浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

文化孕育发展

我国自上世纪中后期开展社会保障改革以来，社会保障体系建设取得了巨大成就，基本建立了适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度体系框架。这期间，政府相关部门更多关注的是构建社会保障制度的体系框架，完成制度的转型，扩大社会保险覆盖范围，推进社会保险经办服务的社会化。这是为了解决社会保障事业发展初级阶段的主要矛盾，是首当其冲的正确选择。     

统筹城乡社会保障体系构建的思考与建议

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过人们现有的估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。构建社会主义和谐社会，迫切需要深化社会保障改革，我国经济社会转型的压力和人口老龄化的发展趋势，又对社会保障体系建设提出了现实和长远发展的严峻挑战，迫切需要立足我国社会保障改革发展的现实，强化社会保障的理论创新、制度创新及实施统筹配套的改革思路。     

对开征社会保障税的探讨

文章分析了国外社会保障税制度的概况、我国社会保障制度的现状及理论界对开征社会保障税的研究,提出了在我国应该建立由基本社会保障税、统筹社会保障税及特殊社会保障税组成的"三位一体"的社会保障税法体系。     

开征社会保障税的现实思考

现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

加强社会保障资金管理的思考

社会保障制度关系到人民的切身利益，建立与完善社会保障体系是实现我国经济与社会长期可持续发展的客观需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模将逐步扩大。     

论我国农村社会保障体系的现实选择

农村社会保障是我国整个社会保障制度的必要组成部分，但是长期以来，我国的农村社会保障却始终处于社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外。在我国经济体制深化改革的进程中，这种现象的存在是极其不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该成为社会分层的标识，因为市场经济条件下，农民也同样面临着市场风险。正是基于上述认识，笔者对我国农村社会保障的体系选择进行了初步探讨，以期有利于我国农村社会保障事业的良性发展。     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

加强社会保障资金审计监督的必要性

现在，世界上已有 172个国家建立了社会保障制度，由于各国社会制度、发展程度、经济实力和文化背景不同，在社会保障的政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面都有着较大的差别。目前，我国社会保障体系大体由三部分组成：第一部分是由国家强制实行的社会保障，包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房保障等 4项，这是社会保障体系的主体部分，尤其养老、失业、医疗保险是深化改革的基础。第二部分是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救灾救济、社会福利、优抚安置、社区服务等 4项。第三部分是遵循自愿原则，以盈利为…     

加强社会保障资金审计监督的思考

随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段，     

浅议我国社会保障制度的缺陷与完善

完善的社会保障制度对促进我国经济和社会协调发展具有十分重要的意义。在努力建设一个统一、完善、规范的社会主义社会保障体系过程中，不得不正视现行社会保障体制中存在的诸多问题，这些问题的存在影响了我国的社会保障作用的发挥，阻碍了和谐社会的建设进程。深入分析了中国社会保障制度现存的这些问题，并针对这些问题结合我国的具体国情对完善中国社会保障制度提出了建议。     

勾建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

在当前推进新农村建设的热潮中，大家普遍认为建立健全农村社会保障制度是其中的重要内容，甚至不少人提出实现城乡社会保障制度一体化，首当其冲是逐步实现城乡养老保险制度的统一。笔者认为，提法虽然没错，但就建立健全我国社会保障体系而言，最为迫切的还是实现城镇职工统一的社会保障制度，     

建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

我国社会保障制度存在的问题及对策

目前，我国社会保障制度还存在诸多的问题，主要表现为社会保障覆盖面窄、国家和企业负担重、基金匮乏、征缴困难、立法滞后等方面。完善我国社会保障制度的措施包括加快法制建设步伐、建立多层次的社会保障体系、改革社会保障管理机制、多渠道筹集社会保障基金、加强社会保障的各项监督、建立覆盖全社会的社会保障消息管理与服务网络等。     

国际社会保障税制比较与借鉴

社会保障税主要是对薪金和工资所得（即劳动所得）课征，是当今世界各国所得课税体系中的重要组成部分，是随着社会保障制度产生、发展而逐步发展起来的。目前，我国实施社会保障制度的主要资金来源是通过征缴社会保险费的形式，导致制度实施中存在诸多弊端，开征社会保障税的必要性日益显现。     

完善我国社会保障基金管理的思考

社会保障是现代市场经济制度不可缺少的重要组成部分，我国的社会保障制度确立的时间比较短。从二十世纪八十年代以来。初步建立起了以养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障线等为主要内容的社会保障体系。但还存在社保资金缺口大、欠账多、规模与社会保障需求不相适应等突出问题。     

社会保障立法若干问题刍议

社会保障制度是国家的基本制度之一,其得以实施的保证和依据是国家立法。通过社会保障立法,确立和实施社会保障制度;通过社会保障立法的不断完善,加强社会保障制度的建设与发展。经过二十多年的探索与实践,我国社会保障体系框架已基本形成,但从整体看,法制化程度还较低。     

我国社会保障发展机制试探

建立完善的社会保障体系，是发展市场经济的必要。当前，我国国有企业正处于转型时期，而现阶段社会保障的发展，却存在着观念、理念、制度的滞后性，转型期多种经济成分并存的复杂性、私营企业发展的稚嫩性及其发展的极端不平衡性等诸多制约性因素，使社会保障的发展面临着十分严峻的形势及考验。分析特点、研究对策、找出我国社会保障的发展机制，就成了摆在我们面前的重要任务。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。