今后农村改革中的几个重点领域

从2004年开始,我国农村政策发生了极大变化.连续两个中央一号文件包含了非常丰富的内容,一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面.     

农村医疗保障改革中的政府与市场

从80年代早期农村开始实行联产承包责任制开始，由于集体经济结构的变化，农村合作医疗制度呈现大幅度的回落。在1986年前后，我国大部分农村地区的合作医疗解体，仅有5％的农村富裕地区仍然保留了合作医疗制度，到1998年，农村医疗保障制度构成中，个人白费的占到87．44％。而合作医疗仅占6．5％(见表1)，原有的合作医疗体系事实上在大多数地方已经崩溃。     

以产权制度改革消除市场泡沫

今年7月以来,政府大大加强了对我国证券市场的清理整顿力度,例如清理银行违规入市资金、加强信息披露制度的建设、查处券商和上市公司的违规包装重组和透支等行为、取消上市公司的税收优惠政策等等,从而使证券市场的规范性的制度建设工作,取得了显著成效.     

关注事业单位改革若干走向

事业单位改革的核心问题是政府与市场的职能分工问题。事业单位实施布局结构的战略性调整，要有所为、有所不为。     

民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。     

深化政府改革的几个认识问题

对于计划经济向市场经济转轨而言，政府改革与政府职能转变的核心问题是重塑政府与市场的关系。与20世纪80年代强调“完善”政府计划经济体制，发挥市场调节的“补充”作用不同，向市场经济转轨意味着政府与市场关系的调整必须转向“市场发挥基础性作用，政府来补充”的思路。如果不确立这样一个基本思路，政府的职能转变就难以实现，     

深化农村产权制度改革的选择——农村股份合作制

农村集体资产是广大农民群众几十年劳动积累的成果，也是农民一项重要的财产权。上海郊区农村集体经济发育较早，从80年代初期乡镇企业崛起，经过20多年的发展，已经拥有相当规模的集体资产。据统计，截止2002年底，郊区农村集体净资产总量为443．7     

对产权制度改革中几个法律问题的探讨

产权制度改革，是以依法破产为开端的。从１９８５年沈阳市防爆器材厂全国第一家宣告企业破产开始，到１９９６年一批企业依法向法院申请破产还债，全面拉开了我省产权制度改革的序幕。其它形式的改革，则是以党的十五大精神为指针，于１９９７年下半年开始逐步展开实施的...     

关于深化农村信用社改革的思考

根据国务院的安排部署，去年8月全国在8个省市进行了深化农村信用社改革试点。今年下半年要在全国推开农村信用社的改革。这次深化农村信用社改革的重点是产权制度改革和管理体制改革；改革的难点是增资扩股；保证改革顺利实施的关键是搞好地方政府的扶持政策配套和调动各级政府的积极性。     

何清涟的两个话题

中国加入ＷＴＯ到底有何好处？加入并不是中国单方面的要求 ,而是各国共同的要求 ,因为大家各有各的需求 ,所谓“双赢”并不完全是虚言。我个人认为 ,中国政府要求加入ＷＴＯ更多的是出于政治上的考虑 ,而不是经济上的考虑。世界经济的格局 ,以及各发达国家主要产品在国际市场上占有的份额 ,与中国是否加入ＷＴＯ并没有太大的直接关系。如果将世界经济比作一个金字塔结构 ,占据顶端的是信息产业 ,这一市场美国雄据霸主地位 ;第二层级是金融产业 ,这方面英国占有强势地位 ,仅此一项 ,即为英国的人均ＧＤＰ贡献了１万美元 ;第三层级则是制造资…     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

集体企业改革中值得关注的几个问题

在我国30年改革开放的进程中，一些传统的集体企业通过改革改制，明晰产权，建立现代企业制度，成为新型的集体经济组织，展现出新的活力。但由于多方面的原因，集体企业改革中的深层次矛盾还比较突出，有相当一部分集体企业的处境十分艰难，职工生活十分困难，改革的任务仍然十分艰巨。