外汇行政处罚执行难的主要表现

外汇行政处罚“执行难”一直是我国外汇管理工作关注的焦点和难点。从目前我国实际情况看，外汇管理局县级支局行政处罚“执行难”的原因是多方面的，主要表现为以下四点。     

外汇行政处罚简易程序运用现状及改进

外汇行政处罚简易程序作为一般行政处罚程序的补充,具有即时性和高效性的特点,其在外汇检查工作中的运用本具有提高行政处罚效率、丰富监管手段等重要的现实意义,但近年来运用简易处罚处理的案件却呈现弱化态势。本文结合执法实践,对外汇行政处罚简易程序运用现状和存在的问题进行分析,并对改进行政处罚简易程序在外汇检查工作中的应用提出相应建议。     

优化外汇行政处罚执行的思考

行政处罚执行是行政处罚具体内容的落实,是影响行政处罚实施效果的关键。与外汇行政处罚种类及适用情况相适应,外汇行政处罚执行以罚款处罚的执行为最主要内容,而警告、没收违法所得、责令停业整顿或吊销许可证等非罚款处罚执行较少。本文以基层外汇局行政处罚执行现状着眼,分析了基层外汇行政处罚执行工作面临的主要难点,并提出应当从加强执行方式研究、增强强制执行掌握与运用能力、完善内控建设及加大外汇政策宣传力度等方面提升处罚执行实效。     

我国现行外汇存款准备金制度执行中存在的问题及建议

本文以江苏为例在简要回顾我国外汇存款准备金政策发展历程及效果的基础上,阐述了现行外汇存款准备金制度运行中存在的一些问题以及建议。     

新形势下我国外汇管理存在的问题与对策建议

中国加入世界贸易组织(WTO)是推进我国改革开放事业的重大举措.面对这一新的形势,外汇管理部门应充分认识到加入WTO带来的影响,正视现行体制存在的问题,及时理清新形势下的外汇管理思路,合理运用管理资源,提高科学管理水平,将外汇管理工作推上一个新台阶.     

外汇帐户管理中存在的问题及完善建议

随着我国国民经济的快速发展，外汇收支量也迅猛增加，进一步深化外汇帐户管理改革，切实满足企业的合理需求，建立科学合理的帐户管理系统已成为当前外汇管理中一个重要课题。本对当前外汇帐户管理中存在的问题进行了分析，探讨了完善外汇帐户管理的途径。     

听证计算期间问题的探讨

最近，有人询问《税务行政处罚事项告知书》中有关听证的计算期间问题，即听证权利的起算日是收到之日还是收到次日。笔者注意到，《税务行政处罚事项告知书》上对此的表述为：“…你（单位）有要求听证的权利。可自收到本通知书之日起3日内向本局书面提出听证申请…”，而《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第四条规定：”[第一段]     

贫困地区外汇管理工作存在的问题及建议

陇南地区是一个经济比较落后的地区,交通不便,信息不灵,商品流通渠道不畅.近几年来,随着社会主义市场经济体制的建立和西部大开发战略的实施,经济得以快速发展.同时,为合理开采当地矿产资源和开发水利建设,部分外商企业到我区合资办厂,引进了一部分外资,使我区外汇指定银行的业务面越来越宽.贫困地区如何克服困难,做好外汇管理工作,已成为一个亟待探索的现实问题.     

外汇行政处罚裁量电子化有关问题研究

自动化行政背景下,行政活动和自动化技术的交互日渐紧密,行政处罚领域开始运用电子化裁量系统来规范自由裁量权,以实现行政裁量公正高效、量罚一致的价值目标。其模型构建包括三个环节：法律规范的代码转换、裁量因素的处理、处罚结果的自动生成。当前,电子化裁量虽存在法律转译有偏差、难以保障个案正义、自动化设备相关法律规范缺失等缺陷,但已能够在促进公平的基础上兼顾行政处罚的效率,创新传统的行政案件裁量模式。从现有实践效果和政策导向来看,外汇行政处罚电子化裁量系统的出现将是“合理且可行”的。本文构想外汇行政处罚电子化裁量系统,分析其优势劣势,通过对比、移植司法领域智能量刑系统的经验,可以从系统试点、政策引导、立法保障、人才培养和行政规制等多方面为外汇电子化裁量系统的构建指引方向。     

浅议税务行政复议听证制度

税务行政复议听证制度的正确实施有利于保障申请人的合法权益,有效弥补书面审查的缺陷,保证行政复议权的公正行使。新《税务行政复议规则》新增了5条关于税务行政复议听证的内容,但均为概要性规定,缺乏可操作性。实践中,税务复议机关只能参照税务行政处罚听证制度来具体实施复议听证,存在一定弊端。完善税务行政复议听证制度,必须在完善立法、重新考量复议听证的适用范围、提升复议听证的法律效力、健全复议听证制度、细化听证环节重要内容、简化复议听证会流程等6个方面做好工作。     

个人外汇管理存在的问题及建议

《个人外汇管理办法》的实施进一步便利了个人外汇收支活动,方便了银行办理个人外汇业务,满足了个人用汇需求,在一定程度上制约了异常资金通过个人途径流人与结汇。然而新的政策规定,实施中仍存在一些问题。     

外商投资企业外汇管理存在的问题及建议

改革开放以来，我国利用外资逐年增长，与此同时，我国的外商投资企业外汇管理制度，也随着经济的发展而不断完善，但一些管理制度在实际操作上仍存在一些问题，增加了对外商投资企业外汇管理的工作的难度。     

外商投资企业外汇登记制度存在的问题及对策思考

对外商投资企业进行外汇登记是加强对外商投资企业管理的基础,是外商投资企业市场准入的一项重要内容,是一种事前监管,是加强外汇市场管理、强化外汇风险监督、维护外汇市场秩序的有力保证.其主要内容包括:基本情况及其变更记录、注册资本到位、外汇账户开立、利润再投资及汇出、年检等情况.