我国分税制存在的问题与对策

1994年实行的分税制，是我国财税体制的重大改革，也是整个经济体制改革的一项重要内容，运行7年来，分税制在理顺中央与地方的财政分配关系、建立规范的财政运行机制、保证中央和地方财政收入稳定增长、增强中央财政调控能力等方面，取得了显成效，同时，必须看到，为减少出台的阻力，这次推出的分税制改革，采取了一种比较温和的渐进方式，这就决定了这次分税制改革的不彻底性和过渡性，因此，借鉴国际通行做法，深入分析我国分税制存在的问题，并提出相应对策，进一步完善分税制，是我国财税体制改革面临的重大任务。     

分税制财政体制的改革对镇江市财政的影响及对策

分税制财政体制的改革对镇江市财政的影响及对策解章，庄成财税体制改革的实质是利益调整，而在市场经济条件下利益调整是最根本的调整，因此，以分税制为主要内容的财政体制改革，必将对整个经济生活产生广泛而深刻的影响。一、分税制财政体制的主要内容１．分税制通过取...     

试论乡镇自筹资金的分税制改革

试论乡镇自筹资金的分税制改革吕万大从１９９４年开始，我国在县及其以上各级地方财政中普遍实行分税制财政管理体制。乡镇财政作为国家财政的一个组成部分，理所当然地也将逐步推行分税制财政体制改革。而乡镇财政区别于县及其以上各级地方财政的显著标志，在于其收支范...     

完善现行财政体制的若干思考

199年分税制改革后，我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明，1994年的财政体制改革，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用已然显现，尽管还有待进一步的改进和完善，但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变，主要表现在：一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性，促进了财政收入的稳定增长，增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力；二是在政企关系方面，使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系，而是按照税种组织财政收入的新轨道；三是在中央和地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比，目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面，财政收支管理体制方面，预算管理体制方面，税制方面等亦不便理之处，还有待进一步的改进和完善，具体可从下述方面入手：     

中国1994年分税制改革的经济社会公平效应评价

1993年11月14日,中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了积极推进财税体制改革的战略举措。根据建立社会主义市场经济体制的基本要求,同年12月15日颁布的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》进一步明确了分税制改革的原则和主要内容。作为新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次财政体     

对分税制财政体制改革的想法

对分税制财政体制改革的想法钟红菲一、处理中央和地方财政关系的原则财政管理体制由分级包干改为分税制，是建立社会主义市场经济体制的重要内容，是关系整个经济体制改革的重大措施。分税制改革直接关系到中央和地方利益格局的调整，因而各方均很关注，如何正确处理中央...     

广东省财税库联合召开贯彻“分税制”财政体制座谈会

广东省财税库联合召开贯彻“分税制”财政体制座谈会为确保我省＂分税制＂财政体制改革的顺利实施，省财政厅、税务局、国库于一九九四年一月召开贯彻＂分税制＂财政体制座谈会。会议主要内容：一是由省国库欧学辉处长传达全国总会计和国库人员贯彻＂分税制＂财政体制培训...     

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点

山东省省以下分税制财政体制改革的情况和主要特点省以下财政体制课题组实行分税制财政管理体制，是我国财税体制的一项重大改革。这项改革成功与否，不仅在于中央与省财政分配关系的调整和规范，还取决于省以下地方财政能否顺利推进和逐步完善改革。为此，我们对山东省省...     

财政管理体制改革10年回顾

自1993年党的十四届三中全会确立了建立社会主义市场经济体制目标以来，迄今已有10年。在这10年中，作为经济体制的一个重要组成部分，财政体制经历了重大的改革与调整。1994年实行分税制，标志着财政改革终于从“行政性分权”走向“经济性分权”，开始     

完善贫困乡财政体制之我见

随着财政体制改革的逐步深入,在贫困乡镇实施分税制财政体制已成为十分紧迫的课题。本文结合武穴市横岗乡现行财政体制存在的问题,对贫困乡镇分税制财政体制提出一管之见。 一、贫困乡财政体制存在的主要问题 1994年分税制财政体制实施后,武穴市对横岗乡实行了“核定收支基数,补贴定额递减,超收全额留用,超支本级自补,期限一定三年”     

