西部地区政府投融资体制改革浅论

改革政府投融资体制，让市场机制在西部社会经济发展中充分发挥作用，是实施西部大开发战略的重要条件。近年来，西部各级政府改革投融资体制虽取得了明显成效，但仍然相对滞后，存在投融资超范围、融资渠道狭窄、民间投资不足、宏观调控职能弱化等问题，需要进一步深化改革，逐步退出纯竞争性项目、竞争性基础性项目，加大非竞争性基础项目和公益项目的投资，构建全社会投资宏观调控机制，以促进西部地区社会经济持续协调健康发展。     

增强西部地区吸引民间投资能力的机制创新研究

西部地区资本形成不足,关键在于其经济发展一直受到资本（尤其是民间资本）来源的强烈约束。尽管近几年西部地区投资增幅明显上升,但一定程度上得益于政府投资的拉动,国有投资比重仍然偏高。与东部地区比较,西部地区的投资环境并没有优势,对民间资金的投资引诱不足。西部靠中央政府大规模投资拉动经济发展已不可持续,必须通过利益导向、法制保障、政策创新、社会服务体系创新等方面的一系列机制创新来增强吸引民间投资的能力,进而增强自身的发展能力。     

浙江民间投资现状及对策

改革开放以来,浙江民营经济发展迅速,民间投资规模不断扩大,目前民间投资已经成为该省经济快速发展的主要动力。1980-2002年的20多年间,民间投资年均增长25.2％,比国有投资高出2.5个百分点。2000年起,在积极财政政策的拉动下,浙江民间投资活动进入了新一轮高速增长期。2000-2002年的     

民间投资是积极财政政策的重要基石

我国实行积极财政政策4年以来，效果并不理想，主要原因是投资主体仅仅依靠国有投资，民间资本实力已成为不可忽视的力量，只有充分重视民间投资，完善投资体系，才能使积极财政政策达到拉动经济增长的目的。     

西部地区资本形成的瓶颈制约与资本市场的发展

市场规则决定资本总是向投资收益率高的区域流动。资本形成不足是西部地区落后的直接原因。经济发展水平低，投资收益率不高，金融抑制，经济体制改革滞后，制度创新不力，区域开发成本高，资本市场直接融资能力差等限制了西部地区资本的形成。发展资本市场可以有效地促进西部资本形成。塑造市场投资主体，完善金融市场，吸引民间资本，提高社会保障基金的资本效益是发展西部资本市场依赖的主要路径。     

对西部大开发的若干思考

本文结合当前的国内国外经济形势，对西部大开发战略方针的提出时机，西部大开发与当前通货紧缩的关系，以及西部开发中的投资问题和战略产业选择问题作出了思考分析。     

试行政审批制度改革对西部大开发的重大意义

4月1日，江总书记主持召开了六省区西部大开发座谈会，对西部大开发提出了新要求。为了更好地落实江总书记的指示精神，加大行政审批制度改革力度，优化和改善投资发展环境，理顺政府的职能和在市场经济中的角色地位，陕西的经济才会有大发展。     

我国的国有投资与民间投资效率实证分析

以1985-2000年的投资与GDP为样本,回归出国有投资的效率是4.503319,低于民间投资的效率6.297031。同时,国有投资的增量不能作为国民生产总值增量的解释变量,国民生产总值的增量反而成了国有投资的解释变量。这进一步说明了国有投资效率低于民间投资。因此,我国应对民间投资实行市场准入,允许民间投资进入国有投资领域,促使我国资本更多流向民间投资领域。     

论投资项目启动式开发战略

投资项目启动式开发是西部大开发全过程中的阶段策略并对西部经济加快发展和持续增长产生重大影响,投资项目启动的实质是为了实现市场启动,推进西部长期发展,这种方式具有推动经济全局和突出地方特色,增强宏观调控与市场机制的互补性等优势,同时也存在行政色彩浓厚,市场导向不力,项目管理缺少科学性等问题。章最后提出了转变政府在西部开发中的职能,健全项目认证体系,加强项目投资及支出平衡管理,加大引资力度等多项对策。     

