“八五”期间福建省改革成就回顾

“八五”期间,我省改革主要从两个层面展开:一是贯彻落实中央统一出台的财税、金融、外贸外汇、计划投资等宏观管理体制改革措施;二是积极推进企业改革、市场体系建设、社会保障制度改革及区域综合配套改革试点等,经济体制发生了根本性转变,社会主义市场经济体制框架已初见端倪。改革有力地促进了福建经济社会繁荣发展,并     

“九五”期间财税改革任务

“九五”期间财税改革任务据财政部有关人士说，“九五”期间．中匡的财政改革有４项主要任务。１．完善和规范分税制，明晰、规范中央和地方之间的事权和财政。中央对地方的转移支付要逐步做到通过政府的转移支付，建立既就实现中央和地方财力的纵向平衡，又能实现名也区...     

对新财税体制下重构地方投资思路的探讨

投资建设是国民经济发展的主要推动力量,也是直接作用于地方经济的发展.我国今年出台实施的新的财税体制,对税种、税率、税负等作了新的划分和调整,使中央与地方利益形成了新的格局,这给地方的投资建设带来了新的挑战.地方如何以新体制为导向重构投资思路,已成为亟待研究解决的重要课题.一、必要性:新的财税体制给地方投资建设的导向作用,使地方重构投资思路成为“明智之举”首先,税源结构的变化,使地方单纯依靠增加投入来求得速度,进而获财政收入增长的“老路”难以延续.新的财税体制,将流转税的主体税种增值税列为中央与地方的共享收入.其中中央分享75%,地方分享25%,中央得了大头,地方只得小头.这样,地方财政就难以单纯依赖流转税的增加,来求得收入的增长.面对这种“低投资回报率”,地方就不能再盲目     

“十二五”期间中国将推进八大领域改革

国家发展和改革委员会副主任彭森近日表示，“十二五”（2011-2015年）时期，要推进完善基本经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源环境价格、社会体制、收入分配和社会保障制度、统筹城乡发展体制八大领域改革。     

中国财税关系需“变局”

中国财税关系格局严峻或将爆发严重危机。中央与地方最基本的经济政治关系是财政税收关系，其格局应当按照促进经济发展、明确各自事务、一级税源一级政权、减少转移支付体制成本、提高及保持税收效率等原则进行设计。从目前的体制和状况来看，中央与地方的财税关系中，中央集中过多，地方财税收入不稳定。许多市县级政府财政实际已经破产，中央向地方的转移支付成本高昂及漏损严重，这些问题如果不认真予以调整和解决，将会积累和爆发严重的经济、社会和政治危机。     

依据新财税体制调整黑河经济发展思路

从今年1月1日起，新的财税体制在我国全面实施，这是建立社会主义市场经济体制的重大举措新的财税体制根据事权与财权相结合的原则，按照新税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，形成中央、地方两套体系。新的财税体制科学核定各地收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度，初步形成了符合市场经济规律的利益分配格局。新的财税体制体现了统一税法、公平税负的原则，有利于调动中央、地方两个积极性，促进财政收入合理增长；有利于加强中央的宏观调控能力，更好地发挥财政在调节地区分配上的作用；有…     

“十一五”期间我国改革的中心和重点

“十一五”时期，要结合改革面临的形势和任务，在“以人为本”理念的指导下，坚持改革服从、服务于发展，正确处理改革、发展、稳定的关系，灵活实施整体推进和重点突破相结合的改革方案，以政府管理体制改革为中心，建立健全要素市场体系、社会信用制度、收入分配和社会保障制度等配套改革，抓住时机，实现改革在推进农村综合体制、深化国有企业和国有资产管理体制、完善财税金融投资宏观体制三方面的重点突破。     

浅谈基层国库工作如何适应“分税制”财政管理体制

1994年1月1日起，“分税制”财政体制开始在全国全面实行。作为财税总闸门的国库，面临着如何转变职能适应这一重大改革举措的实际情况。根据一年来的实践与探索，菜者认为，基层国库应主要做好以下几方面的工作：一、进一步认清国库工作的地位与作用党的十四大确定了经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。根据这一要求，1994年我国的金融体制改革和财税体制改革都已全面展开。分税制财政管理体制的实施和中央银行职能的转变，使国库工作的任务与作用发生了很大的变化。首先，分税制实施后，随着中央与地方、地方各级之间共享…     

“十三五”：深化财税改革的三大任务及建立现代财税体制的穴大路径

十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出,深化财税体制改革。当前财政体制仍然存在诸多问题,仅仅依靠修补性调整,已不能解决改革深水区所面临的深层次矛盾和问题。这要求我们必须在新的国内外形势下,果敢而慎重、坚定而持续地推进财税改革。     

