规范政府法律顾问制度全面推进法治政府建设

十八届三中全会提出要“建立普遍的法律顾问制度”,其中政府法律顾问制度是促进政府依法、科学、民主决策的重要途径;是规范政府依法行政的重要举措;是完善政府管理方式,建设法治政府的重要保障。     

关于建立公务法律顾问管理制度的思考

国家主权和国家法治的统一性决定了法律专业技术人员的全国统一性和司法性.加强公务法律顾问制度建设应正确区分内外部法律人,实行全新的普法考试机制和法律专业技术人才交流互动机制.加强机关、企事业法律顾问制度建设是依法治国,依法治企的紧迫需要.     

服务型政府建设的行政法治回应与契合

"服务型政府"概念在学术研究上众说纷纭,在实务层面得到逐步确立,然而目前行政法学研究与行政法治实践对此却回应不足文章认为作为一种指导理念,"服务型政府"与"法治政府"互相契合"服务型政府"只能在指导理念层面发挥作用,其最终的实现.则必须依托于法治政府的建设就行政法律制度设计而言,总的思路是厘定政府的法定"服务"义务,具体操作应从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

关于行政复议公正原则内在悖论的思考

随着民主、法治建设的不断深入,建设法治政府已成为时代发展的必然,行政复议的发展与完善作为法治政府建设的重要内容,在行政复议制度的实施过程中,公正原则是其内在要求.而政府内部性的存在,使人们对政府公正地纠正自身的错误(行政复议)的可能性和可行性产生怀疑.所以,对"如何克服政府内部性,在实施行政复议中,真正坚持和贯彻公正原则"加以探讨,对推动建设法治政府的进程,具有重要的理论和实践意义.     

新时期我国军事法律顾问制度构建之研究

党的十八届三中全会明确要深化国防和军队改革,提出强军目标,十八届四中全会积极推进政府法律顾问制度,继而中央军委印发的法律文件中,更是明确提出建立我国军事法律顾问制度,改革军队纪检监察体制,法律顾问制度研究进入一个新的历史时期。首先文章对军事法律顾问制度的概念进行了分析,阐述了构建军事法律顾问制度的必要性及存在的问题,最后再适当结合美国军法顾问制度,提出了我国建立军事法律顾问制度的几点构想。     

试论提升库区政府管理创新能力的策略

当前,推动库区政府管理创新具有重大意义。推动库区政府管理创新能力的提升有以下策略:把观念创新作为基本前提,强化法治、效率、为民观念,建设法治、高效、服务政府;把制度创新作为主要方式,制定合理制度,为政府管理创新提供依据和保证,保证制度实施,为政府管理创新构造优良环境;把发展电子政务作为主要手段,推进政府再造。     

在和谐社会中对法治政府的定位思考

民主法制是社会主义和谐社会的首要特征,构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会.建立法治政府是社会主义和谐社会的内在要求,法治政府要求以法律制约权力.其根本目的是解决公共权力的自主性与保护人民权利之间的内在张力,建立一个职权有限、责任明确,服务民众的政府,以能够更好的维护和实现公民权利.     

权力清单与政府产权——基于制度经济学分析

权力清单制度界定了政府产权的范围,明确了三类产权约束主体,降低了政府的交易成本。权力清单制度在浙江的实践证明,政府产权的制度化,有利于打造现代法治政府、服务型政府,增强经济活力。     

关于政府诚信缺失问题的思考

政府诚信是指政府在行使国家权力和实施公共管理中必须坚持诚实守信,它是政府行政的首要原则,是关系到政府形象和公信力的关键性因素。现阶段,由于多方面因素影响,我国政府在诚信方面有所缺失。为此,应加强理念建设,制度保障,法治约束,道德教育和社会监督。     

法治政府下金融监管的有效性探讨

本文从我国金融监管的现状出发,对法治政府下金融监管的有效性进行了探讨。第一部分对法治政府和金融监管理论做了简易陈述;第二部分总结了我国金融监管制度的历史沿革;第三部分剖析了我国金融监管领域存在的问题;最后对如何加强我国金融监管的法治建设提出了几点思考以求为我国金融监管方面的法治建设提供借鉴意义。     

公共财政框架下的政府审计制度问题分析

随着我国民主法治的不断推进、作为一项监督体制,政府审计为保护公有财产的有效、合理运作提供了监督与检查的作用,并随着经济的不断深入发展发挥其越来越重要的作用.当然,目前政府审计制度仍存在一定问题,我们正确认清政府审计工作的重要性,加强审计工作的独立性与规范性,促进审计工作的不断深入发展,推动我国民主法治建设.     

