地方政府决策机制创新探析

科学发展观是对发展观的重大创新,它对地方政府决策机制有着重要影响.确立地方政府决策的人本理念、全面发展理念、协调发展理念和可持续发展理念,建立多层次、多领域的决策咨询机构,完善决策制度和决策信息网络体系,重建地方政府决策评价标准,建立健全地方政府决策的民主监督、检查评估机制,真正落实公众的知情权、参与权、监督权,是决策科学、合理、合法的重要保障,是科学发展观在政府决策中的重要体现.     

地方政府行政决策机制的程序化探析

科学合理的地方行政决策不仅是地方政府依法行政的直接保障,同时作为地方社会政治经济发展建设的有机组成部分,更会深刻地影响广大民众的权益。目前我国各地方政府正面临着行政决策程序失灵的尴尬困境。程序化机制,作为地方政府行政决策行为有效实施和运行的必要途径,具有公正民主和效率等价值。注重论证程序构建,使专家咨询程序常态化,听证程序规范化,是地方政府行政决策程序化的可行之路。     

论科学发展观与地方政府决策理念创新

科学发展观作为当代中国先进政治文化的最新成果,其实质是以人为本,注重经济、社会的全面、协调、可持续发展.科学发展观要求地方政府决策主体着眼全局推进梯度发展战略,重塑公共权威和政府诚信,在尊重客观规律和实事求是的基础上创新决策制度,树立服务与指导结合、法治与责任并重、民主与开放并行、追求高效与协调发展的决策理念,推进地方政府决策的科学化、民主化、法制化.     

我国发行地方债券的外部环境考察

通过对发行地方债券考虑外部因素的成本收益分析,进而提出充分发挥地方债券市场效率,避免外部因素不利影响的针对性建议。认为解决发行地方债券外部制约因素应明确地方债券的法律地位,规范清理隐性地方债券;明确界定事权范围,改革现行分税制;加强社会信用体系建设;加速政府机构改革,完善监督考核机制;建立统一的债券管理机构和债券风险评价指标体系;科学宏观调控,促进经济稳定运行;建立债券保险制度。     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径，已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能，建立服务型政府，需要提高服务质量水平，开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济，发挥政府职能作用，必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量，因而必须导入质量管理理论，建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构，提高政府运作效率。     

国有企业公司治理研究

公司治理的本质是建立合理的利益协调机制、风险防范机制和价值增长机制。当前,影响我国国有企业公司治理的因素有政府与国有企业的关系、市场发育的程度、传统文化以及企业领导人员的管理模式等。以完善国有企业公司治理为着力点深化国资国企改革,可以探索继续推进股份制改革、按市场原则选用领导干部以及推进具有民主意识和质疑精神的董事会文化建设。     

我国行政决策回应机制建设途径探索

提高行政决策的水平和决策效率,实现行政决策的科学化、民主化,关键在于改革和完善行政决策体制,提高政府的回应能力.知识经济的发展,要求建立行政决策回应机制.我国行政决策回应机制建设的基本路径一是要树立"与民决策"和"让民决策"的观念,二是要加强回应制度建设,三是要加强回应载体建设.     

创新地方预算管理体制的和谐社会视角探析

和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化.创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等.其路径选择是:转变政府职能,构建公共服务型政府;依法界定中央与地方政府责权,建立有效政府;转换收支额度测定与划分的思路以及创新转移支付机制等.     

切实提高党内民主建设的质量和水平

党内民主是党的生命。新形势下切实提高党内民主建设的质量和水平具有重大意义。当前提高党内民主建设的质量和水平,关键要做到:保障党员的主体地位和民主权利,完善党的代表大会制度,完善党内决策机制,完善党内选举制度,加强党内基层民主建设。     

我国政府统计部门新型智库建设路径探索研究

随着我国国家治理体系改革进入新阶段,经济发展进入新常态,统计部门必须在政府科学民主决策中发挥智库作用,说明了统计部门新型智库建设的紧迫性,指出了政府统计部门新型智库战略定位的内涵和特点,分析了当前统计部门建设新型智库具备的优势和不足,提出了建立科学有效的项目管理与成果考核机制、建立智库发展投入的综合保障机制、加强信息共享、扩大研究视野等建议.     

