基于雾霾治理的政府环境绩效审计研究

近年来,为治理雾霾,政府不断加大环保资金的投入,环境绩效审计越来越重要。本文首先对雾霾危机下我国政府环境绩效审计的内容进行论述,然后对政府环境绩效审计过程中遇到的问题进行分析,进而借鉴其他国家环境绩效审计的经验,从法治建设、信息化建设、评价指标体系、审计人员能力提升等方面探讨我国政府环境绩效审计的优化对策。     

政府环境绩效审计标准研究——以建设甘肃循环经济示范区为例

为了实现可持续发展,国家对环境保护的投入力度逐年加大,对环保资金使用的合法、合规性、效率和效果问题的监督得到审计部门的高度重视,但是当前政府环境绩效考评中,都普遍存在着＂以GDP论英雄＂的误区,这说明我国政府环境绩效审计标准与评价机制无论是从理论上还是在实践上都还不成熟。     

政府、社会和内部环境审计联动机制研究

环境审计是对经济活动出现的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证,是增强经济可持续发展能力的重要保证。但我国的环境审计一般是受托审计,主要是由政府完成,政府审计主要是绩效和常规性审计,而环境审计的范围、不确定性及专业背景凸显出政府审计资源不足。因此,建立一个政府、社会和内部环境审计联动机制是提高我国环境审计质量的有效途径。     

中法两国政府绩效审计比较及启示

在我国经济不断发展和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,政府绩效审计的开展是我国经济和社会发展的客观需要.我国的政府绩效审计应借鉴西方发达国家特别是法国在政府绩效审计方面取得的成就,重构政府审计体制,建立立法型审计体制;提高审计人员素质,加快绩效审计人才培养,优化审计人员结构.     

制约我国政府绩效审计发展的环境研究

本文从审计环境的功能出发，探讨了政治环境、法律环境、科研环境、文化环境、社会信用环境、技术环境等审计环境对政府绩效审计发展的影响和制约。     

平衡计分卡下政府绩效审计评价指标研究

随着政府为民服务的质量性、公平性以及环境性等非财务性指标在政府绩效审计中所占的比例越来越重,原有的"3E"政府绩效审计评价在各个方面显现出了一定的局限性。文章将结合政府绩效审计以及平衡计分卡的相关理论知识,分析现行政府绩效审计评价指标所存在的问题,探讨平衡计分卡下政府绩效审计评价指标的建设。     

开拓政府绩效审计的广度和深度

政府绩效审计对政府受托责任履行情况进行综合评价和监督纠正.政府活动面广绩效审计涉及对象复杂,绩效评价须考虑的因素众多,审计风险较高,故有必要开拓政府绩效审计的广度和深度.为此须维护审计独立性,优化审计资源配置,给履行审计职责提供必要的保障.开拓政府绩效审计的广度和深度应从完善绩效审计法律法规及评价标准、加强制度绩效审计、强化审计的预防功能、提升绩效审计层次、培养审计专业判断能力等方面着力.     

生态效率：企业环境审计评价指标

一、环境绩效审计概念及其评价标准英国行业联盟的《缩短差距：企业环境审计指南》（伦敦：CBI，1990）对“环境审计”的定义是：“对任何一个企业的经营活动和它的环境之间交互作用的系统查核。它包括查核所有排放到空气、土地和水中废弃物；法规的限制；对周边环境、土地和生态造成的影响；以及公众对公司在当地经营的看法等等。……环境审计并不仅仅限于验证合法性”。最高审计机关国际组织在《开罗宣言》中对环境审计提出了一个框架，认为环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。环境绩效审计是指审计组织依据一定的评价标准，对被审计单位在环境资源利用方面的经济性、效率性和效果性（简称“3E”）所进行的审计。     

环境绩效审计方法浅谈

随着环境问题的日益突出,强化环境管理已经成为实现经济可持续发展的要求。作为环境管理体系重要组成部分的环境审计被提上日程,但目前主要开展的是环境财务审计和环境合规性审计,环境绩效审计开展得较少。缺乏专门的环境绩效审计方法是目前开展环境绩效审计的一大障碍,也影响环境绩效审计水平的提高。     

机构投资者、审计质量与环境绩效——来自中国重污染行业上市企业的经验证据

本文以2007—2011年我国沪深两市重污染行业上市企业为研究样本,考察审计质量对环境绩效的影响效应。研究发现:审计质量越高,企业环境绩效越好;对于股权集中度高的上市企业,审计质量与环境绩效无显著关系;对于股权集中度低的上市企业,审计质量与企业环境绩效具有显著的正相关关系。进一步研究发现,在股权集中度高的企业中,随着机构投资者持股比例的增加,审计质量对企业环境绩效影响更加显著。本文的研究有利于科学认识审计在环境绩效评价与治理方面的重要监督作用,也对我国制定环境绩效政策与完善企业治理具有参考价值。     

