城乡统筹发展的制度创新研究

本文通过对直接影响城乡统筹发展的二元体制的分析,提出要实现城乡统筹发展,必须对户籍、就业、保障、土地、行政管理等制度进行创新,逐步建立起城乡统一的户籍制度和城乡融通的就业制度,建立健全各项社会保障制度,并建立起市场机制作用下的土地流转机制和廉洁高效的城镇管理体制,以彻底解决农民进城的后顾之忧,切实保障农民的合法权益。     

统筹城乡背景下的成都农村金融制度创新及评价

农村金融制度创新是统筹城乡和新农村建设的关键环节和重要任务.近年来,全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市在金融制度方面做了大量的创新,本文在回顾和总结成都市统筹城乡中金融制度改革的基础上,对成都市农村金融的主要创新和支农状况进行了评价.     

制度创新与城镇化发展问题研究

城镇化是伴随工业化和现代化必然出现的社会发展趋势,主要是指农村人口不断转移为城镇人口的过程,一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。中国城镇化道路有其独特性,即必须面对现阶段农村人口和剩余劳动力数量巨大这一基本国清。目前人们已基本形成共识－中国城镇化模式的主流是发展小城镇。本文主要是通过如何进行制度创新,促进我国小城镇的发展,进而加速我国城镇化进程。一、我国城镇化发展历史与现状分析新中国成立之初,我国城镇化水平很低,城镇人口占总人口比重只有11％。建国50年来,我国城镇化水平有了较大程度提高,根据统计资…     

统筹城乡和统筹经济社会协调发展研究

统筹城乡经济社会发展，即“统筹城乡发展”和“统筹经济社会发展”是党的“十六”大深刻总结几十年城乡关系发展的实践经验而提出的一个重大战略决策，是解决“三农”问题、加快全面小康建设、增强国民经济持续发展活力的重大创新。由于“两个统筹”战略思想内涵丰富，意义深远，关系到我国现代化建设第三步战略目标的实现，有必要深入加以研究。本报告将从不同层面描述城乡差距，形成城乡关系失衡的危机意识，认识城乡统筹的必然性；并通过揭示城乡分化问题的成因、寻找城乡经济社会协调发展的国际经验，提出实施“两个统筹”发展战略的重大举措和对策措施。     

统筹城乡产业发展是城乡协调发展的基础

统筹城乡发展，是党的十六大和十六届三中全会做出的重大战略决策。统筹城乡发展是一项巨大的系统工程，涉及城乡经济社会生活的各个方面。其中，统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的基础和重要内容。必须通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展，实现城乡产业的相互促进、良性循环，进而推动城乡经济社会的持续协调发展。     

城乡统筹发展是一个制度创新和改革的过程

十六届三中全会《决定》强调要树立全面、协调、可持续的发展观．提出“五个统筹”．推动了各地小城镇和城多一体化建设的发展．理论学术界也空前活跃。纵观世界。各国的国情不同．城市化道路必然会有差异。中国作为拥有世界上农民人数最多的发展中国家．不能照搬国外城市化的模式．必须走中国特色的城镇化建设道路。本期“一家之言”采撷了一些专家关于小城镇建设及城乡一体化的意见，供读参考。     

农村城镇化与城乡统筹发展

加快农村城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，是十六大提出的一个重要思想。本文从我国农村城镇化发展的重要性和现实入手，就我国城乡统筹发展作了深入分析和探讨。作者认为：加快农村城镇化进程，为全面建设小康社会，对调整城乡关系，实现城乡统筹发展具有重要作用。     

统筹福建城乡发展的基本思路

统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的重大任务。福建省要加快海峡西岸经济区建设，全面增强综合竞争力，提前实现全面小康社会，一个基本的战略部署就是审时度势、抓住机遇、全面统筹城乡经济社会发展，率先改变城乡二元经济社会结构，坚定不移地走城乡一体化发展的道路。     

