法国中央与地方的财政关系

一、法国中央与地方管理权的划分长期以来,法国一直实行中央集权的管理体制。政权分为中央、省和市镇三级。全国分为96个省,各省设有省政府和省议会。市镇有36900个,各市镇设有市镇政府和市议会。中央政府对地方政府拥有较大的权力,它直接任命地方官员。省长由总理和内政部长提名呈请总统任命,他既是地方政府长官,又是中央政府的代表。     

对澳大利亚财税管理制度的考察与借鉴

澳大利亚是联邦制国家，按照行政管理层次分为联邦政府、州政府和地方政府三级。澳大利亚的三级政府对应着三级财政，每一级政府财权与事权划分明晰。澳大利亚实行的是相对集权的财政管理体制。主要财政收入由联邦政府负责征收。联邦财政收入约占全国财政收入的70％，州及地方政府收入约占全国财政收入的30％，其中税收部分由联邦税务征收机构代征。     

美国的税制及对我国的启示

所谓税制，就是税收法规和稽征管理制度的总称。 目前，美国实行的是联邦、州和地方（州以下的县、市以及供水、教育、消防等特殊区域）三级财政税收体制。联邦、州、地方三级政府根据权责划分，对税收实行彻底的分税制。联邦与州分别立法，地方税收由州决定，三级税收分开各自进行征管。     

减负也是增收

在当今世界的200多个国家中。有8个小国仅设立中央一级政府，有25个国家只设中央和地方两级政府，有67个国家(包括美国、日本、加拿大、澳大利亚等)只设三级政府。而我国是五级政府——中央、省、市、县、乡。全国仅乡(镇)级供养人员870多万人，平均每个乡(镇)200多人(河北省县、乡两级吃财政饭的人员占全省财政供养人员的76．4％)。七站八所，叠床架屋，机构之庞大，冗员之众多，实属罕见。     

天津市蓟县城关镇计划生育服务站

<正>天津市蓟县城关镇计划生育服务站坐落于县城商贸街西口、镇政府东侧。始建于1997年3月。2005年按照国家标准和市"五统一"的要求,市、县、镇三级政府共投资111万元进行了改扩建。     

发挥三种法人组织作用完善城区管理格局

在1996年上海市城区工作会议上,市委、市政府提出两级政府三级管理的思路,两级政府即市、区两级政府,三级管理即市、区、街道三级管理,这标志着上海市的城区管理工作将进入一个新阶段。近几年来上海的城市建设突飞猛进,每年都有一批市政工程竣工,但是与此相关的上海城区管理水平却相对滞后,使城市建设与管理未能很好协调。然而城区管理的主体仅仅是政府吗?这正是本文所要探讨的。     

问题与对策:西部经济开发过程中的当地地方政府行为研究

作为实施西部大开发战略的重要措施之一,自1999年起,国务院决定允许西部各省、自治区、直辖市在其省会或首府城市选择一个符合条件并已建成的省级开发区,申办国家级经济技术开发区。西部当地地方政府在经济开发过程中扮演着重要的角色,合理、有效的地方政府行为推进着西部经济的发展。而要有效发挥地方政府在西部经济开发过程中的重要作用,实现政府和社会、政府和市场、政府和企业关系的有效整合,就必须对西部当地地方政府的行为进行重新界定。     

加速调整城乡经济结构 大力发展农业产业化经营

今后五到十年，是进行经济结构战略性调整的重要时期，市，县（区）乡（镇）三级政府是健全完善农业基本经营体线指挥部，直接担负着本地区的筹划，管理组织和协调的领导责任，要开拓进取，扎实工作，加大力度，突出抓住城乡经济结构调整这条主线和农业产业化经营的五个关键环节，认真落实党的农村基本政策，解决农业进入发展新阶段面临的具体问题。     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

日本的地方公债管理

二次大战以来,由于西方国家的地方政府经常性的财政赤字,中央财政不堪负担,以致造成地方公债的迅猛增长。美国在1950年至1978年间,州政府债务增长了11.3倍,地方政府债务增长7.9倍;同时期的联邦德国,州政府债务增长1.2倍,市政府债务增长174倍。如果将公债收入计入地方财政收入。1980年美国地方公债占全部地方收入约     

全省市州政府研究室主任座谈会在兰州召开

9月15日至16日，全省市州政府研究室主任座谈会在兰州市召开。来自省政府研究室以及14个市州政府研究室的负责同志，围绕新形势下如何进一步做好为政府和领导决策服务工作进行了座谈交流。     

地方政府能力与中国农民合作组织发展

在我国当前的财政制度安排下,地方政府的财权和事权不对称,降低了地方政府的执政能力,农村税费改革的实行使集体性公共服务功能的存在逻辑发生转变.在此背景下,不同的地方政府采取不同的方式建立农民合作组织,将部分公共服务职能委托给农民合作组织,一方面增进了地方政府的能力和治理绩效,另一方面也为农民提供了约束地方政府自利主义行为的渠道和途径.     

