加拿大财政均衡制度的特点分析

世界上许多国家的财政均衡制度都很有创意，如日本的税收均衡性转移支付、德国的州际间均衡转移支付、澳大利亚追求最大公平的复杂公式化均衡转移支付等。加拿大财政均衡制度最大的特点是。直接设立一项“均衡支付”（Equalization Payment），使各省的财政收入能力达到全国平均的95％或以上。     

财政转移支付制度均衡效应研究

一、我国财政转移支付制度的财力纵向均衡效应分析。从表1可以看出，地方政府存在着地方收入与地方支出不对等，存在着比较大的“结构性赤字”；另一方面，中央财政则存在着明显的“结构性剩余”。     

京津冀协同发展视阈下横向财政转移支付制度的构建北大核心

京津冀协同发展离不开三地政府间的财政协作,而现有的财政转移支付制度进一步加剧了京津冀经济圈三地之间的发展差距。鉴于三地政府间财政实力的差距,在完善纵向转移支付的前提下,应适时施行横向财政转移支付,以均衡各地方政府的基本财力。基于这一构想,本文设计了包含基础产业发展资本类、京津冀经济圈扶贫类、产业结构协同类、生态补偿类、政府税收共享类在内的横向财政转移支付体系。     

构建统一规范的财政转移支付制度

我国现行的转移支付制度存在政府间事权财权划分不清、转移支付的结构不合理、转移支付形式过多、缺乏相应的立法以及监督机制等问题。为实现基本公共服务均等化目标,加快形成统一、规范、透明、合理的财政转移支付制度成为当务之急。(一)优化转移支付结构。目前,我国转移支付结构不尽合理,最能平衡地区间财力差异的一般性转移支付尽管比例逐年升高,但仍未超过专项转移支     

化解农民工问题的财政措施的探讨

本文认为农民工问题产生的原因是多方面的,过去的财政承包制及分税制对调动地方发展积极性,促进财政经济快速持续增长起了关键性的作用;问题是仍然沿用按财政供养人口计算地方财力的方法,这在地区差距拉大、势必加大财政转移支付的新形势下,也相应带来劳动承接、户籍拒绝的地方利益的刚性,从而对解决农民工问题形成某种体制性障碍。本文主张改进计算地方财力的传统做法,依照国际惯例以常住(户籍)人口为基准计算地方财力,并配套对财政纵向转移支付辅之以泛珠三角、泛长三角和大环渤海三大区域财政横向转移支付措施,通过协调地方财政利益关系以形成统一市场,从而化解农民工及三农问题。     

完善有利于区域协调发展的财政体制

政府间支出责任划分、收入划分和转移支付与促进区域协调发展、构建合理的空间开发秩序的要求还有较大差距,需要从制度上加快完善自1994年我国实施分税制改革以来,对政府间支出责任划分、收入划分和转移支付进行了不断的     

构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考

如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,卓有成效地推进以人为核心的新型城镇化。     

广东省建立横向财政转移支付机制推进基本公共服务均等化

为逐步推进全省基本公共服务均等化,促进区域协调发展,最近,广东省人民政府向全省转发省财政厅的《关于建立推进基本公共服务均等化横向财政转移支付机制的指导意见》。《指导意见》提出四项具体措施：（1）确定对口帮扶关系。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门7市为财力转出方．负责实施横向财政转移支付：其他14个地级市为财力转入方,承接横向财力转移。     

“省直管县”财政改革需要在推进中完善和创新

省直管县财政改革作为推进行政管理体制改革和深化财政体制改革的重要组成部分,近年来,在全国范围内迅速展开,现已遍及24个省份、875个县,进展情况良好,改革成效初步显现:县级财政留成比例和可用财力增加,县级财政理财水平和县域经济活力增强;财政资金拨付快,运转效率明显提高;省级直接调控能力增强,促进了省域内公共服务均等化和城乡区域的协调发展。当     

我国现行财政体制中存在的主要问题及改革对策

1994年实施的分税制财政管理体制改革,克服了以前财政包干体制造成的财政收入增长速度慢、中央财政宏观调控能力弱等问题的诸多制度缺陷,建立了中央和地方财政收入的稳定增长机制,增强了中央财政宏观调控能力;同时财政转移支付制度得到逐步完善,中央对地方的支持力度逐步加大,公共财政体制框架初步建立,促进了经济建设和各项事业的快速发展。但是,经过十多年的运行,现行财政体制中也暴露出与经济发展不相适应、不相配套的矛盾,出现了财力与事权不对称、基层财政越来越困难、财政转移支付实现基本公共服务均等化的职能发挥不到位等问题,需要在深化改革中进一步改进。     

长株潭城市群“两型社会”建设与深化财政改革

按照国务院有关批示精神,建设长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区,要深入贯彻落实科学发展观,从各自实际出发,全面推进各个领域的改革,在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快     

深化国库集中支付制度改革的探讨——以山东省莒县财政局为例

正近年来,山东省莒县财政局立足实际、突出特色,大胆探索实施国库集中支付制度改革的新思路、新方法,着力推行"两项改革",建立"一项制度"、"一个平台",财政国库精细化、规范化管理水平显著提高,为全面推行预算绩效管理提供了有力支撑,并取得了显著成效。本文在结合山东省莒县财政局深化国库集中支付制度改革的主要做法及取得成效的基础上,对改革过程中遇到的问题进行分析,并提出深化国库集中支付制度改革的政策建议。