吉首市新型城镇化进程中征地农民心态调研

新型城镇化的核心是"人"的城镇化。土地是新型城镇化的重要载体,被征地农民的心态会直接影响他们对城镇化建设的态度。文章以吉首市近郊被征地农民为调研对象,对其征地前后的生活现状,心态表现及其原因进行了调研,提出了如何培育征地农民良好心态的对策建议。     

新城镇化背景下失地农民社会保障问题研究--以辽宁省为例

城镇化程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技发展水平的重要标志。新型城镇化建设导致全国大部分农村都在经历着深刻的变革。据辽宁省统计局统计,2013年辽宁省城镇化率为66.5%,预计2015年达到70%左右,2020年达到75%左右。在新型城镇化进程中,土地被征用后部分或全部失去土地的农民成为一个特殊的弱势群体。他们失去的不仅仅是土地,还包括农民的身份,同时,在原有身份基础上所形成的福利体系也一起被打破。失地农民在从农民“转化”为城镇居民的过程中,社会保障问题成为影响失地农民未来生活走向的重要课题。     

谨防新一轮圈地运动

中央农村工作领导小组副组长陈锡文在回答两会记者提问时认为,如果城镇化过程变成了剥夺农民、损害农民利益的过程,这个成就就不能持久,社会也很难安定。而一场让农民"城镇化"的行动,正在全国多个省市进行。拆村并居,无数村庄正从中国广袤的土地上消失,不少农民正在"被城镇化"。各地目标相同:将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是,城乡建设用地增减挂钩。     

解读新型城镇化的内涵

正较之传统城镇化,新型城镇化的重要内涵,就是充分体现"以人为本"。所以李克强总理的《政府工作报告》专设一节:"推进以人为核心的新型城镇化。"为了体现新型城镇化的要求,对待城镇化对象的农民所采取的基本政策应当是:"解放农民、服务农民、投资农民、转移农民、减少农民、善待农民。"所谓"解放农民",就是把剩余农业劳动力从土地中解放出来,鼓励他们从事非农产业,也鼓励他们到城镇安居乐业;所谓"服务农民",就是在农村逐步建立公共财政体     

完善农民集中居住建设的对策分析

改革农村建房方式,促进农民集中居住,是深化农村改革和统筹城乡发展的一项重要内容。推进农民向城镇集中居住,不仅能优化土地资源配置、集约节约土地、改善农村生产和农民生活,还能有效促进城镇化建设,加快城乡一体化发展,提高农民的生活水平。     

农民“带地进城”需商榷

如何使进城务工农民顺利转化为市民,推进＂人＂的城镇化,一直是新型城镇化建设的核心话题。当下,一种主张很有市场：让农民＂带地进城＂。根据这种主张,农民落户小城镇,既可在城里买房、工作、生活,又享有留在农村的土地及各种收益。这被概括为＂增人不增地,减人不减地＂、＂增人不增股,减人不减股＂。如此,农民乐意进城,人口红利持续释放。     

“假日不经济”缘于制度设计不合理

如何使进城务工农民顺利转化为市民，推进“人”的城镇化，一直是新型城镇化建设的核心话题。当下，一种主张很有市场：让农民“带地进城”。根据这种主张，农民落户小城镇，既可在城里买房、工作、生活，又享有留在农村的土地及各种收益。这被概括为“增人不增地，减入不减地”、“增入不增股，减入不减股”。如此，农民乐意进城，人口红利持续释放。     

城镇化要维护农民利益

城镇化滞后与农村剩余劳动力过多是目前制约我国经济发展的一大结构性矛盾,加快城镇化进程、提高城镇化水平,是繁荣农村经济,实现全面小康社会奋斗目标的战略选择。在这个方面,我们要明确两点:第一,小城镇是给谁建的?是给农民建的。建小城镇是为了使农民尽快从土地上转移出来,进镇落户,务工经商。每转出一个农民则意味着减少一个农产品生产者,增加一个农产品消费者;意味着留守农村的另一个农民拥有双倍土地等资源,为产业化经营创造了条件。第二,小城镇靠谁来建?主要靠农民。政府要规划,要领导,但出力出钱出土地的是农民,他们是发展小城镇的…     

西部地区城镇化发展过程中土地制度架构问题的思考

城镇化是国家发展的必然趋势，土地资源是城镇化发展的载体。对土地资源进行科学合理的应用，即保障城市发展土地需求，又满足农民生产生活土地需求，即符合国家土地整体规划，又符合城镇化的土地规划，是土地资源可持续发展的重要体现。西部地区城镇化发展的今天，如何进一步保障土地资源使用，对促进西部地区城镇化快速合理发展，具有重要意义。     

农村城镇化中农民权益保障缺失研究

以“三集中”和“两置换”方式推动的城镇化过程中,由于农村土地产权的不清晰、农民集体经济组织缺位、土地市场化流转机制难于形成等原因,致使农民的土地权益得不到有效保障。解决这一问题的途径,一是转变观念,把提高农民的生活质量和城市文明程度作为推进城镇化的首要目标;二是深化农村土地产权制度改革,以股权形式将集体土地量化给集体经济组织成员,组建农民土地股份合作社;三是尊重农民意愿,实行土地的市场化流转;四是建立健全流出土地农民的基本生活、再就业和创业的社会保障机制。     

