论中国改革中的四大关系

中国的改革从总体上看是渐进性的，但并不排除某个阶段、某个领域的激进性。我们的改革主要是涉及社会主义发展的机制问题，但也涉及到产权问题、涉及到所有制等基本制度问题，从解决这些问题的进程和可操作性看，需要一定的条件和现实可能性，这就必须有一个逐步的、循序渐进的发展过程。中国的改革从农村开始，然后转向城市，这本身就是一个渐进的过程。     

解决“三农”问题需要政府进行系统政策创新

“三农”问题从根源上讲是政府政策和制度在城乡间配置长期不均衡的结果。近年来国家加大了对农村的制度供给和财政支持，“三农”问题已经逐渐清晰化，并展现出良性发展状态，但并未根本解决。中国的国际化水平不断提高，农业将面临更剧烈的国际竞争，因此，深化农村改革，政府必须进行系统的政策创新，在城乡间建立平等的交易平台，为农村、农业、农民的发展建立法制化秩序确立政策基础。     

决定命运的时刻

新年伊始，改革也进入了关键时刻，这决定着整个国家、整个民族的命运。形势在发展，我国的改革正由浅层次向深层次方向发展。我们必须对改革关键阶段的困难作充分的准备。在新旧体制转换过程中，由于法制不健垒，政策不配套，社会主义商品经济新秩序耒确立，许多涉及社会各个领域的根本性问题得不到解决     

符合条件的上市公司优先试行

股权分置改革为资本市场的健康发展扫除了体制上的障碍,证监会、国务院国资委适时地把股权激励办法推出,尤其是对国有控股上市公司实施股权激励提供了政策支持,由于股权激励既涉及到收入分配问题,又涉及国有产权管理问题,因此股权激励巳成为各级国资委在后股改时期的重要课题。     

中国农业将在“两难”中崛起

面对日益严重的世界贫困的困绕，农业的国内补贴与出口补贴必须进行坚决的改革，特别是发达国家要拿出实际的行动，而发展中国家也要在本国农业问题上进行有效的改革。     

现阶段我国竞争政策面临的主要问题及对策思考

竞争政策的根本目的在于通过维护和促进竞争，提高经济效率。与西方发达国家相比，现阶段中国面临的制约市场竞争的主要问题和竞争政策所面临的主要任务具有很大的特殊性。行政性垄断、经济性垄断和不正当竞争问题同时存在，错综复杂。竞争政策必须全面顾及这些问题，并针对不同类型的问题采取不同的对策。既要通过《反垄断法》立法和执法规制典型的经济性垄断问题，更要通过加快改革从体制根源上解决行政性垄断和不正当竞争问题。     

企业改革中几个法律问题的思考

党的十五届四中全会以来，各地采取多种措施，出台若干优惠政策，加大以国有企业为主的企业改革力度，着力构建新型的企业运行机制。无疑，企业改革必然要涉及到诸多法律问题。但从县属企业的改革实践看，相关法律严重滞后，在一定程度上制约着企业的改革与发展。     

南宁市集体林权制度改革问题及对策研究

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是促进林农就业增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨，对其存在的问题进行分析，提出改革对策，以期更好地促进林权改革纵深发展。     

农业事业单位的改革与财务问题

一个时期以来．在国家宏观经济改革和机构改革的总体框架下，农业事业单位的机构和财务制度体系也面临着一系列改革的要求和挑战C如何正确地认识农业事业单位的财务问题，不仅仅是这些单位本身的问题，也是直接涉及到我国农业和农村经济发展的重要问题，因为这些事业单位均承担着一些非常重要的职能和任务。     

大力发展具有兰州特色的临都型县域经济(之三)

六、兰州特色临都型县域经济发展亟待破解的六个重大问题 要在县域经济发展上取得实质性突破,必须用工业化城市化的观点而不是农业经济的观点,必须用一元化的思维而不是二元化的思维,必须用市场经济的手段而不是计划和行政的手段,必须用改革的勇气而不是保守的态度,这是县域经济发达地区的成功经验,也是我们应该坚持的指导思想和基本原则。县域经济不仅仅是一个单纯的产业问题,其涉及范围之广,涵盖问题之复杂。     

当前土地政策面对的挑战

中国政府日益认识到土地政策问题在实现预期的经济与社会结果中的重要性。事实上，中国近些年来的土地政策是与这种快速变化的环境相适应的。迄今为止的改革值得称道，但还不够全面，在土地政策和实践方面仍存在一些遗留问题亟待解决。     

邓小平改革思路对解决中国农民问题的意义

长期以来农业落后、农民贫困一直是我国最基本最现实的国情。如何解决好农民问题以及与之相关的农业问题和农村问题始终是我国社会主义现代化建设过程中具有全局意义的关键问题。作为党和国家第二代领导人，邓小平认为农民问题是建设有中国特色社会主义的根本问题。中国的一切问题，都与解决农民问题息息相关，必须努力探寻解决农民问题的出路和办法。邓小平高度关注农民问题，努力探寻解决农民问题的出路和办法，他在解决农民问题方面提出的思路和对策对我国今天解决农民问题仍然具有重要的借鉴和启示意义。     