我国养老保险隐性债务形成原因及对策研究

当前影响我国养老保险隐性债务规模的主要因素为利率、人口年龄结构、偿还债务的时间以及社会平均工资增长率.要化解当前的隐性债务,应当首先化解利率对隐性债务的影响,健全法律法规体系,加强地方政府对资源的整合力度,鼓励企业建立补充养老保险和个人自愿建立储蓄性养老保险,调整国家财政支出结构并使之规范化,建立机动灵活的就业与退休机制.     

地方政府民主财政可行性问题研究——以河北省临西县为例

地方政府管理的核心问题是财政问题，地方财政分配预算决策的民主与否，影响到公共服务的公共性。本文以河北临西为例，从财政预算制定、财政政策执行、财政监督三个层面，分析地方政府民主财政可行性。     

我国地方政府公信力的现状及影响因素分析

立足于我国地方政府执政的现状,在综述政府公信力内涵及评价指标的基础上,选取地方政府公务人员、地方政府服务、地方政府依法行政和地方政府民主建设四个评价指标设计问卷,通过对山东、河南、江西三省五地的民众进行实地调查,了解我国地方政府公信力的现状并分析影响政府公信力的主要因素,旨在为地方政府提升政府公信力提供思路。     

略论我国大学自治与依法治校

在当前我国逐步走向法治社会的过程中,实现大学制度改革的法治化,是高等教育发展面临的一个重要课题.大学制度改革法治化的主要内容,包括制度改革重大决策的法律化和大学与政府关系的法律化.前者指以法律形式来表现政府的重大决策,通过法律程序制定政策,实现政策制定过程的科学、民主、公开;后者指明确大学的法律地位,在法律上规定大学与政府的有关权限职责,使大学与政府的关系构筑在法律的基础之上.     

浅论提升地方政府公信力的途径

地方政府公信力反映了人民群众对政府的信任度,是政府合法性的保障,同时通过提升政府公信力可以促进我国的民主政治建设和经济建设等。文章力求通过对理论界关于政府公信力认识的研究分析,探讨影响政府公信力提升的因素,进而提出切合实际的提升地方政府公信力途径。     

地方投融资平台规范化政策取向研究

分税制改革调动中央和地方积极性、加大中央财政调控能力的同时,也形成了中央地方财权事权不对等的弊端.地方政府为扩大投资和加快城市建设等目的,通过设立地方投融资平台进行土地抵押、资产整合等,该平台在促进地方经济发展等积极作用的同时,由于管理不善等原因也积累了各种风险.因此,需要进一步完善投融资平台,推进法人治理结构,建立稳定、规范的债务担保和财政偿债长效机制,引入现代投资决策和监管机制,化解可能出现的财政金融风险.     

论高校民主政治建设新路径

协商民主理论倡导协商主体通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活。文章认为,协商民主理论为解决当前高校民主政治建设中存在的突出问题提供了新思路、新路径,具体包括,培养公共精神,推动高校民主建设"去行政化",全面深化校务公开,加强民主制度建设,完善民主监督机制等具体措施。     

健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制

如何“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”,是推进农村政治建设、完善农村自治制度的一项重大课题。笔者认为。当前要在领导机制、工作机制、决策机制、监督机制和村民民主法治意识培养机制等方面着力推进。     

以科学发展观为指导 构建科学的财务决策机制

军队财务工作要按照科学发展观的要求,构建科学的财务决策机制,增强财务管理绩效,才能把有限的经费用到部队建设的"刀刃"上,实施高效保障,提高经费使用效益.要以科学发展观为指导,建立科学的党委理财机制;以经费的缋效管理为原则,构建科学的财务决策机制;以改革创新为关键,增强财务决策机制的优化.     

站在新的起点上进一步推进法治政府建设——学习党的十七大报告的体会

在党的十七大报告中,有关法治国家和法治政府建设的内容占有举足轻重的地位。站在新的历史起点上,进一步推进法治政府建设是加快建设社会主义法治国家一项十分重要和紧迫的任务。当前和今后一个时期,推进法治政府建设应着重抓好四项关键性工程,即加快行政管理体制改革,健全行政组织法和公务员法;坚持科学立法、民主立法的原则,完善行政法律体系;严格规范行政执法,推进依法行政;构建行之有效的行政监督机制,确保行政权正确行使。