平台经济业态下对相关商品市场认定的反思与重构

相关商品市场是正确进行反垄断分析的第一步,但我国如今的相关商品市场对平台经济、多边市场的了解不够充分,传统的以价格作为主要因素的分析方式不符合实际需求。所以亟须新业态下的分析方式。现存界定方式诸多不足,所以应在此基础上考虑多边市场上的竞争因素、交叉效应以及传导效应,同时界定多个存在直接竞争因素的市场,坚持需求替代分析法的主导地位,对功能、价格等因素的综合考量,实现多个市场的有机统一判定。同时为了增加司法上的可实施性,减轻原告对相关商品市场界定的证明责任可以有效提升《反垄断法》在民事诉讼中的有效适用。     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定:     

互联网平台反垄断的局限与突破：由“腾讯封禁抖音案”引发的思考

互联网平台垄断行为的频发引发社会争议,也促使中央提出"强化反垄断和防止资本无序扩张"。不过,《反垄断法》在互联网领域的适用凸显执法困难的问题。对腾讯封禁抖音行为的分析显示:虽然腾讯可能在即时通讯市场和短文字社交市场中拥有市场支配地位,其限制抖音外部链接转发的行为也符合拒绝交易的行为特征,但该行为可能并不产生排除、限制竞争的效果,因此不属于《反垄断法》中滥用市场支配地位的行为。互联网平台限制竞争的行为在多个层面冲击既有的反垄断分析框架。欧盟的《数字市场法》草案为我国规制互联网平台限制竞争的行为提供了新的思路。     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

数字平台自我优待行为反垄断法规制研究

自我优待是国内外数字经济反垄断执法中提出的新概念，妥善处理数字平台自我优待行为的反垄断法规制问题，有利于促进我国数字经济的健康发展。数字平台自我优待行为体现了滥用市场力量排除限制竞争的垄断本质，应适用滥用市场支配地位条款进行规制。针对相关市场界定、市场支配地位认定和规制路径选择中面临的挑战和困难，为有效规制数字平台自我优待行为，应当改进平台经济场景下相关市场界定方法，重构滥用市场支配地位的多维分析架构，构建以差别待遇为主体的综合性规制路径体系。     

互联网平台相关市场界定新视角——以“3Q大战”展开

互联网平台具有典型的双边市场的特征,具有交叉网络外部性等特征,所以传统的SSNIP方法很难再适用于互联网平台产品的相关市场界定。而在反垄断案件的审查中,相关市场的界定具有非常重要的作用,所以需要新的思路和新的方法来解决这一问题。"奇虎360诉腾讯QQ"的终审判决表示腾讯QQ不具有垄断地位,这显然有悖于客观事实,而出现这一现象的关键因素就是相关市场的界定。腾讯QQ所处的市场属于双边市场,界定其相关市场存在诸多困难,从而难以判定其市场支配地位。为了解决这些困难,笔者尝试提出来一个新的视角——互联网平台企业的"吸引力指标",并以此来判定互联网平台企业的市场支配地位。     

进一步做好反价格垄断工作

2014年12月11日同志们:近期,反垄断二处相继举办了两期培训,就反价格垄断执法的理论和实践问题进行讲解、交流和探讨。今天金毅、邓志松两位律师分别就知识产权滥用的反垄断规制、价格垄断行为的竞争分析进行了深入浅出的分享,既比较了国外的有关规定和经验,也分析了我国《反垄断法》的相关条款,使我们开阔了眼界、增长了知识,给我们的执法工作提供了有益的借鉴。《反垄断法》实施以来,价格主管部门依法加强监管,维护市场公平竞争,查处了一系     

数字经济领域反垄断监管研究

数字经济作为一种新兴的经济模式,因其独特的数据优势、创新能力及平台效应,逐渐成为我国经济发展的重要引擎,同时对我国反垄断监管制度提出了新要求。在总结我国数字经济反垄断变革进展的同时,我国应关注当前反垄断立法与司法实践中无法避免的难题,通过科学界定相关市场,多维指标综合衡量企业市场地位,采用“个案分析”原则,合理分配举证责任,在司法实践中加速形成多元主体反垄断监管格局,推进反垄断执法“可操作性”,避免“一刀切”监管模式,使数字经济领域的竞争稳定,推动我国数字经济可持续健康发展。     

