关于国家审计若干问题的思考

一、国家审计的独立性问题 审计独立性是审计的灵魂,影响着审计作用的发挥及其权威性。国家审计肩负着监督国家公共财政资金收支和国有资产安全及保值增值的责任,其独立性的程度将直接影响到其监督作用的发挥。 世界各国国家审计机构的设置大体上分为四种类型,亦即:行政型、立法型、司法型以及独立型。一般认为,行政型模式的独立性程度是最低的。因为在行政型模式下,审计的关系人(委     

汤原县政府审计角色定位的现状和对策

一、政府审计机关角色定位的基本现状 汤原县审计局认真贯彻落实国家、省和市审计工作会议精神，采取各种行之有效的措施，积极找准政府审计的角色定位，创造性地开展审计监督工作，     

国家治理需求下的国家审计报告价值理性

审计需求起源于社会组织中缔结契约,当契约环境和代理成本发生变化时,作为国家治理重要组成部分的国家审计,其监督程度、质量要求及审计价值也发生变化。文章试图运用马克思的国家学说及价值理论,讨论国家治理与国家审计的关系,并在这种关系中探讨如何通过审计报告发挥国家审计在国家治理中的作用。在国家学说及治理理论的基础上,通过近年审计署发布的审计绩效报告,分析目前审计报告质量及其作用现状,从国家审计是国家治理的基石和保障的角色定位,提出满足国家治理需求的高质量审计报告的建议。     

建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

对国家审计逐步实现较高层次审计监督的思考

从审计的理论和实践来看,国家审计不仅是综合性经济监督,而且属较高层次监督。它作为宏观经济管理系统中的监督保障体系的重要组成部分,能够通过对其它经济监督进行再监督,确保经济监督体系的有效运行,发挥国家宏观经济管理中监督保障作用。由于我国处于计划经济向市场经济过渡转轨时期,长期以来国家审计未能有效发挥较高层次监督的作用,将大量的审计资源投入合法性审计工作,停留在对微     

转型国家政府审计功能探讨——来自罗马尼亚的经验

罗马尼亚在国家转型期间面临着严重腐败、贫富差距、司法改革等问题,为了加入欧盟,罗马尼亚在这些方面进行了卓有成效的改革。在加强监督和控制的国家治理中,执行公共外部审计的审计院起到了很大的推动作用。在借鉴欧盟法的基础上,罗马尼亚审计院在法律地位、组织框架、职权范围上都得以提高和完善,审计院对国家治理产生重要影响,对政府部门及其他公共部门的监督和控制效率、效果得到很大提高。我国可以借鉴其经验,从提高审计署法律地位和加强外部审计与内部审计协调两个方面强化审计署在国家治理中的功能。     

国家审计指导监督内部审计的路径研究

2018年审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》,指出了国家审计机关对于内部审计的指导监督作用。基于此,首先分析了国家审计对内部审计进行指导监督的必要性和可行性,进一步说明国家审计指导监督内部审计的理论框架。然后通过向四川省各级国家审计机关审计人员和国有企事业单位等内部审计人员分别发放问卷,对国家审计指导监督内部审计的现状进行分析,调查的内容包括国家审计对内部审计指导监督的态度、国家审计机关对内部审计指导监督的具体情况、国家审计对内部审计指导监督的建议和意见等。最后针对问卷的分析结果并结合审计工作实践,提出了国家审计指导监督内部审计的改进措施。     

以完善国家治理为导向充分发挥国家审计的作用

国家审计作为国家基本政治制度的重要组成部分,是国家治理系统中的监督控制系统,履行着对权力运行进行监督约束的职责,对完善国家治理发挥着积极作用。因此,国家审计要以完善国家治理为导向,不断强化其监督作用,认真履行审计职责,并通过加强自身理论研究、制度建设、能力建设等为完善国家治理作出贡献。     

审计机关与中介机构在投资项目审计中的角色区别

投资项目审计已成为近几年来审计工作的重点和难点,本文从国家审计机关和社会中介机构两个审计主体的角色定位出发,阐述了不同的审计主体要达到的目的不同,所站的立场和所代表的利益不同,审计权限不同,审计手段和审计方法当然也不尽一致,但它们都是我国"三位一体"的审计组织体系的组成部分,在弄清楚它们各个的角色定位和作用的前提下,应该充分发挥各种审计资源的特长,实现在投资项目审计中的优势互补,提高审计效率。     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督