偿纠纷的法律依据。指出邮件损失偿纠纷应当定位在合同纠纷,而不应认定为侵权责任;应当遵循法定限额赔偿原则,不应承担精神损失赔偿责任;无论依据法律规定,还是遵循法学原理都应当适用《邮政法》。     

对邮件传递时限的需求分析

邮政企业对时限的功能和作用的认识正在逐步深化。与此同时 ,邮政企业也在积极探讨时限标准确定的模式。我们认为邮政应逐步改变过去在垄断经营条件下形成的传统的以生产为中心的时限标准确定模式 ,转向以用户为中心的时限标准确定模式。只有这样才能在激烈的市场竞争中取胜。为了了解用户对各类邮件传递时限的需求 ,我们对部分用户的用邮需求进行了问卷调查 ,在调查问卷中对特快专递和平常信函两大类邮件设计了“最快时限需求”和“能容忍的最慢时限”这样两个题目 ,下面是我们对调查结果的简要的分析 ,仅供大家参考。一、对特快专递邮件传…     

城市邮政快件网组织结构研究

新修改的《邮政法》（草案）正送全国人大常委会审议。邮政在规定范围内的信函快递专营权也将回归。由于民营快件公司在我国城市快件市场的份额较大，一旦退出信函业务，可能会造成产业链中断，影响正常的社会经济活动。为此，邮政企业应加强对城市邮政快件网组织结构研究，以保障城市快件业务的有序健康发展。     

法律咨询室

问:邮政企业解聘邮储代办员,需要履行哪些手续?答:根据中国银监会办公厅《关于清理农村信用社信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》(银监办发[2006]120号)规定,邮政企业解聘邮储代办员,必须在原代办员服务的区域内通过公告的形式,将依法撤销邮储代办员的决定以及新的业务联络方式等告知客户,并与存款人核对存款账目。问:邮政企业与代办员解除代办协议后,是否可以认定双方不再存在代理关系?     

快递包裹业务对邮政经营工作的启示

国内快递包裹业务自2001年8月开办以来,发展迅速。以新疆和宁夏两地为例,2003年1～11月新疆全区收寄快递包裹42.8万件,实现收入1477万元,分别比上年同期增长47%和46%。快递包裹量、收分别占包裹业务总量的26%和29%。宁夏全区收寄快递包裹6.4万件,实现收入155万元,是上年同期的3倍和4.7倍,快递包裹量、收分别占包裹业务总量的20%和26%。在包裹运递市场竞争激烈的情况下,邮政快递包裹业务的快速发展给邮政经营工作带来启示。启示之一:客户对邮政包裹业务的需求在不断变化近年来,邮政包裹中的民用包裹不断减少,而大宗包裹、商品包裹、特色包裹…     

法律咨询室

问:如何判断作品的著作权人?答:根据《著作权法》及有关司法解释的规定,邮政企业可结合以下证据判断认定作品的著作权人:作品的原稿、合法的出版物(如取得ISBN的图书、ISSN或CN的报刊等)、认证机构出具的证明、国务院版权管理部门颁发的作品登记证书以及受让著作权的合同等。     

邮局好心追回快件却遭用户起诉

甲市邮政局分拣、投递部门于2003年10月24日收到一封乙县收寄的，收件地址为甲市民众街367号，收件人为张某的特快专递邮件。甲市邮政分拣、投递部门经查证，发现该市没有民众街这个街道，于2003年11月7日将该特快专递邮件退回乙县。张某于2003年11月9日到甲市邮政分拣、投递部门查找该邮件时，发现该邮件已经退回乙县。甲市邮政部门及时通过内部协调，于2003年11月16日将该邮件追回，并在当天投交张某。     

法律咨询室

问:国家有关部门对投递录取通知书有什么要求?答:教育部办公厅、国家邮政局办公室《关于做好普通高等学校新生录取通知书寄递工作的通知》(教学厅函〔2005〕12号)规定,各地邮政部门在收寄2005年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校的通知书邮件时,一律投递到收件人本人,严禁积压、捎转或随意退回。教育部高校学生司、中国邮政集团公司邮政业务局《关于做好2008年普通高等学校新生录取通知书寄递工作的通知》也强调,新生录取通知书必须投到收件人本人,不得转投处理。虽然上述文件针对年度制发,但其中关于投递录取通知书直接投交收件人的制度具有普遍约束力,邮政企业应严格执行相关制度。     