浅谈反垄断中的价格歧视问题

滥用支配地位的行为类型有很多,价格歧视就是其中之一,传统反垄断法对该行为是持有严厉的态度。如果支配企业从事价格歧视,就必然会产生排斥竞争的效果,甚至还有一些滥用行为出现,这些行为均是反垄断法所禁止的。审查反垄断行为时,要以价格歧视的构成要件作为基础来对其定性。这些行为之后再对该行为的竞争产生的厉害关系进行分析,在这一基础上来判断是否该禁止。价格歧视问题的存在不单是相关立法不完善,也从另一侧面反映出我国在反垄断执法过程中存在一些问题。反垄断法的出现正是保证充分竞争的前提。所以,我国在反垄断领域应该积极采取应对措施以适应社会经济的发展。文章从价格歧视行为的概念及基本的分析步骤入手,针对价格歧视对相关市场界定的影响及构成价格歧视行为的主要因素进行了详细分析,并提出了反垄断执法给我国的启示,为今后的研究提供一些有力依据。     

对反价格垄断行政执法机制和体制的延伸思考

基于我国反垄断法施行5年来的执法现状,本文梳理了反价格垄断执法工作维护市场公平竞争的显著成效和执法经验。为了有助于相关制度的完善,更好地推进反价格垄断执法工作,针对反价格垄断的授权执法、销售额的界定、"交易相对人"的责任承担、纵向垄断协议的法律适用原则、价格垄断行为与宽恕制度和承诺制度的关系、反垄断民事诉讼的证据支持、反垄断执法体制与机制的完善以及反垄断行政执法环境优化等问题,本文进行了较为深入的思考并提出了相应的对策建议。     

数字经济下相关市场界定面临的挑战及方法改进

信息通信技术和数字技术的深度融合与广泛适用,推动着数字经济高速发展,催生各类新业态、新产业、新模式不断涌现,给市场竞争模式、产业组织结构以及经营者具体商业行为带来翻天覆地的变化。数字经济下以平台为中心的商业模式扩展了相关市场上以商品基础功能为主的商品功能叠加竞争,双边或多边市场下的跨市场竞争与融合以及非对称性定价结构等情况越来越复杂,给现行的以单边市场上商品单一功能及其价格变化为主的相关市场界定方法带来诸多挑战,现有相关市场界定方法的局限性凸显。为及时回应数字经济下相关市场界定问题,应在厘清相关市场界定基本逻辑的基础上,回归对用户需求替代变量的检视,在价格变量逐渐弱化的同时,将用户注意力、数据及商品质量视为相关市场界定中的重要变量,并结合用户需求替代发生的具体场景,重视个案中相关市场界定的精准化分析。数字经济领域市场竞争方式逐渐由传统价格竞争转向用户注意力竞争和数据竞争,对用户需求的精准把握和持续争夺在很大程度上决定了经营者在相关市场的竞争优势及其维持,经营者为了在注意力竞争中获取竞争优势,必须高度关注用户需求,不断优化升级商品质量,增值叠加商品功能,因此相关市场的界定必须考虑以用户需求替代为基础的用户可转向范围和数据转移成本,以体现数字经济下个性化、定制化、精细化特征对反垄断法适用的影响,同时凸显用户偏好在需求替代分析中的重要性。     

互联网平台经济与正在缓解的市场扭曲

改革开放以来,我国区域经济发展取得了令人瞩目的成绩,但是局部地区资源错配现象依然存在。我国互联网平台经济的迅速崛起,引发了人们的思考:作为一种跨部门、跨区域的市场交易机制,互联网平台经济是否有助于缓解局部地区市场扭曲?基于对这一问题的思考,本文采用2009—2017年我国省际面板数据,借助中介效应回归模型,实证分析互联网平台经济对市场扭曲的影响。结果表明,互联网平台经济对金融市场错配和技术市场错配具有显著的改善效应,其关键影响机制在于:一方面,作为一种跨区域营销和贸易机制,互联网平台经济有助于显著加剧区域内市场竞争;另一方面,作为一种跨区域产业分工与协调机制,互联网平台经济有利于显著提升区域产业专业化水平。在价值链作用下,这种发端于产品市场的机制效应会传递至要素市场,使得技术资源、金融资源等要素市场的扭曲局面得以改善。实证结果还显示,互联网平台经济的竞争效应仅在私营企业间产生显著影响,在国有企业间缺乏显著性。本文能够为进一步厘清市场效率变革的原因机制提供一个理论解释视角,为促进市场一体化建设提供政策参考。     

利用期货市场帮助农民避险增收初探

本文认为,面对激烈的国际化大市场的竞争,在社会主义市场经济条件下,迫切需要进一步完善包括期货市场在内的多层次农产品市场体系,充分发挥市场机制作用,促进农民增收和农业的可持续发展。文章提出,进一步发挥农产品期货市场在农民避险增收中的作用,一要为期货市场发展创造良好的政策环境;二要增加大宗农产品交易品种,扩大期货市场规模;三要积极培育中介组织和农业产业化龙头企业;四要完善利用期货市场促进农民增收的金融政策;五要加大政府对农民市场知识的培训力度。     

