以改革促发展抓服务求稳定

2005年,江门市二轻联社以科学发展观统领工作全局,推进招商引资,调整结构重点加快经济发展,坚持以增强活力和竞争力,深化完善企业改革,坚持以人为本,切实维护职工权益,创建和谐社会,努力使二轻企业深化改革,加快发展,较好地完成了全年的工作目标。2005年工作回顾一、以发展为主     

推进集体企业改制促进集体经济发展

深化企业改革,推进集体经济的发展,是联社在新形势下的重要任务。近些年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,强化联社指导服务职能,积极探索集体经济的多种实现形式,深化集体企业改革,加强集体资产监督管理,促进了联社集体经济的发展。一、充分发挥联社职能作     

重民生 维稳定 全力为职工办理好“两保”

钦南区二轻工业联合社在钦州市钦南区委、区政府的领导下，在上级二轻联社领导和指导下，深入学习实践科学发展观，努力开展“创先争优”活动，以“抓改革、重民生、促稳定、谋发展”为工作主线，落实上级联社工作部署，加强基层党建，深化企业改革，强化管理，招商引资，盘活资产，     

为政府分忧 为职工解愁 竭诚为企业服务

2006年7月防城区政府撤消二轻局，保留二轻联社，由原来自收自支的事业单位定为财政全额拨款的事业单位，定编5人。在开展继续解放思想大讨论中，我们紧密结合联社实际继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，不断把我社各项工作推向前进。联社在推进企业改革和发展中，积极进取，从而实现了“有位有为”。我们的主要做法及体会是：     

集体企业改革中值得关注的几个问题

在我国30年改革开放的进程中，一些传统的集体企业通过改革改制，明晰产权，建立现代企业制度，成为新型的集体经济组织，展现出新的活力。但由于多方面的原因，集体企业改革中的深层次矛盾还比较突出，有相当一部分集体企业的处境十分艰难，职工生活十分困难，改革的任务仍然十分艰巨。     

城镇集体企业“消亡论”剖析

近些年，随着集体企业改革，“消亡论”幽灵一直时隐时现，不少企业改革受到人为负面影响。有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以“托管”之名行“送人”之实，就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地，丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会。针对这些困扰，我们就集体企业“消亡论”产生的根源和集体企业究竟能否发展作简单剖析。     

论“又好又快发展”是全面落实科学发展观的本质要求

从＂又快又好发展＂到＂又好又快发展＂的转变,表明我们更加重视经济发展的质量和效益。＂好＂和＂快＂次序的变化,蕴涵了深刻的意义,它是对科学发展观本质要求认识的深化,是对我国经济社会发展新形势认识的深化,是对新阶段经济发展规律认识的深化,也是反思中国多年＂又快又好发展＂历程的经验总结。在十多年的＂又快又好发展＂过程中,我国经济快速增长,但增长方式却是粗放型的。在我国发展的新阶段,粗放型的经济增长方式存在诸多问题。因此要全面落实科学发展观,实现＂又好又快发展＂,必须加快经济增长方式由粗放型向集约型的转变。要实现经济增长方式的根本性转变,必须摒弃传统观念,完善核算体系,调整经济结构,发展循环经济,转变政府职能,引导合理消费。     

树立科学发展观 深化产权制度改革 促进集体工业经济的创新与发展

自1998年8月贵阳市轻纺集体企业联社第五届职工代表大会以来，我国的经济社会生活发生了根本性变化，市场经济的逐步完善，改革的深人以及政府职能的转变，都给联社的生存和发展带来一定的影响。2005年，经市政府批准贵阳市轻纺集体企业联社更名为贵阳市城镇集体工业企业联社。在贵阳市城镇集体工业企业联社第六次代表大会召开之际，总结回顾八年来联社走过的历程，明确下一步工作思路和主要任务，进一步坚定做好集体经济和联社工作的信心是非常必要的。     

贯彻落实“七代会”精神加快新型集体经济发展

为贯彻落实省联社“七代会”精神，加强市、县联社建设，深化企业改革，加快新型集体经济发展步伐，2005年12月、2006年5-6月，省联社派出调研组，对全省9个市（州）和19个县（市、区）联社进行了工作调研，并深入到29户企业做了实地考察。省联社调研组听取了基层联社贯彻落实省联社“七代会”精神的情况汇报，还与各地联社和企业的同志就联社建设。深化企业改革，建立和完善现代企业制度，促进新型集体经济发展等问题进行了重点研讨。现将调研结果报告如下：     

按照解放和发展生产力的要求推进集体企业的改革和发展—学习十六大心得

集体企业在国民经济发展中具有十分重要的地位和作用.江泽民同志在"十六大"报告中指出的"深化集体企业改革,继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展",为集体企业的进一步改革指明了方向.认真学习、深刻领会"十六大"精神,按照解放和发展生产力的要求,推进集体企业的改革和发展,是哈尔滨轻工行业今后一个时期的重要工作内容,我们要全面贯彻"三个代表"的重要思想,进一步解放思想,实事求是、与时俱进、开拓创新,努力开创哈尔滨轻工集体企业改革发展的新局面.     