邮政企业专营业务法律制度研究

邮政企业专营业务是受法律保护的国家垄断行为,多数国家从法律上还继续保留,专营业务至今仍然具有独特的重要价值。由于各种原因,国务院迄今尚未出台专营业务范围配套法规,但专营业务范围并非无法可依,也不是真空地带。落实邮政企业专营业务,必须坚持总体国家安全观,从而增强邮政企业在寄递服务行业的主导地位为目标,以促进邮政市场的公平竞争为原则,循序渐进,逐步构建具有中国特色的邮政企业专营业务法律制度。     

邮政业务合同的法律关系及风险规避

市场经济是一种法制经济、契约经济,充分体现当事人“意思自治”及诚实信用等法制精神。随着人们法律意识的增强,合同在企业管理中的作用日益显现,由此而发生的合同纠纷也备受广泛关注。对邮政通信行业来说,每天都有大量的业务合同产生,在邮政用户与邮政企业之间形成了权利义务关系,我们称之为邮政业务合同关系。然而在邮政业务合同的实际管理与履行中,存在一些问题,如全程全网的协同意识及内部合同管理意识皆有待增强。尤其对于涉及到邮件内件短少的赔偿问题,某些收寄局、运输部门、寄达局各相关单位出现互相扯皮的现象,致使用户起诉。又如…     

邮政普遍服务若干法律问题释疑

邮政业务委代办网点算不算邮政普遍服务营业场所?印刷品、包裹都能作为邮政普遍服务业务进行受理吗?邮件延误是否可以援用限制赔偿责任的规定?无法投递且无法退回的给据邮件多长时间方可销毁?     

面向大客户管理的速递业务处理系统

一、引言速递业务是一项竞争性强、市场潜力大、经济效益好的业务,经过多年的耕耘,已成为邮政的支柱业务之一。当前,速递业务面临着激烈的市场竞争,要在激烈的市场竞争中占据有利位置,运用科技手段提高速递业务的信息化水平已成当务之急。目前,邮政速递业务的信息化程度还比较低,绝大多数地区速递业务的受理和统计分析仍然以人工方式完成。信息化程度低直接影响了速递业务的稳定和发展,主要表现在:1.因信息化程度低,专业部门无法及时根据大客户的情况,制定出相应的营销措施。2.因信息化程度低,造成账款追讨不及时,记欠客户账款回收周期长,甚…     

从用户投诉审视邮政的服务管理

某单位在2003年12月25日到邮政部门订阅了2004年全年的《中国工商报》数份。2004年2月初，该单位用户向邮政主管部门投诉，称其没有收到2004年1月份的报纸，而且邮政部门在1个多月的时间里没有向其作出任何说明，也没有将报刊款退还。邮政主管部门接到投诉后，经过调查发现，该单位订阅《中国工商报》时已超过该报的要数截止日期2003年12月20日。于是，邮政部门为该单位办理了2004年2月至12月的报刊改订手续，但没有通知用户；直到2004年1月末才办理了1月份《中国工商报》的退款手续。     

代收货款业务的品质管理

代收货款业务是当前邮政企业重点发展的速递业务之一。其中回款率和退回率是考核此项业务服务质量的两个重要指标。邮政集团公     

论快递安全管制工具类型的革新与挑战 ——兼议《邮政法》修改

中国快递安全管制构建于2009年,管制措施沿袭了原面向邮政企业的内部管理型管制;2018年《快递暂行条例》立足快递运行模式,将管理型管制扩展至加盟制下的总部企业与加盟企业之间,促使管制工具理论产生重大变革,同时引入技术标准管制;修订后的《邮政业寄递安全监督管理办法》进一步细化了与环境相关的技术标准。文章梳理总结了相关问题与完善内容,分析新类型管制措施的引入对《邮政法》原有体系的冲击,提出管制措施之间的融通问题,探讨邮政行业安全管制的进一步完善之道。     

惟有创新辟天地

2001年，是我国实施现代化建设第三步战略部署的第一年，是“十五”计划实施的第一件，是我国邮政实现三年扭亏目标的关键一年，新的世纪，在新的起点上，只有用全新的发展思路，实现观念创新、业务创新、服务创新、管理创新、才能赢得新的发展。只有创新，邮政才能不断进步和发展；只有创新，我们的目标任务才能顺利实现；只有创新，邮政才能不断赢得新的生机和发展空间，惟有创新辟天地，惟有创新拓市场，惟有创新促发展。     

邮政速递业务发展中的若干问题探析

以解决在邮政速递业务发展中存在的若干问题为目的,通过对近期速递业务市场调研,找出了加快传递时限与降低营运成本,全网运作统一与竞争需要自主性;服务对象广泛性与企业资源的有效性;市场竞争无序性与行业管理局限性;全网利益与部门利益等方面的矛盾。同时针对此况,采用了例证和分析等方法,提出了改进措施和对策。