“市场化”思路与财税体制改革

党的十二届三中全会充分肯定了社会主义经济是有计划的商品经济这个命题;党的十三大又提出了“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行机制改革目标模式。这就从社会主义的经济本质和它的运行格局两个方面,为我们经济体制改革的战略构想和思路选择提供了基本的规定性。正如现代商品经济从本质上讲就是市场经济一样,社会主义的有计划商品经济实质上也就是社会主义市场经济。因此,以社会经济生活转入市场运行轨道为基本要求的“市场化”改革思路,也就自然而然地被提了出来。“市场化”改革涉及到社会经济生活的各个领域和各个方面,本文着重就其中的财税体制变革谈点粗浅的看法。     

继往开来开创财税改革的新局面

财税领域是社会主义市场经济体制改革的突破口.我国的财税改革从中央对地方放权让利、中央与地方分灶吃饭、利税分离开始,直到1994年以后,才形成比较规范、统一的分税制.     

“十一五”时期我国改革的中心和重点

针对我国改革面临的形势和任务，“十一五”时期，需要实施整体推进和重点突破相结合的改革方案，围绕政府管理体制改革这一中心，在加强建立健全要素市场体系、社会信用体系、收入分配和社会保障体系配套改革的基础上，抓住时机，实现改革在推进农村综合体制、深化国有企业和国有资产管理体制、完善财税金融投资宏观体制等三方面的重点突破，消除改革滞后的领域和薄弱环节。     

财税改革加速前行

“十一五”开局在即，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定十一五规划的建议》针对我国当前财税体制存在的问题和不足，明确提出了“要推进财政税收体制的改革”，这意味着，从去年开始的新一轮渐进式的财税体制改革即将深入。业内人士认为，更多更核心的财税改革将在“十一五”期间基本完成。     

加快推进税制结构改革

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称“决定”）吹响了全面深化改革的号角.“决定”指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.我国面临着社会经济运行中的新问题与新矛盾,需要在全面深化改革中得到根本解决.在历次重大改革中,财税体制改革都成为重要突破口,本次改革也不例外.“决定”将“完善税收制度”作为深化财税体制改革的重要内容,直指“逐步提高直接税比重”,这意味着转变税制结构已经“蓄势待发”.     

重构中央与地方财税关系

必须以合理界定各级政府“事权”为始发环节,构建三级分税分级、上下贯通的财政体制。“营改增”由试点向全国推开,使近期关于各类财税的相关讨论成为热点。显然,自8月1日起,按上海“1＋6”方案框架覆盖全国并将适时扩大行业覆盖面的“营改增”,必然“倒逼”涉及中央一地方财税关系的通盘财税体制安排的深化改革与关系的重构。     

“市管县”体制的缺陷与“强县扩权”改革

“市管县”体制是中国地方政府层级结构的突出特点.从目前来看,“市管县”体制不仅不能够带动农村地区的发展,还严重阻碍了县域经济的发展、造成了行政管理效率的降低和行政成本的增加.因此,改革“市管县”体制成为政治体制改革的突破点.“强县扩权”改革通过赋予扩权县财政、人事以及社会经济管理权限,克服了“市管县”体制的缺陷,促进了县域经济的发展.     

合理划分事权和支出 调动中央地方积极性

党的十四届三中全会明确提出,转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。作为近期宏观经济管理体制改革的重大举措,就是积极推进财税体制的改革。财税体制改革总的指导思想,就是要通过理顺中央与地方的财政分配关系,增强中央     

以“四改联动”为载体解决群众“看病难”研究

本课题主要采用公共服务产品理论分析，认为解决群众看病难、看病贵问题，与具有公共和公益物品性质的现行医疗卫生体制、医疗保险体制、医疗救助体制及药品生产流通体制的改革密切相关，问题的主要根源是政府公共职能缺位及政策引导发生偏差。杭州市对这四大体制联动改革进行了创新的改革探索与实践，本文就其改革成效与问题、深化改革的方向与措施，尤其是“四改联动”运作机制的建立与完善，从体制联动深化改革这个根本上解决“看病难”问题，提出了分析建议。     

“省管县”改革：不可“一刀切”

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和2009年中央一号文件中确立的“省管县（市）”体制改革的路径,是一个引人注目的亮点。据统计,自1992年至今,全国已有20余个省份试行了省管县。现在,“省管县”的改革再次被推到幕前,这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革路径在逐渐变得清晰起来。     

政府转型乃改革主轴

上个月在京举行的中央经济工作会议指出:“着力推进经济体制改革,建立健全全面协调可持续发展的制度保障。着力推进改革,继续完善社会主义市场经济体制,是当前的一项重要任务。”两个“着力”给出重要信号:2005年是一个改革年。现阶段经济改革都直接或间接地同政府转型相联系。我们认为,推进企业、财税、金融、