以科学发展观指导城镇化与城乡统筹发展

由来已久的城乡二元结构以及依然悬殊的城乡差距是统筹城乡发展必须再反思的问题。以科学发展观指导城镇化与城乡发展，必须坚持可持续发展的城镇化战略、加快小城镇发展。     

建设和谐城乡的制度约束与创新

与多数发展中国家一样,为了加快工业化和城市化进程,我国曾制定了一系列有利于城市发展的政策。但这种长期的不平等发展政策却违背了城乡关系发展的内在规律,造就了今天的“二元”结构问题,导致城乡严重对立的局面。我国许多制度都具有城市偏向特征,二元户籍制度、二元就业制度     

大连市城乡统筹发展研究

由于特定的社会条件和历史原因,我国城乡二元结构不但未消除,反而具有强化的趋势。北方沿海大城市作为我国经济发展的重心所在。也面临着同样的问题。在探讨北方沿海大城市城乡统筹发展机制的基础上,针对大连市北三市经济发展状况及存在的主要问题。提出了大连市城乡统筹发展的相应对策和建议。     

农地金融创新、人地依附关系改变与城乡统筹发展

改革开放以来,我国经济持续增长取得了举世瞩目的成绩,但经济增长在地区间并不平衡,其突出表现为城乡二元化发展态势。鉴于标准新古典经济理论、城市偏向发展战略在解释我国二元经济结构和城乡非均衡发展等现象时的无力,作者独辟蹊径,以消除人地依附关系为突破口,从理论和经验两个层次探讨农地金融创新对城乡统筹发展的影响。研究表明,人地依附是当前城乡统筹发展的最大障碍,而农地金融创新是解决人地强依附关系的关键。模型演绎和经验验证都证实了农地金融创新可弱化人地依附关系,并有助于劳动力永久性迁移,实现城乡统筹发展。     

构建农村支持体系是统筹城乡发展的当务之急

统筹城乡发展，是改变我国二元结构、实现现代化的必然要求，也是全面建设小康社会的一项战略任务。统筹城乡发展，必须尽快建立起农村支持体系。这是因为，统筹城乡发展，要求改变过去那种城乡分割而治的管理体制，以城乡协调发展为目标，对城市和乡村的经济社会发展进行统一的筹划和安排。这不仅意味着决策方式和管理体制的变革，也意味着决定这种变革的物质基础——经济社会的发展。也就是说，要实现城乡统筹，就必须有相应的物质基础和条件的支撑，即必须建立起使统筹城乡的规划和决策能够制定并付诸实施的支持体系。否则，统筹城乡的设想和措施就难以作出，更难以付诸实践。     

农村工作的关键是搞好城乡统筹

<正>中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在日前由《中国发展观察》主办的2010年的经济政策论坛上说,尽管2009年的农村发展形势比预期的要好,但是当前的农村改革发展任务     

制度创新与统筹城乡发展——来自重庆统筹城乡综合配套改革试验区的经验

重庆被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,城乡居民收入水平大幅度提高,城乡收入差距由2007年的3.59∶1降至2011年的3.12∶1,城乡统筹取得实质性进展。重庆的经验体现于三大制度创新:一是把"开放"放在重要位置,建立新型的城乡统筹开放关系;二是实施"大蛋糕与大比例"战略,建立新型的城乡分配关系;三是创新"四位一体"的城乡统筹制度框架,建立新型的城乡平等关系。随着城乡统筹改革进入"深水区",效率与公平的矛盾越来越突出,农村经济内在动力机制的构建还有待时日,进一步转变城乡经济增长方式显得十分迫切。     

率先实现城乡一体化是大城市统筹城乡发展的根本任务

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”因此，从城乡二元经济结构向城乡一体化的现代社会经济结构转变，是新阶段我国经济社会发展的基本走向。大城市作为我国现代化建设的火车头，必须把率先实现城乡一体化作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的根本任务，这也是我国全面建设小康社会的重大战略步骤。     

论城乡统筹发展对策——以黑龙江省为例

长期以来存在的城乡二元结构格局,造成了社会与经济发展的不协调,目前这种结构持续扩大并已严重影响了整个社会经济的快速发展。本文以黑龙江省为例分析了其城乡二元结构发展现状并提出了城乡统筹发展的对策。