监理企业人力资源开发管理实践

在现代市场经济环境下,监理市场的竞争,应该说是监理企业信誉度的竞争、监理服务质量的竞争,但说到底还是人力资源的竞争。文章分析了目前我国的监理队伍现状、工作水平和存在的问题,提出了相关的解决办法。     

我国旅游服务贸易竞争力的国际比较

本文采取出口市场占有率指数、贸易竞争力优势指数和显示性比较优势指数,比较分析了我国与其他9个旅游服务贸易强国彼此的旅游服务贸易竞争力的状况。结果表明,我国旅游服务贸易有一定的竞争力,但与先进国家相比还有距离,需要进一步采取有效政策措施,加快提升我国旅游服务贸易的国际竞争力。     

世界贸易新体制下我国如何参与服务贸易的市场竞争

随着经济服务化程度的深化,服务贸易在国际贸易中的地位越来越突出。能否在服务贸易的市场竞争中占领制高点已经成为影响各国在国际竞争中地位的一个重要因素。我国服务贸易业发展存在的问题,主要体现在服务业在国民经济中的比重偏低,服务贸易整体水平差;服务贸易内部结构不合理,发展不平衡,市场过于集中;服务贸易管理滞后,服务贸易立法不健全等方面。应积极促进国内服务业的发展,提高服务产业的竞争力;积极适度地开放服务业市场;积极促进服务贸易进出口结构优化升级;建立完善的服务贸易法律体系,健全服务贸易管理体制。     

世界贸易新体制下我国如何参与服务贸易的市场竞争

随着经济服务化程度的深化,服务贸易在国际贸易中的地位越来越突出。能否在服务贸易的市场竞争中占领例高点已经成为影响各国在国际竞争中地位的一个重要因素。我国服务贸易业发展存在的问题,主要体现在服务业在回民经济中的比重偏低。服务贸易整体水平差;服务贸易内部结构不合理,发展不平衡,市场过于集中;服务贸易管理滞后,服务贸易立法不健全等方面。应积极促进国内服务业的发展,提高服务产业的竞争力;积极适度地开放服务业市场;积极促进服务贸易进出口结构优化升级;建立完善的服务贸易法律体系。健全服务贸易管理体制。     

数字经济下平台竞争对反垄断规制的挑战

平台经济是数字经济的重要组成部分,作为一种新的经济业态与生产组织方式具有优化资源配置、推动经济多元融合、促进产业升级与跨界融通发展的重要作用。平台企业在高速发展的同时也形成了垄断隐忧,妥善处理数字经济的创新发展与规制平台垄断行为的关系是全球反垄断司法辖区亟待解决的问题。平台的算法行为是企业为实现利润最大化而做出的明智的单方市场应对行为还是竞争者间非法合谋的结果,是数字经济中尤为突出的难题。数字经济的发展使平台的滥用行为既有传统反垄断法所规制的滥用行为的新表现,也有新型滥用行为。同时,大型数字科技公司的零存活区策略以及大型公司对初创企业的收购对竞争的影响亦值得反垄断法关注。从垄断协议、滥用市场支配地位和合并控制等角度看,应加强平台竞争监管,在现有反垄断法分析框架和体系下对平台竞争垄断进行规制,通过对立法、执法、司法的技术完善和更新来适应数字经济的特点和发展变化。在加强对平台竞争监管的同时,更要顺应数字经济的发展规律,创新对平台竞争监管的方式,构建公平有序的竞争环境,促进相关技术的革新与进步,推动平台经济与实体经济的深度融合,从而实现经济效率与社会总福利的提升。此外,应优化竞争分析框架,构建包含消费者福利、用户数据及隐私保护、平台的产品或服务质量等因素的多元分析框架,改进市场调查等竞争政策工具。     

东北三省旅游服务贸易竞争力比较分析

改革开放以来,黑龙江省旅游服务贸易得到长足发展,旅游服务贸易在黑龙江省经济发展中也发挥了较大的作用,但与先进地区的差距也不容忽视。利用市场占有率指数和显示性比较优势指数,比较分析东北三省旅游服务贸易竞争力的状况。结果表明,黑龙江省旅游服务贸易有一定的竞争力,但与辽宁省相比还有一定差距,应挖掘黑龙江省旅游产业的发展潜力,将其发展为特色产业,通过提高旅游服务业竞争力来带动黑龙江省服务贸易的发展。