中澳绩效审计评价标准比较

自20世纪40年代绩效审计产生以来,政府审计工作中越来越多的涉及到对绩效进行审计,人们也越来越重视对绩效审计的研究。本文介绍了澳大利亚的绩效审计标准,并在对我国绩效审计评价标准的现状以及其存在的问题分析的基础上,提出一些建议,以助于完善我国绩效审计评价标准。     

新公共管理运动、政府价值取向与绩效审计

政府绩效审计由于其自身的开放性,对于他所处的政治、经济、社会环境极为敏感,西方的新公共管理运动对政府行为和提高绩效产生了重大影响,研究公共管理运动对于政府绩效审计的影响有着极为重要的价值;同时,政府的价值取向受到公共受托责任内容的直接影响,对于政府绩效审计的研究具有理论上的重要意义.     

在可持续发展背景下对环境审计的思考

<正>一、环境审计的概述环境审计也被称绿色审计、生态审计,是绿色经济管理体系的重要组成部分。有关环境审计的解释较多:国际商业协会(The International Chamber of Commerce,简称ICC)把它定义为,"环境审计是环境管理的工具,它是对与环境有关的组织、管理和设备等业绩进行系统地、有说服力地、客观地估价,并通过有助于环境管理和控制和有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目标"。我国对于环境审计的定义有别于西方资本主义国家:"环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济     

我国生态旅游与环境绩效审计的问责机制探索

实施环境绩效审计有利于保持生态旅游、环境两者间的平衡,推动经济可持续发展.为此,在明确生态旅游发展与环境绩效审计内在逻辑的基础上,建立完备的环境绩效审计法律法规,加大旅游环境审计执法力度,在充分界定环境绩效审计内容的前提下,完善审计准则是生态旅游与环境绩效审计的重中之重.通过制定严格的问责机制不仅有助于提高审计工作人员素养,同时可以推动审计主体多元化,开创旅游环境绩效审计新局面.     

如何破解资源环境审计瓶颈

我国目前资源环境审计的现状,仍以财务收支审计和合规性审计为主,没有针对环境状况、噪声、空气、水、固体废物等指标开展绩效审计,没有环境专业指标考核体系。以财务会计为主导的资源环境审计人员没有进行相关环境资源的系统培训,可以说在环境评价上是"外行"。以现有水平,资源环境审计人员无法深层次地监督环保资金用得好不好、用得值不值,     

增强责任性与改善绩效——政府绩效审计的目标剖析

增强政府责任性与改善政府绩效是政府绩效审计的目标追求,但是,二者之间存在着明显的差异。本文分析在不能兼顾政府责任性与绩效的情况下,政府绩效审计更适合追求什么目标。文章指出,就政府绩效审计而言,它对标准的热衷、过程的关注及其从传统审计中沿用的查错途径,使得它在提高政府的责任性方面具有先天优势;然而,政府绩效审计对绩效标准的看重及其使用的绩效归因方法,却在一定程度上阻碍绩效审计实现改善绩效的目标。在这样的背景下,更为现实的政府绩效审计目标应该是力求提高政府责任性,而非兼顾两者。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要。本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点。其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

借鉴国际经验 深化绩效审计

世界审计组织将绩效审计定义为:"绩效审计是关注经济性、效率性和效果性的审计"。包括对管理活动的经济性、对使用人力、财力或其他资源的效率性、效果性进行审计。国家审计机关开展绩效审计,可以及时揭示和查处因决策不科学、管理不到位等原因造成的严重损失浪费等问题,促进政府及有关部门改进管理、健全制度、提高绩效,推动完善国家治理。笔者拟在借鉴美、英、法绩效审计经验的基础上,就如何深化绩效审计展开讨论。一、美、英、法绩效审计值得借鉴的经验(一)绩效审计涉及范围广泛,项目占比例高美、英、法绩效审计项目涉及范围日益广泛,而且占全部审计项目比例非常高。如,美国的政府绩效审计     

基于环境价值链的企业环境绩效审计方法研究

随着社会经济的发展,环境问题已成为全球化的问题,因此环境绩效审计应运而生。企业环境绩效审计既是监督和评价企业受托环境责任的方式,也是企业环境管理的一种重要手段。本文以环境价值链分析方法为基点,将层次分析法和变异系数原理结合,构建企业环境绩效审计方法。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要.本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点.其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.