整合政府财力资源对策研究

一、政府财力资源基本内涵及其整合的现实意义(一)政府财力资源的界定。政府财力资源,就是指一个国家或一级政府在一定时期内所能掌握和使用的,在一定形式和程度上能够转化为资金形态的所有有形和无形政府资源的总称。从范围上看,政府财力资源可划分为三类,即财政类资源、国有资产类资源和政策类资源。财政类资源,就是政府以社会公共事务管理者的身份,依据政治权力所筹集的财政性资金,包括财政预算资金、预算外资金以及含国债在内的各类债务性资金等。财政类资源是政府财力体系最为核心的部分。随着经济的持续快速增长,我国财政收支规模不断…     

政府行政能力与政府财力资源

政府财力资源是政府行政能力行使的先决条件之一,两者之间存在着因果的关系。当前增强我国政府行政能力和政府财力资源,应适应市场经济体制的要求,创新政府行政能力;深化财税体制改革,保证政府有充足的财力资源;加强行政成本核算,提高财政资源使用效率。总之,在提高政府行政能力的同时,提高和优化聚财、理财和用财能力,最终达到提高政府行政效率和领导权威的目的。     

规范地方政府行为 促进地方经济发展

我国地方政府一身多任,在社会经济活动中有着相对特殊的身份、地位、职能和行为。地方政府在我国社会经济过程中至少执行着三种不同的经济职能：一是执行中央政府宏观经济调控指令的职能;二是监督、管理和调控地方经济运行的职能;三是促进国有地方经济发展和资本增值的职能。     

1978年以来我国地方政府可支配财力变化研究

地方财政与中央财政在收入来源上的不一致,源于地方政府与中央政府利益的不一致性。由于中央政府和地方政府的财源边界没有明确界定,形成了非规范化的财政秩序,这不利于激励相容的财政体制的形成。规范化的财政秩序的确立需要地方政府的平等参与。     

论城市商业银行与支持地方经济发展

随着经济金融形势的发展变化,地方金融与地方经济相互依存、相互支持、共同发展的关系越来越明显,城市商业银行在地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。本文运用博弈论原理分析了地方商业银行的金融支持与地方经济发展的关系,并通过对沈阳市商业银行支持地方经济发展的案例分析,进一步论证了本文的观点。     

支持私营经济发展壮大地方税源

石嘴山市位于宁夏北部，东靠黄河，西依贺兰山，有着丰富的矿藏资源和农业资源，“太西煤”是国内最佳无烟煤，在国际上也享有盛名。全市面积4454平方公里，总人口68万。近几年来，石嘴山市根据本地实际，把发展私营经济作为当地的特色经济和主体经济来抓。1999年6月底，全市个体私营企业发展到22345户，从业人员29862人，分别比上年同期增长15.3％和14．6％，私营企业发展到966户，从业人员18620人，分别比上年增长42.6％和153％，实现产值及营业额83142万元，比上年同期增长55.1％，上缴税益7041万元，比上年同期增长35.1％。上半年，全市…     

加强煤炭企业税收管理 支持地方经济发展

文章以晋城煤炭企业发展为例,分析了该市中小煤矿经济运行状况,并指出了中小煤炭企业存在的问题,提出了加强对中小煤矿税收管理的对策。     

财力自主性、地方政府支出偏好及其行为选择

有关地方政府支出偏好研究的两种主要视角均存在争论,因而从财力自主性这种全新的视角来探究这一问题具有重要的理论和实践意义。地方政府会将自主性较大的财力用于偏好的支出项目,而将自主性较小的财力用于不偏好的支出项目。本文对地方政府1998-2006年主要财力进行评价发现,中央补助收入财力自主性远远小于财政收入、政府性基金收入和预算外收入,因而可以将它们视为财力自主性显著不同的两大类财力。使用31个省级单位的相关数据分别对两大类财力占比与基本建设支出占比、教育支出占比进行相关性分析,结果发现在1998-2006年间,地方政府偏好教育支出,而不偏好基本建设支出。     

公共财政转轨中支持地方经济发展研究

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系，是财政改革的目标模式。由于我国经济发展的不平衡性，以及市场发育的不成熟性，决定了地方政府职能转换阶段的差异性，并构成公共财政转轨的渐进性和层次性。据此，通过理论分析，本文提出在公共财政转轨中地方政府和各级财政支持地方经济发展的实现方式，及其相关的财政政策选择和制度创新对策。     

论资源形态与地方经济发展

人类的历史表明，自然资源对于一个地区经济发展 特殊性一作用，从来是一个不争的真实，但是，近年来我国经济发展的基本态势与事实却促使着人们在认识自然资源与地区经济的关系时，不是不作出一些新的思考，改革开放以来的20多年中，以深圳等特区为代表率先发展起来的东南沿海地区，却历来被认为是自然资源贫乏或相对贫乏的地方，而一直被认为是自然资源丰富的一些地区，如那些传统的煤，铁，有色金属等矿藏丰富并在此基础上建立起资源开发型工业的地方和城市，却大多不在这些发展最快的地区之列，人们不禁要问：特区以及东南沿海发达地区究竟是领先着什么样的资源发展起来的吗，难道会有无源之水？事实当然不会是这样。仅从资源角度讲，如何重新认识，估计，评价资源状况也就是资源禀赋，就成为直接关系到一个地区如何制定发展战略，如何实现发展的大问题。     

