美国政府绩效审计与政府治理的关系及其启示

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度,已成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之二。美国是最早将绩效审计引入政府审计的国家,其绩效审计为改善公共管理、实现有效的政治制衡发挥了巨大的作用。当今的美国政府绩效审计多项实务被公认为世界领先水平,在审计理念、审计技术方法、审计报告设计等方面值得我们学习和借鉴。本文旨在总结美国的绩效审计产生、发展及其与政府治理之间的关系的基础上找出一些对我国开展绩效审计有益的启示。     

电子治理模式对高校公共治理的作用研究

近年来,信息技术在全国各高校广泛应用,需要我们加快高校电子治理的进程,建立与时俱进的电子管理理念。构建和谐校园、节约校园,必须转变高校电子治理模式,加强整体规划和统一部署。转变管理职能和工作方式,逐步完善治理思想和治理方式,提高工作效率,建立起一套行之有效、协调运转的教育管理体制。     

全球化背景下的统治与治理——公共管理的新趋势:全球治理

传统的统治理论向治理理论的转变是新公共管理运动的结果,而全球化是世界形势发展的基本特点之一,全球化的直接后果就是与日俱增的全球性问题与政治实体治理滞后的矛盾,它给公共管理增加了新的内容,也带来了新的挑战,而全球治理正是公共管理理论在全球化背景下的新趋势。全球治理是指在没有强力中央权威的干预下,以已得到认可的法规、规范和制度所形成的框架为基础进行全球合作,文章基于统治与治理理论阐释了全球治理是公共管理的新趋势,并进一步分析了全球治理理论的困境与出路。     

全球化背景下的统治与治理--公共管理的新趋势：全球治理

传统的统治理论向治理理论的转变是新公共管理运动的结果,而全球化是世界形势发展的基本特点之一,全球化的直接后果就是与日俱增的全球性问题与政治实体治理滞后的矛盾,它给公共管理增加了新的内容,也带来了新的挑战,而全球治理正是公共管理理论在全球化背景下的新趋势。全球治理是指在没有强力中央权威的干预下,以已得到认可的法规、规范和制度所形成的框架为基础进行全球合作,文章基于统治与治理理论阐释了全球治理是公共管理的新趋势,并进一步分析了全球治理理论的困境与出路。     

公司内部治理机制研究述评与启示

长期以来公司内部治理问题一直是国内外学者研究的热点之一。从公司内部治理的激励合约、董事会及股权结构这三个主要方面对国内外的主要文献进行系统梳理后,得到的启示是,公司内部治理的研究应该重视高层管理人员与公司董事的个体异质性对企业战略及财务决策的影响;应该更多地关注制度因素与股权结构、投资者利益保护的关联性;应该把公司内部治理的研究与外部环境、公共治理相联系。     

论公共危机治理中的政府责任

政府在公共危机中的责任在于“掌舵”,而非“划桨”。我国公共危机治理中政府责任在某种程度上是缺失和错位的：重试“划桨”,而轻视“掌舵”。而要强化政府责任,须采取以下措施：转变政府职能,提升政府治理模式,建构公共危机治理绩效评估体系以及强化各级政府的公共危机意识。     

企业风险管理理念与公司治理和经营治理的协调

现代企业的生存或死亡，发展或衰退，很大程度上取决于企业如何应对风险，取决于企业有没有科学的风险管理理念和严密有效的风险管理体系。企业风险管理理念的建立和落实，关键在于高层管理者能否充分认识到风险管理的紧迫，陛和重要性，并建立一套高效灵活的风险管理体系，以保证企业对风险危害的有效控制和风险机会的，恰当利用。公司治理作为一项企业的制度安排，是否与企业风险管理理念相协调，无疑对整个企业的风险管理水平起着决定，陛的作用。同时，能否有效地进行风险管理，也越来越成为公司治理有效性的一个重要标准。因此，协调风险管理与公司治理是现代企业避免失败、走向成功的关键。     

政府审计如何应对公共治理改革的发展

一、树立公共治理理念我们认为,应当在认识公共治理模式的特征、树立公共治理的合法性理念的同时,进一步树立以下理念：     

西方国家国有企业治理的启示

西文国家国有企业治理结构的一般模式 各国对国有企业的称谓不尽相同，在美国称为政府企业，在欧洲国家称为公共企业，在日本称为公营企业。如果严格区分，西方国家的国有企业可分为以下三类：     