西部投资环境的分析和对策

良好的投资环境已成为地区经济与社会发展的重要因素。西部的投资环境在基础设施、市场环境、人环境以及西部开发的政策等方面存在着不足。不具备明显的比较优势。为了使西部开发吸取大量的资金投入，创造良好的投资环境．一是要寻求外商在西部投资的均衡点，二是要高度重视改善投资软环境，加大招商引资力度。     

从西部产业结构优化看其投资结构的改善

产业结构优化对于西部经济可持续发展具有特别重要的意义，是推进西部经济可持续发展的基础。西部要高度重视科技教育，重视人力资本投资，从而为其产业结构的优化提供一个良好的人文环境。西部人力资本投资需要与西部开发进程和区域可持续发展目标相协调，并且应该体现在对人力资源进行有目标、有计划、有层次的开发上。一是人力资源结构与西部产业结构衔接相协调，二是人力资源开发与西部各区域经济开发、可持续发展目标所需知识结构以及人才类型相衔接配套。     

西部大开发战略实施效果研究

我国实施西部大开发战略至今已有四年，东西部地区间经济差距却一直在扩大。主要原因在于西部大开发战略的实施对西部经济发展促进最大的是国家投资，而国内民间资金和外商投资并未大规模跟进，即西部地区经济发展的“自身能力”仍然没有取得突破性进展。尽快清除大量不利于该地区经济“自身能力“成长的体制性障碍，东西部经济差距才有可能逐渐缩小。     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发,离不开地方政府经济职能的发挥。但是地方政府在大开发中履行经济职能原现状不令人满意,为此,必须明确其经济职能。地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括：发挥协调规划职能,制定符合本地特色的发展方略;促进西部地区市场的发展和完善;营造一个有比较优势的投资环境;纠正市场运行机制的缺陷。     

关于西部地区发展过程中人力资源问题的探讨

西部地区经济的发展归根到底取决于对人力资源的开发和利用。为了推动西部地区的发展，必须加大对西部地区人力资源的投资与开发。     

西部大开发与财政税收手段

财政税收手段在西部大开发中起着重要的作用。西部大开发中基础产业、设施的发展主要靠财政投资解决，税收手段在调节西部资源配置、保护生态环境方面将大有作为。     

西部大开发中的财政投资政策研究

对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内外同时开放、可持续发展、“物质”资源与人力资源并重、政策性与有偿相结合等原则;要提高中央财政在西部地区投资的比重,对西部地区企业实行适度的投资补贴,加大国家财政贴息和信贷支持的力度, 充分发挥国家财政投资的诱导,引导民间资本参与西部开发。     

再造西部地区投资软环境

资本积累是推进西部大开发的重要突破口,而以西部经济实力的现状无法依靠自身积累来满足资金要求,因此,引进外部资金就格外重要。投资环境已经成为影响西部地区引进外部资金至关重要的因素,而在构成投资环境的投资硬环境和投资软环境中,投资软环境又是关键所在,我们旨在对影响西部地区投资软环境的文化、人才科技与教育、体制、政策和法律五个方面的分析基础上,提出再造西部投资软环境的相关建议。     

西部地区固定资产投资绩效分析

西部大开发战略实施以来，西部地区固定资产投资的规模不断扩大，速度不断提高。但固定资产投资绩效由于受生产力基础、制度等因素的影响，导致产出时滞，制约了其对该地区经济发展的贡献。     

论西部开发投资重点

本文分析了过去西部投资失败的原因，并对21世纪西部开发投资重点进行了探讨，认为21世纪西部开发投资重点：一是条件投资；二是城市发展；三是产业投资；四是科研投资；五是教育投资。     

运用财政贴息机制促进西部大开发

西部开发是多层次、多角度的综合开发 ,必须投入巨额资金。而国家财力不足 ,完全靠财政直接投资来完成西部开发是很困难的。运用财政贴息机制 ,引导社会资金投到西部 ,促进西部大开发是可行的 ,也是必要的。