关于企业审计的思考

《中华人民共和国审计法》的颁布,对审计工作提出了新的更高要求。本文仅就《审计法》颁布后,如何搞好企业审计谈点粗浅的看法。关于企业审计工作,《审计法》第二十条,二十一条,二十二条都作出了明确规定,一是审计机关要对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督;二是审计机关要对与国计民生有重大关系的国有企业,接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业,以及各级人民政府指定的其他国有企业进行足期审计;三是对国有资产占控股地位或者主导地位的企业根据国务院的有关规定进行审计监督。从《审计法》的这些规定可以看出,今后审计机关对国有企业的审计工作不是削弱,而是要求更高,任务更重了。首先,就审计范围来讲,审计机关需要对国有企业进行审计监督和定期审计;其次,在审计内容上,要求审计机关对国有企业资产的保值增值及完整安全情况和负债损益的真实情况进行审计监督,     

中外合资企业审计亟待解决的问题

自从《审计法》颁布实施3年来,我市各级审计机关在对中外合资企业的审计实践中,深切地感受到中外合资企业的审计立法和审计处罚法规的滞后、审计手段和办公条件的落后,已严重影响中外合资企业审计工作的顺利实施,国家审计署和省市政府应尽快采取措施加以解决。一、关于中外合资企业审计的依据。目前我们对中外合资企业审计的唯一依据是审计署1993年颁布的116号令《中外合资合作经营企业审计办法》(以下简称"办法)。而这一办法是依据《中华人民共和国审计条例》(以下简称"条例")制定的,既然条例已经废止,那么其派生物《办法》也就失去了存在的基础。1994年全国人大通过的《审计法》,只字未提中外合资企业的审计工作,只是在第三章第二十二条规定"对国有资产占控股地位或者主导地位的企业的审计监督由国务院另定"。而《审     

股份制企业应该由谁审计？

股份制企业应该由谁审计？黄德铭《审计法》规定了对国有企业的审计主体与内容。而对股份制企业的审计，该法在第２２条仅提出：“对国有资产占有控股地位或主导地位的企业的审计监督，由国务院规定。”但迄今该法施行已有一年多，国务院尚未作出相应的规定。规范对股份制...     

试论现代企业审计

试论现代企业审计沐云一、现代企业审计的内容根据《中华人民共和国审计法》和《国有企业财产监督管理条例》的规定，审计部门可以对国有企业、对国有资产占控股地位的企业进行审计监督。监督的主要内容是企业资产、负债和所有者权益的静态分布和动态变化情况。（一）合理...     

审计机关国家建设项目审计准则

第一条为了规范审计机关对国家建设项目的审计，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。第二条本准则所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主即占控股或者主导地位的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。第三条审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位含项目法人，下同为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购…     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨     

审计管辖之误区

《中华人民共和国审计法》第二十八条规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。同时还规定：上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至二十五条规定的事顶，授权下级审计机关进行审计，其目的是解决各级审计机关在审计职责和审计对象在范围上的划分，便于各级审计机关对所管辖的审计对象有计划地开展审计监督。     

论国家审计对股份制企业的监督

论国家审计对股份制企业的监督鲁玉芹１９９３年审计署和国家体改委发布了《股份制企业审计暂行规定》，规定凡国有资产占控股地位的，均由对投资比例最大的单位有审计管辖权的审计机关进行审计监督；国有资产占参股地位的，根据需要或者审计机关的要求，由该企业董事会委...     

河北省建设项目审计暂行办法

河北省建设项目审计暂行办法法规选登第一条为加强对建设项目的审计，监督项目法人或者建设单位真实、合法、有效地使用建设资金，维护国家利益以及建设项目有关单位的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》及有关规定，制定本办法。第二条本省含有国有资产投资的基本建...     

加强国有资本经营预算审计的新思考

一、国有资本经营预算审计监督的新要求 1．《审计法实施条例》等相关法律法规对此项审计的新要求。《中华人民共和国审计法》规定：国务院各部门和地方各级人民政府及各部门的财政收支等应当接受审计监督；《中华人民共和国审计法实施条例》进一步明确了国有资产经营预算监督的职责．将“国有资源、国有资产收入”和“应当上缴的国有资产经营收益”纳入财政收支范畴．     

授权审计初探

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围”和“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行审计，     

中央预算执行情况审计监督试行办法

中央预算执行情况审计监督试行办法（１９９５年６月１６日国务院总理办公会议通过）第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的规定，为了做好中央预算执行和其他财政收支的审计监督工作，特制定本试行办法。第二条审计署在国务院总理领导下，对中央预...     

审计机关审计处理处罚的规定

第一条为了规范审计处理、处罚行为,发挥审计监督的作用,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）以及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为进行处理、处罚时,应当遵循本规定。 第三条审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。 审计处理的种类有： （一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入…     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

关于企业国有资产审计的一些问题

最近,笔者查阅了一批对企业审计的《审计意见书》,看到有评价分析国有资产保值增值情况的只占7％,而绝大部分却把这些忽略了。因此,为什么要重视对这方面进行监督评价以及如何进行监督评价的一些问题,就很值得分析研究。 一、必须提高对国有资产保值增值情况进行审计监督重要性的认识 首先,加强对国有资产进行审计监督是我们审计机关的法定职责。《审计法》第二十二条、第二十八条、第四十五条等条款都提到应对国有资产进行审计。其中第二十八条明确规定:“审计机关根据     

深入贯彻执行《审计法》切实履行审计监督职能

深入贯彻执行《审计法》切实履行审计监督职能王彩珍《中华人民共和国审计法》以下简称《审计法》在第六条、第八条、审计机关职责一章以及其他有关条款中，对审计机关及审计部门的基本职责作了如下规定：（１）对国家财政收支和与国有资产有关的财务收支进行审计监督；（...     

审计机关对社会审计工作如何监督与指导

审计机关对社会审计工作如何监督与指导朱国平《中华人民共和国审计法》第二十八条规定：＂对依法独立进行社会审计的机构）指导、监督、管理，依照有关法律和国务院的规定执行＂．这就是说国家审计机关根据有关的法律或国务院的规定，对社会审计工作进行指导、监督和管理...     

国家审计与内部审计关系刍议

《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》第29条规定:"国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导和监督。"这条既规定了哪些部门和企业单位应当建立健全内审制度,又规定了国家审计与内部审计业务上的指导和监督关系。但有人认为,以法律形式对国家审计和内部审计的关系作出这种规定,在理论上依据不足,在实践上"指导和     

关于企业审计的几点思考

一、明确企业审计对象,选准企业审计的立足点根据《审计法》、《股份制试点企业审计暂行规定》等文件规定,目前企业审计的对象基本可以分为四类：①国有独资企业;②未实行改制的原审计范围内的企业;③国有资产占控股和主导地位的股份制企业;④本级政府要求审计的其他...     

也谈审计监督范围

也谈审计监督范围沈志昌审计监督范围是指国家审计机关进行审计监督的管辖范围。根据《审计法》第二十八条的规定：“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。”同时，又具有灵活性，根据审计项目的重要程度，又规定：“...