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目前我国的县乡财政体制主要是以分税制为基础,实行分级分灶吃饭体制,存在财政级次过多、管理成本过大、资金效益不高和事权级次不清等弊端。特别是中西部经济欠发达地区的县乡财政承担的事权负担相对过重,乡镇间财力差距较大,社会经济发展不平衡的问题尤为突出,迫切需要从县乡财政体制上予以根本解决,促进县域内乡镇间共同协调发展。本文仅对现行中央省市财政体制下如何进一步完善县乡财政体制问题予以探讨。 相似文献
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分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4.6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。 相似文献
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全国县乡(镇)两级政府财政部门机构和财政工作职能的确立,保证了国家财政机制的正常运行:但现行县乡基层财政体制和收支矛盾仍然十分突出。如何发挥县乡(镇)财政的作用,促进农民社会和经济持续发展,是一个需要认真研究的问题。 相似文献
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完善县乡财政体制的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
一、县乡财政体制面临的主要问题 (一)财政收入增长乏力 县乡财政作为最基层的两级财政.在财政体制方面自主权很小,几乎没有机动和回旋的余地。现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。 相似文献
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县乡两级财政是国家的基层财政,肩负着促进地方经济的发展,造福一方人民的重任,同时对国家宏观调控,振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何,不仅与该地区的资源、财源有关,还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关,在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。 相似文献
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县乡财政是国家财政体系的基础环节,是基层政权建设和社会稳定的重要保障,县乡财政直接为有着众多人口的农村居民提供公共产品和服务,直接关系到农村经济社会的协调发展。分税制财政体制改革以来,县乡财政面临着突出的收支矛盾。对于矛盾的解决,笔者认为应从更深的体制层面分析,探寻更为切实、规范、科学的对策。 相似文献
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县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来,随着县域经济的发展,我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强,但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后,虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加,但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此,改革县乡财政管理体制势在必行,并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。 相似文献
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省以下财政体制是政府间财政分配关系的一项重要内容。处理好政府间的财政分配关系不仅是一个重大的理论问题,也是当前财政管理实践中的一个焦点和难点问题。特别是在县乡财政困难日益突出、且逐步呈现出普遍化、扩大化的趋势后.如何处理和构建好省以下财政体制已被提上了重要的议事日程。本文拟就构建省以下财政体制所应把握的基本原则作一初步探讨。 相似文献
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改革县乡财政体制,理顺县乡分配关系,是完善省以下财政管理体制的重要内容。河北省徐水县在农村综合改革试点过程中,积极探索以财政体制改革激励乡镇发展、调整县域经济布局的路子,取得了显著的成效,积累了一定的经验。笔者作为一县之长,着重从宏观效应方面谈些认识。 相似文献
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县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来,我县高度重视县乡财政管理体制改革工作,通过发展经济培育财源,加大对乡镇财政扶持力度,理顺县乡财政分配关系,乡镇财政运行状况渐趋好转,财政管理逐步规范,保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因,乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权稳定。因此,在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下,如何推进财政管理体制改革,完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。 相似文献
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一、县乡财政困难:文献回顾
关于县乡财政困难问题理论界很早就开始研究,形成了大量的文献,并达成了较为一致的认识。他们认为发生在中国的县乡财政困难.是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、分税制财政体制现存的问题有密切关系。 相似文献
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新时期河北省县乡财政体制改革研究 总被引:1,自引:0,他引:1
财政体制是确定政府问财政关系的基本制度,同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。近年来,随着社会主义市场经济改革特别是农村税费改革等各项改革政策的相继实施,县乡财政体制赖以存在的内外部环境发生了深刻变化。鉴此,如何改革与完善县乡财政体制,已成为当前亟待研究解决的一项重大课题。 相似文献
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“省直管县”能否促进中国经济平稳较快增长?——理论模型和绩效评价 总被引:1,自引:0,他引:1
本文建立了一个宏观经济稳定理论模型,分析县乡财政困境和政府层级体制对中国经济的全面影响,寻求兼顾转型与稳定的改革方案。理论分析结果表明:政府层级体制对宏观经济的影响具有不确定性,理顺政府间关系的关键点不在于省直管县改革这一具体形式,而是在于转变政府职能的同时缓解县乡财政困境。基于试点样本的经验研究结果表明:当县乡财政困境得到明显缓解时,省直管县体制总体上有利于中国经济平稳较快增长;如果县乡财政困境未能得到根本解决,那么省直管县体制总体上不利于中国经济平稳较快增长,并且,省直管县体制对中国经济的负面影响随着县乡财政困境的严重而扩大。 相似文献
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我国实施分税制财政体制以来,财政收入驶进了快速增长的轨道。但是由于种种原因,部分地方特别是欠发达地区县乡财政面临的困难仍然不少,有的县乡财政已经到了难以运转的地步。本文在调查研究的基础上.试从困难特点、成因及应采取的对策三方面谈点看法。 相似文献