浅议我国分税制改革

自1994年实行的分税制在建立社会主义市场经济体制过程中发挥了重大作用,促进了全国统一市场的形成,调动了地方发展经济的积极性,充实了中央财政收入。但是因为分税制建立之初存在一些不够彻底的地方,这些不彻底之处随着中国国情的变化已经成为阻碍经济发展的问题,因此分税制的进一步改革和完善成为了中国财政体制改革的中心内容。而要完善分税制的体系,关键就在于建立中央与地方财力与事权相匹配的财税体制。     

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策刘彦波党的十四大提出了建立和完善社会主义市场经济体制的总目标，按照这一要求，对财政体制必将进行重大改革，实行＂分税制＂的财政体制，这是我们每一位财政工作者面临的一个崭新课题。笔者认为，＂分税制＂的实施，对地...     

我国财政体制改革的简要回顾与分析评价

在实行“分灶吃饭”前，新中国的财政体制随国家整体的经济管理体制和经验、政治形势的变化而频繁变动。在实行分灶吃饭后，财政体制改革虽取得了一些进展，但仍未消除传统体制弊病的症结。1994年财政改革，是适应社会主义市场经济发展要求的里程碑式的财政体制改革，它使中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道。     

实行“分税制”地方财政必须强化对支出的控管

实行“分税制”地方财政必须强化对支出的控管易新照分税制财政体制改革，是国家为适应建立社会主义市场经济体制的基本要求，理顺并规范中央与地方以及地方各级之间财力分配的关系，更好地发挥财政的职能作用，逐步增强财政宏观调控能力所实施的一项重大举措。实行分税制...     

树立信心、克服困难、勇于探索：认真做好2001年自治区本级预算编制工作

预算编制改革的背景。我国现行的预算编制制度是在计划经济条件下形成的，几十年来虽然有一些改动，但基本框架和方法没有大的改变。1994年，我国对财政管理体制进行了重大改革，初步建立了分税制财政管理体制框架，但分税制财政管理体制改革的侧重点主要放在调整上下级政府之间的财政分配关系，对同级政府所属部门之间的财政分配关系未做大的调整，     

实行“分税制”后，县、乡财政体制如何衔接

实行“分税制”后，县、乡财政体制如何衔接卢方进财政体制改革的方向是分税制．是一种较为理想的处理政府间财政分配关系的体制。分税制是政府职能划分和直接影响各级政府的财政责任，并决定其各自的财政权力和财政利益，具体反映为整个财政收支额在它们之间的分配关系和...     

省市支持县努力 完善体制献良策——对省直管县财政体制改革运行一年情况的调研

从2010年元月1日起,我省推行“省直管县”财政体制改革,我县也被列为“省直管县”之一。这次改革的内容主要有两个：一是按照分税制体制改革的原则实行收入分享改革,二是推行“省直管县”财政管理方式。根据市局要求,我们对“省直管县”财政体制运行情况进行了调研,现报告如下：     

我国地方转移支付制度的政策分析

地方转移支付制度是我国分税制体制改革的重要内容，它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行，为确立地方分税制财政体制奠定了基础；促进了我国财政转移支付体系的全面形成；但其在运作过程中存在的问题须引起足够的重视，进一步完善地方转移支付制度是当务之急。     

推进我国中央与地方财政体制改革的对策研究

1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但该体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在比较借鉴主要国家分级财政体制的基础上,提出改革我国中央和地方财政体制的总体设想——科学界定政府职能,建立"扁平化"的财政层级框架,合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任,改进转移支付制度,建立健全财力与事权相匹配、财权与事权相呼应的财政体制。     

深化我省县乡财政体制改革的思考

2005年我省出台了《关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见》。提出规范县乡财政体制的两种模式。即对于财政收入规模较大、自有财力相对宽裕的乡镇实行“相对规范的分税制”体制模式。对多数非农产业聚集度低的乡镇实行“统收统支加激励”的体制模式。目前85个县（市）开展了“相对规范的分税制”和“统收统支加激励”两种体制模式的试点工作。深化县乡财政体制改革。不但调动了乡镇发展经济、组织收入的积极性。而且使乡镇公用经费标准和支出保障水平大幅提升。还增强了乡镇公共服务能力。改革成效初步显现，但改革试点中也存在一些不容忽视的问题。[编者按]