政府主导 部门尽责 创业自律——甘肃省药品安全责任体系建设运行情况调研

一、药品安全责任体系建设运行情况 （一）地方政府负总责。一是建立健全省、市、县、乡四级药品安全组织领导体系。在政府责任方面，各地提出食品借助药品的基础，药品借助食品的机制，在市（州）、县（区）政府原食品安全委员会基础上，调整成立食品药品安全委员会，强化政府对药品安全工作的组织领导作用。在乡（镇）成立由乡（镇）政府负责人任组长、     

地方政府举债必然导致过度负债吗?--以美国为例

地方政府举债可能会带来风险。如果没有合适的财政规则来约束地方政府的过度支出行为,地方政府可能会因过度举债而破产。阿根廷和巴西的地方债务危机就印证了这点。因此,有必要制定和实施一种类似于欧盟《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)的财政制度,从制度上防止地方政府的过度支出行为。根据《马约》的规定,欧盟各成员国赤字率不超过3%,政府债务率不超过60%。不过,由于《马约》实施时期较短,目前不宜过早评价它对欧盟成员国的财政约束效果。相比而言,美国地方政府举债历史悠久,而且绝大多数州实施了平衡预算规则,下文将考察美国州政府预…     

全省市州政府研究室主任座谈会

10月31日至11月1日,全省市州政府研究室主任座谈会在庆阳召开,来自全省十四个市州政府研究室及相关科室、省政府研究室各处、庆阳市各县政府办的负责人共70多人出席座谈会。会议就进—步做好政府研究室工作进行了交流,并对共同关心的话题进行了探讨。     

工业污染严重危害居民健康

2000年10月5日由阿特劳州政府设立的专门委员会(此委员会负责研究最近在“田吉兹谢夫隆石油”合资企业中发生的众多人员死亡情况和原因)在新闻发布会上将调查结果公诸于世。专门委员会利用2周时间调查了萨雷卡梅斯镇(此镇位于田吉兹市加工厂地区)居民的健康情况并整理了田吉兹市医疗     

美国对股票市场管理

<正> 美国对股票市场的管理是典型的集中与立法管理模式,其突出特点是政府积极参与股票市场管理,主要依据是国家法律和地方政府法令,股票交易组织机构的自律规章制度仅起辅助法律实施的作用,根本上是政府集中统一的法制管理。一、证券管理立法联邦政府与地方州政府制订与颁布的有     

三级联动严格管理充分发挥协税护税网络作用

为提高征管质量,最大限度地减少地方税收流失,巨野县地税局主动与相关部门搞好协调配合,狠抓县、镇、村三级协税护税组织建设,取得了初步成效。截止目前,县、镇两级政府共与151个单位和部门签订了《社会综合治税责任状》,地税部门与111个单位和部门签订了《委托代征协议书》,各     

美国防治地方财政危机的实践与启示--以宾夕法尼亚州为例

美国是一个市场经济制度比较完善而且财政经济实力强大的联邦制国家,各级政府、特别是州政府在防范地方财政危机方面有一整套严格的制度和法规。近年来,受前一轮泡沫经济破灭等因素影响,一些州和州以下地方政府预算风险剧增,危机频发。本文将以宾夕法尼亚州为例,在介绍美国州级     

现代化大都市建设中的跨区域协调机制——赴美公共管理专题研修班课题系列二

一、国外大都市区跨区域协调机制的案例与经验1、美国案例：休斯顿一加尔维斯顿区域会议（1）由来与概况：渐进而务实的路径休斯顿一加尔维斯顿区域会议地方政府自愿组成、州政府委任，目前包括13个郡、107个市和11个独立学区，面积1．25万平方英里，人口超过600万。区域会议的目的是就广泛的议题，加强地方政府之间的协作，帮助各地方政府做好各项服务和长期规划，总体上是一个议事／咨询机构。区域会议设有章程，详细规定了区域会议的目的、成员、金融财务等内容。