论市场经济条件下服务型政府建设路径

社会主义市场经济条件下,中国政府改革的目标是建设服务型政府.服务型政府建设的实现路径是从全能政府走向有限政府,从人治政府走向法治政府,从行政控制型政府走向民主参与型政府,从暗箱操作型政府走向公开透明化政府,从预算型政府走向绩效型政府.     

法治思想引领下数字法治政府建设探索

2019年党的十九届四中全会首次提出“推进数字政府建设”的工作部署,随着信息技术的飞速发展与经济社会数字化转型的不断升入,为全面贯彻习近平法治思想,迫切要求加快推进数字法治政府建设。数字法治政府呈现出的是一种“科技”+“法治”的新结构,更注重的是从以往的权力管控到权利保障的变化,当前数字法治政府在建设中面临数字化立法欠缺及数字弱势群体权利保障不足的问题。在习近平法治思想的引领下,数字法治政府的建设首先需要树立数字化和法治化共同发展的理念,注重数字化立法和对数字弱势群体的权利保障。     

法治条件下有效且有限政府的实现:从建立现代市场经济体制的维度

政府在建立和完善社会主义市场经济体制过程中应该是个有效的强政府,同时更应该是个有限的宪政政府.有效且有限政府是现代市场经济的要求,也是转型期我国政府自身改革的要求,而法治是这一目标得以实现的有力保障.     

依法治国背景下行政法律制度建设分析

我国大力提倡依法治国和建设法治国家、法治政府的理念,依法治国、建设社会主义法治国家的重要内涵是依法行政和建设法治政府。法治政府是法治国家对政府的要求,在法治政府的建设中,如何提高依法行政的工作效率和实现法治政府的目标,需要解决法治政府在行政法律制度建设过程中的路径选择问题。本文将探究行政法律制度的涵义及现状,明确依法治国背景下行政法律制度建设的基本原则以及提出在依法治国的背景下行政法律制度建设应如何选择路径。     

完善我国地方政府债券发行主体制度之构想

当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题.为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施.从近期看,要修改<预算法>,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展.从远期看,要制定<地方政府债券法>,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制.     

略论构建诚信的法治政府

党的十八大提出构建法治政府的目标,其中,打造诚信政府是首要任务。本文分析了当前我国政府诚信危机产生的根源,并提出了构建诚信的法治政府的具体举措。     

关于构建循环经济激励机制的几点思考

由于当前市场、政府、企业和公众在循环经济发展中的职责作用不清,国内循环经济发展尚未形成健全有效的激励机制。循环经济制度变迁中还存在路径依赖、相关制度建设滞后、循环经济主体角色错位等问题。因循环经济涉及面广,影响面大而深远,政府要成为发展循环经济的制度规则设计者、监督者,遵循可操作性、经济性、法治性和系统性原则,构建基于市场、政府主导的激励机制。     

全面推进政府信息公开,构建法治政府

构建法治政府是党的十八届四中全会提出的全面推进"依法治国"方略的重中之重,而法治政府建设的一大走向就是要全面提高政府效能,实现政府转型。全面而有效的推进政府信息公开,才能真正实现政府转型。当前,政府信息公开在实践过程中遭遇一些困境,只有解决这些难题,才能真正实现建设法治政府的美好愿景。     

民营企业家与地方政府的博弈分析

我国正处在经济转型的大背景下,市场环境法治制度尚需进一步完善,政商关系成为学者关注的热点,文章引入社会需求相关理论拓展民营企业家与地方政府的博弈分析,结合政府企业家理论对民营企业如何处理政府关系的提出建议。