树立和落实科学发展观做好“十一五”规划编制工作

8月11日，我市举行了“十一五”规划编制专题研究班，通过深入研究规划编制工作，进一步理清发展思路，明确发展目标任务和措施，加快实施“三步走”发展战略。     

加强联社管理 推进企业发展——新形势下联社管理工作的探索

石家庄市二轻集体工业联社成立于1953年，和原石家庄市二轻局、轻工局、轻工协会筹备组合署办公，政社合一体制。2004年政府机构改革，撤销了石家庄市轻工协会筹备组．保留了石家庄市二轻集体工业联社，原市轻工协会筹备组和原市乡镇企业局合并组建了石家庄市中小企业局。联社也随之设在了中小企业局。石家庄市人事局“三定方案”规定．联社理事会主任和监事会主任由局领导兼任，设联社管理办公室负责联社日常工作。两位主任由市委直接任命，正县级。这种体制既不是原来意义上的的政社合一，也不是企业或事业单位．而是在中小企业局内相对独立运行一个集体经济组织。近年来，面对经济体制改革和政治体制改革给联社建设带来的新问题、新课题。     

地方竞争将引发“政府改革”大潮——也谈现代公共服务型政府的构建

近期，笔者参加许多地方政府的会议，发现中国的许多城市，从南方到北方，从深圳到大连，许多地方都在大力推动行政体制的改革；再考虑到今年以来中央领导的讲话，特别是最新的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，将“深化行政管理体制改革，完善经济法律制度”赫然被列入决定的第十一大条，应大致可预见到：中国各地将掀起一轮政府改革的浪潮。     

落实科学发展观 做好“人”的统计工作

我国是世界第一人口大国，安徽户籍人口在全国处于第8位占5％。人口和劳动就业问题始终是一个关系经济社会发展全局的重要问题。新中国成立后，我国已先后开展了5次全国人口普查，3次1％人口抽样调查，18次人口变动情况抽样调查；我省从“八五”时期开始，除普查和逢5年份的全国1％人口抽样调查外，每年均开展全省的人口抽样调查。人口凋查的结果对于准确认识省情省力、科学制定有关政策。发挥了重要的作用。在新的形势下，做好人口和劳动就业统计工作，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，做好政策规划和宏观调控工作，都具有十分重要的意义。2005年全国1％人口抽样调查是一次重要的国情国力、省情省力调查，也是国家周期性调查体系中一次十分重要的调查。这次调查工作中，大家认识起点高，认识到位，这是保证全省调查工作取得成功的思想基础。     

对民间资本的解读和估量

民间资本的概念和分类，我国的基本资本形式目前我国资本运行方式，形式比较多，主要有(1)各级政府资本。这部分资本的所有权是归各级政府所有的，实质上是公共资本；(2)各种形式的集体资本。这部分资本的所有权是归不同形式的集体经济共同所有的，实质上是一种准公共资本。这种形式的资本从量上看，是逐渐削弱的，因为目前的许多集体企业实质上是私人的，因此会随着产权明晰而转换产权主体；(3)外商资本。包括外国的外商资本和港澳台的外商资本，这部分资本中的大多数是私有资本；(4)各种形式的私有资本，包括私营企业资本、个体经营户资本、私人的股权资本等；(5)各种形式的混合所有制资本。     

深化市场改革是解决“三农”问题的根本途径

两千多年小农经济的传统观念,几十年来计划经济的制度框架和家庭承包责任制的现实因素,综合导致了我国目前农村市场经济制度环境的严重缺失和市场主体的发育不足,要从根本上解决"三农"问题必须深化市场改革,这种改革仅依靠农民自身的力量是难以实现的,必须在理论的指导下,走以强制性变迁入手再与诱致性变迁相结合的路子,有计划、有步骤的推进农村经济的市场化进程.我国农村经济是一个人造的社会系统,要实现其结构优化,只能通过社会实践和人工选择的途径,不可能由系统的自我进化来完成.     

论邓小平理论和科学发展观中“稳定”与“发展”涵义的异同

"稳定"与"发展"在哲学上是一对辩证统一的矛盾范畴,它们既有相互对立、相互排斥的斗争性方面,也有相互依存、互为前提的同一性方面。而在国家建设中,"稳定"与"发展"的同一性方面无疑是该矛盾关系的主要方面,其具体表现在:"稳定"为"发展"提供良好的环境,而"发展"又最终促使社会达到真正的"稳定"。     

“科学发展观”与高校图书馆的建设和发展的探讨

高校图书馆是大学的地标，大学的象征和大学精神的重要守护者，也是科技发展的一面镜子，用科学发展观的理念指导高校图书馆工作，借鉴先进国家、地区的高新技术与经验，将学校图书馆办成集信息、网络、多媒体等高新技术于一体的服务体系，以促进现代大学的发展和水平的提高。