对深化财政改革若干问题的思考

世纪之交,我国财政改革进入攻坚阶段,对如何构建公共财政的基本框架,如何推进以费改税为突破口的政府收入改革,地方财源建设如何才能取得突破性进展,财税体制改革为何总是不能到位等问题,必须采取相应对策认真加以解决。     

乡镇财政困难的成因与对策

一、乡镇财政困难的原因 1.经济发展不快,财源基础薄弱。从乡镇经济发展现状看,除沿海经济发达地区和地处大中城市市郊及县城驻地的乡镇外,大部分困难乡镇的经济是以传统农业为主,财源单一。农产品价格持续低迷,增产不增收,农村弃田抛荒现象较严重,农业的税源萎缩,“靠天吃饭”的农业型财政,决定了其财政基础的不稳固性。 2.体制因素制约乡镇财政状况转机。一是现行的分税制财政体制,乡镇财政收入增量太少,实力不支,可     

浅议当前县乡财政的困境与出路

实施分税制财税体制以来，县乡财政基层收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在促进农村经济发展，保证政府职能实现等方面，发挥了重要作用。但目前县乡财政运行的难度越来越大，问题和矛盾日趋突出。主要表现在县乡财源萎缩，财政收入增长缓慢；财权与事权分离；税收虚增漏收．支出使用低效；乡镇财政包袱和财政风险加剧，严重制约了地方经济的发展。对此，各级政府和财政部门应有足够的重视，认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探索县乡财政脱困的对策与出路．     

加快财源结构调整促进经济强区建设——红花岗区财源建设思考

红花岗区自1997年撤市设区以来，税收征管范围和财政体制相应调整，财源结构和财政收支状况发生了很大变化：一是税收征管范围缩小，支柱税源上划，财政总收入和地方财政收入大幅度下降；二是人均地方财政收入水平下降，在全省20个经济强县中排名第11位；三是二产实现的税收占财政总收入和地方财政收入的比重下降，三产实现的税收所占比重显著上升，非公有制经济对财政的贡献提高，使以国有经济为主体、二产为支柱的财源结构变成以非公有制经济为主体、三产为支柱的财源结构；四是财政刚性支出增长较快，收支矛盾十分突出，靠上级体制补助弥补收支缺口，财政平衡难度大。     

乡镇财政管理体制现状及完善对策

乡镇财政建设经历了三个阶段：一是建立乡镇财政初期，基本上实行统收统支的财政体制。收入全部上缴。支出由县下拨到乡镇。这个时期的乡镇财政仍然相当于县级财政的报帐单位。乡镇财政还不能全面履行其职能：二是1980年代末到1993年，乡镇政权逐步完善。县对乡镇的财政体制进行了调整，进一步完善了财政包干制。普遍实行     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展