武夷山下农民忙着“种”风景

正每逢周末,福建省武夷山下的南源岭村都会迎来一批批自驾车前来休闲度假的游客,其中不少游客是慕名前来,他们住在农家,漫步七彩田园,亲手采摘葡萄,品尝乡村美食,不少游客流连忘返。村民的日子也因此过得红红火火。而就在几年前,南源岭村很多农民还在为生计发愁。2005年,由于武夷山世遗保护二期工程、宁武高速公路建设、303省道拓宽、大红袍山庄等项目建设的需要,南源岭村1.35万亩土地被征用,有三分之二人口失去土地,成为失地农民。虽然他们获得了不同程度经济补偿,并陆续搬进统一规划的新居。但关键     

朝阳龙城农业园区建设经验与启示

农业园区建设是我国城镇化建设的基础。通过农业园区建设,使广大的农村在基础设施、农民增收、改善生产和生活环境等方面得到了新的尝试。特别是通过园区的生产力发展,把现代工业生产方式和方法引入到农村,既让农民离开土地融入现代生产生活方式中来,又通过生产方式的改变,把现代意义上的文化观念植入到广大农村,使中国的城镇化进程有了更广泛的意义。而朝阳龙城农业园区的建设正代表了这方面的尝试。     

集约型城镇化倒逼土地制度改革

农地非农化过程中,土地征收与出让价格的巨大"剪刀差"使农民的土地收益受损,农村宅基地及房屋流转的限制使农民的资产无法资本化。这不仅使城镇化难以成为城乡融合的和谐城镇化,也使农民缺乏迁移进城的资本,影响城镇化进程。集约、和谐发展是新型城镇化的重要内涵。我们至今走过的城镇化还远不是集约型城镇化,土地利用尚未达到集约化是其重要     

东山璞玉勤雕琢 “莓园新村”展新颜

近年来,四川双流合江镇把新市民集中居住区建设作为新型城镇化的重要抓手,坚持新型城镇化与新农村建设联动发展,两轮驱动,城乡一体化水平不断提升。同时,该镇通过实施土地流转和整理,结合地方优势,发展特色农业产业,实行标准化生产模式,早已解决农民就业,让村民走上致富路。     

促进内蒙古新型城镇化健康发展的土地政策思考

正城镇化是现代化的必由之路,是人口转移、产业结构转型升级和社会全面进步的过程,是解决农业农村农民问题和推动区域经济发展的必然要求。从世界各国城镇化发展的普遍经验看,以统筹土地利用活动、协调人地关系为目标的土地管理制度,是促进城镇化健康发展的重要保障。针对城镇化建设与优质耕地分布空间上高度重合的实际,决定了任何时候都不能放松耕地保护     

工业化城镇化建设中的配套社会保障研究

一、工业化城镇化建设中出现的社会问题 工业化城镇化是以土地为基本发展要素的建没活动，由工业园区开发建设、城镇扩张建设、城中村和市政道路改造建设构成。在这些建设用地活动中，涉及到征地与城乡居民住房拆迁，由于补偿问题，常有相关区域农民和城镇居民因失地、失房、失业带来潜在与突发性的社会不稳定因素，制约着工业化城镇化的进程。据调查，当前征地与旧城改造中存在这几种社会问题：     

天津市新农村居住区建设可行模式分析

近年来,随着经济和城镇化的快速发展,天津市新农村建设取得了较大成就,东丽区"华明示范镇"项目成为2010年上海世博会的重要创新项目,其规划建设和运行管理均成为现代化新农村的典范.然而,由于长期以来农村住宅建设缺乏科学规划和足够资金,呈现规模小、分布散乱、环境差、设施水平低下等局面,加之村民多占宅基地等固有观念的影响,使农村居住区占地规模过大,阻碍了农村产业化、城镇化和现代化进程.因此,深入分析天津市农村居住区现状,探讨新农村居住区建设可行模式,将有利于节约土地资源、改善农民生活环境、实现农村可持续发展,对各地新农村居住区建设起到一定借鉴作用.     

宿城区“镇当城建”凸显乡村魅力

近年来,江苏省宿迁市宿城区在小城镇建设发展过程中,牢固树立＂镇当城建＂理念,坚持＂三集中、三靠近＂原则,紧紧抓住新型城镇化建设面临的历史机遇,以改善农民居住条件为目标,以集约利用土地为前提,     

人上楼了,思想怎么上楼

就在年初各界讨论城镇化最热火朝天的时候,有人问一学者:你们都在谈城镇化,但你们问过农民到底希望城镇化没有?谁的城镇化,为什么要搞城镇化,这确实是一个问题。都说搞城镇化是为了让农民生活得更美好。然而,前几年上楼的不少农民却在感叹人上楼了,鸡啊猪啊都没上楼,生活着实不易。不少上楼农民生活不易,已     

以人的发展为核心的中国新型城镇化探析

中国正处于新型城镇化建设进程中的经济转型和体制转轨时期。新型城镇化建设是人的发展的现实基础并具有导向和规范作用,人的发展是新型城镇化建设的内在条件并对其具有决定性影响。未来新型城镇化建设要坚持以人为本的城镇化发展理念,把握好人的发展与城镇化建设的关系,重点是要推动城乡一体化、完善市场机制和强化政府治理、深化土地制度改革和促进农民市民化,在实践中不断探索新型城镇化发展道路。