农村税费改革:成效、问题与对策

农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革。几年来改革在规范农村分配关系、促进农村经济发展和保持农村社会稳定方面取得了显著成效。但由于改革的复杂性，改革中也遇到了一些新问题与困难，要解决这些问题，克服困难，必须搞好配套改革。     

是把希腊踢出欧盟的时候了

围绕希腊债务问题，欧洲正在上演一场迭宕刺激的多幕剧。自金融海啸爆发后，希腊经济正在快速滑坡，GDP和税收都在急剧下降。在这种情况下，要让希腊看起来具备偿债能力，必须进行痛苦的财政紧缩和结构改革。这便涉及到谁来承担成本的问题。拒绝承受压力的民众成群走上街头，大规模示威活动看起来更像一场革命而不是示威。希腊政府已难堪重负。     

国有企业附属集体企业的问题与出路

国有企业附属的集体企业，是我国公有制企业的一个组成部分，这些企业的数量、规模、拥有的资产都相当可观，经营范围涉及到建筑安装、工业、交通运输、商业、饮食服务等各个方面。但是，由于种种的原因，使这些集体企业普遍存在许多问题。解决问题的出路在改革，而目前有关这类企业的改革尚未提上议事日程。这类企业的改革是深化国企改革中不可遗漏的一角。本文专就此类企业的现存问题进行分析，并提出解决思路     

新一轮改革的八项转变

目前，中国进入了发展的关键时期。中国的改革必须进行一系列重要的转变从“无序”改革到利益调整型改革；从边缘层面的改革到核心层面的改革；从应对多种个案化的社会问题到应对整体化的社会问题，从单纯地看重经济效益到经济政策与社会政策并重；从“先富”逐渐过渡到“共同富裕”；从经济型政府逐渐转变为公共服务型政府；从经济体制的改革逐渐过渡到全方位的改革。     

推行职工持股计划 增强国有企业活力

在我国国企改革过程，我们的注意力始终集中提高企业效率上，而略了平等问题，忽略了企业职工的利益和地位，严重影响了职工的积极性和创造性，影响企业的经营业绩。从放权让利、承包经营到股份制的实施无一不是如此。就春根本原因在于职工没有在企业的产权结构中拥有一席之地，职工只是劳动者而非所有者，只是用自身的劳动换取工资，基本没有剩余索取权，职工的平等权利到严重革的终极目标。可见这种扭曲的所有制形式既不利于劳动者和生产资料的直接结合，也不利于企业成为相对独立的商品生产者，从而严重束缚了生产力的发展。因此，对国有企业进行所有制改革，在推行国有企业的产权改革时，必须考虑职工个人在企业中的产权问题，通过合理的企业职工持股计划，全面解决国有企业的产权问题，提高的积极性，增强企业活力，最终实现国有企业改革的目标。     

理论创新：为改革奠定思想政策基础——学习“三代会”精神体会之五

在世纪之交、供销合作社改革处于关键时期召开的全国供销合作社第三次社员代表大会，是一次解放思想、实事求是的大会，对在社会主义市场经济条件下如何改革供销合作社、发展合作事业，进一步理清了思路，并在一些重大问题上实现了突破，体现了理论创新的勇气，为使今后五年成为体制创新、强化基础、加快发展和壮大实力的五年，奠定了新的思想和政策的基础。     

化解乡镇债务的几点思考

近年来，随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入，乡镇债务矛盾越来越凸显，乡镇债务问题已经成为制约乡镇经济发展、影响基层政权正常运转和农村社会稳定、影响农村税费改革成果巩固的重大问题。而且由于乡镇债务数额大、涉及范围广、形成时间长且原因复杂，所以在当前乃至今后相当长一段时间，债务问题依然是乡镇经济发展的主要矛盾。如何化解乡镇债务是农村改革迫在眉睫而又无法回避的问题。本文就化解乡镇债务提出几点建议，仅供参考。     

国有商业银行上市前的思考

国有商业银行股份制改革所面临的主要难点问题我国近二十年来的银行制度改革对我国金融体制和金融格局带来的变化是显著的,银行已成为宏观经济运行中最活跃、最敏感、最引人注目的变量之一。但从整个发展过程看,特别是从近几年来国有商业银行改革情况看,其改革更多是停留在技术层面上,如审贷分离改革、信贷资产五级分类改革等;而制度层面由于涉及一系列复杂问题,一直没有贸然改进。同时,在我国这样一个长期以间接融资方式为主的国家,国有商业银行一直在相当程度上肩负着支持中国经济改革与发展的重担。一方面,国有商业银行难以在短期内消化…