现代政府治理新趋势:整体政府跨界协同治理

正按照公民的生活轨迹整合服务职能,建立纵横交错、内外联结的协作机制全球化、多元化、信息化和网络化催生出的全新治理时代,使现代公共部门在新公共管理改革之后又掀起了第二次改革浪潮,其核心特征就是伴随治理理论而兴起的各种跨界协作。从一般概念上讲,治理指的是管理的行为,既可以发生在私人部门,也可以发生在公共部门。其主体不仅包括传统的权威     

基于现代治理理念的城市更新规划研究

随着城市化进程的加速,城市更新规划逐渐成为推进城市可持续发展的重要手段。现代治理理念在城市更新规划中的应用有重要的意义和深远的影响。文章分析了基于现代治理理念的城市更新规划策略,包括修正价值导向、重构主体权利关系、设计工作流程,并剖析了现代治理理念在城市更新规划中的应用案例。     

公共管理理念下政府信息的传播体系构建

政府信息的传播自人类社会出现政府就存在了,但是对于它的研究却仅仅始于三十多年前。笔者认为最大的原因就是在以前的传统型政府模式和官僚制模式下,政府信息的传播的重要作用没有被人们认识到,等到新公共管理模式出现之后,人们才发现政府信息传播研究的价值所在。所以说,公共管理理念应该是对于政府信息传播的体系构建有着重要影响。本文立足于新公共管理运动的背景下,浅要分析了政府信息的传播体系的构建问题。     

公共治理与政府内部控制重构

去单位内部权力中心化与参与者互动是公共治理的基本理念,可以提高公共服务效率,有利于政府内部控制的发展。政府内部控制是国家行政管理一项重要的制度,在控制廉政风险方面起到了积极作用。当前,存在内部控制监管方式与公共治理理念不甚吻合,忽视了单位主体的能动反映;不重视单位文化建设,不利于内部控制实施;基于经济活动的风险控制论人为地割裂了单位的整体性活动,限制了内部控制功能的发挥;演绎逻辑不周延,严重地削弱了制度的生命力。鉴于此,借鉴COSO报告与我国企业内部控制的建设经验,结合我国行政管理活动的特点,构建以绩效为核心目标、以过程论代替风险管控论、以五大要素创新内部控制结构、以原则导向引领内部控制建设、以监管治理代替政府监管的具有中国特色的政府内部控制理论体系。     

论政府审计理念的创新

一、政府审计本质的理念创新 审计本质是指审计究竟是什么的问题。笔者认为,政府审计的本质是对公共信托经济责任关系履行情况提供独立鉴证的一种服务活动。这包括两层含义：一是政府审计要对公共信托经济责任关系履行情况做出独立鉴证;二是政府审计是一种服务活动。根据公共信托责任关系理论和政府审计关系理论,公共资金、公共资源、公共资财的委托者（如社会公众等）、受托者（如政府的行政部门及机构等）,以及政府审计机关和人员之间构成了一个完整的政府审计关系链。     

河道治理过程中的生态理念

近些年来,由于对于环境保护的意识不断增强,人们更注重生存环境的改善,河道整治工作一直是作为水利工程来进行的,但现在已成为环境工程的一部分,在对河道整治过程中更注重生态建设,生态理念已贯穿于河道治理的整个过程。从河道整治的现状入手,分析了生态型河道建设应遵循的原则,并进一步对河湖水系治理中的生态内容进行了具体的阐述。     

转变理念 完善公司治理

随着证监会对股市加大监管和规范的力度，上市公司所暴露出来的问题也越来越多，从大股东肆意挪用公司资金到无理变更募资投向，从债务的再度剥离到一纸协议的利润转移，从年报的利润虚增到财务的弥天大谎等等无所不有。究其原因，公司治理不善成了这些问题的重要症结所在。     

后股权分置时代上市公司治理结构的优化分析

股权结构是公司治理的基础。即将完成的股权分置改革将从制度上促进我国金融市场的全方位改革,这种改革也将对作为证券市场主体的上市公司的治理结构产生根本性的影响。为此本文将着重从股权结构、激励机制、董事会职能的强化、控制权争夺及法律法规等方面,分析后股权分置时代其对我国上市公司治理结构的影响。     

加快政府治理改革应对WTO的挑战

我国政府是加入WTO的主体,是享受权利与履行义务的承担者和执行者.我国加入WTO,就是接受世贸组织规则,并按这个规则办事.因此,当前我国各级政府应按WTO规则的要求,加快政府治理改革,转变政府职能,抓住机遇,应对挑战.