地方政府建设经济发展软环境问题探析

软环境对地方经济发展起着重要作用,因此经济发展软环境建设问题也引起地方政府的高度重视.近年来,各级地方政府在经济发展软环境建设方面取得了很大的成绩,同时在软环境建设方面也出现了一些阻碍地方经济发展的共性问题,如经济发展软环境建设理论知识匮乏、缺少与时俱进的学习精神和制度规范的缺失,解决这些问题主要有以下六条路径:坚持以"三个代表"重要思想为指导、重视软环境基础理论研究工作、加强学习提高公务员队伍素质、积极构建服务型行政文化、加强制度建设和强化对政府服务的舆论监督.     

区域经济发展中地方政府管理创新

随着市场经济体制逐步完善,区域之间经济往来更为密切,区域经济合作与一体化进程逐步推进,这就有助于提升区域经济水平,促进综合国力提升.文章明确区域经济发展模式下地方政府管理的作用,指出地方政府管理创新的现实意义,明确地方政府管理创新的基本思路,进一步探究区域经济发展中地方政府管理创新的方向,旨在通过管理创新来重新规范政府...     

规范地方政府行为促进区域经济发展

一、地方政府在区域经济发展中行为的现状和问题 随着改革的不断深化,影响地方政府行为的利益机制已不断得到调整,地方政府在区域经济发展中的行为也逐步得到规范,发展经济工作的重点也逐步向优化发展软环境、改善基础设施、推进国企改革等方面转变。但由于改革的渐进性和区域之间经济发展的不平衡性,各地各级地方政府在发展地方经济过程中,     

湖北省科技财力资源状况

统计分析了湖北省科技财力资源的整体情况及湖北省自然科学研究与开发机构、湖北省高等学校、湖北省大中型企业的科技资源状况。     

地方政府引导金融资源促进经济发展研究——以江苏省宿迁市为例

融资难是经济欠发达地区发展的瓶颈之一。引导金融资源服务地方经济社会发展,是地方政府面临的重要课题。除了市场供求调节外,地方政府要引导和鼓励金融机构增加信贷投入、改善金融服务、降低融资成本,促进金融资源最大化地服务地方发展。以江苏省宿迁市为例,探讨地方政府如何发挥职能,引导金融资源,并完善各方面配套政策。     

转变经济发展方式与地方政府的执行力

转变经济发展方式是党的十七大对我国未来经济发展提出的重大战略决策。以往的经验教训证明,要把这一重大战略决策得以全面贯彻落实,必须着力提高地方政府的执行力。地方政府执行力强弱。是影响乃至决定一地经济方式转变过程和效果的关键因素。由于受多种因素影响,目前我国地方政府执行力不强。必须以改革创新精神,着力推进地方政府执行力建设,这样才能卓有成效地促进我国经济发展方式的转变。     

论地方政府在区域经济发展中的作用

为了方便办事群众,加强党风廉政建设,构建和谐社会局面,打造"廉政、廉洁、高效"的服务型政府,促进南郊区经济和社会事业的快速发展,决定筹建新政务大厅,并决定把新政务大厅建成一个"公开政务、阳光运作、服务民生"的政府综合服务平台。这是我区规划创新,科学发展,求真务实的一个新理念,一条新路子,一种新模式。本文就地方政府在区域经济发展中的作用做出了论述,具有一定的指导意义。     

整合科技资源,促进地方科技发展

科技资源是地方科技发展的“粮草”,资源缺乏严重阻碍地方科技快速发展。本文分析了地方科技资源的紧缺现状,探讨了科技资源整合的模式,并提出了从发挥地方科技管理部门的引导作用、搭建科技平台、建设科技中介、加强科技合作等方面整合科技资源,以促进地方科技快速发展。     

积极探索以开发性金融支持地方经济发展方式转变

服务经济发展方式转变,是金融部门的重要工作,更是开发性金融义不容辞的责任.国家开发银行是我国开发性金融领域的探索者和实践者,多年来,开行把中国国情与国际先进金融理念结合起来,把项目建设与市场建设结合起来,把服务国家战略与优良经营业绩结合起来,以"增强国力、改善民生"为使命,通过融资推动突破我国经济社会发展的瓶颈约束,成为我国经济社会又好又快发展的重要支撑力量.     

地方政府大部制机构整合的问题与对策

地方政府探索实行职能有机统一的大部门体制，就是在政府部门设置中，加大横向覆盖的范围，将性质相同的部门予以合并，弱化原来过多的行政部门的职能，提高行政效率，将地方政府的行政职能进行无边界的机构整合。地方政府应以科学发展观为指导，按照建设服务型政府的要求，积极稳妥地加以推进。