政府控制链监管、信息生产与股价崩盘风险

中国经济高质量发展需要有效市场与有为政府的有机结合,这也对政府应当在哪些方面“有所为”和“有所不为”提出了更高要求。现有研究主要从企业生产经营视角,检验了国有企业放权改革中政府干预行为减少的经济后果,明确了政府在企业生产经营方面应当“有所不为”。本文则从企业信息生产视角,研究了政府控制链监管对股价崩盘风险的影响。研究发现：政府通过股权控制链强化对国有企业信息生产的监管抑制了股价崩盘风险,支持了政府控制链监管效应假说;政府透过股权控制链对企业的信息生产动机、信息生产行为和信息披露质量实施监管能够抑制股价崩盘风险;国家审计监督和政府控制链监管存在着相互替代的关系;政府通过股权控制链对国有企业信息生产实施内部监管存在有效范围,这种监管的有效性主要体现在控制链层级不超过三级的国有企业中。上述监管效应具有异质性,在分析师预测偏差较大、管理者股权激励水平较低的样本中,上述监管效应更明显。与以往有关政府干预在国有企业生产经营中主要引致的负面效应不同,政府通过股权控制链强化信息生产监管对国有企业更多发挥着正面效应。这一发现为中国经济转型时期加快政府职能转变提供了实证层面的证据。     

论国有大企业集团的市场化——学习蒋一苇的企业本位论

蒋一苇“企业本位论”的核心是：社会主义企业是经济细胞,是独立商品生产者,必须按照商品生产和交换的规律来运作。这对于我们认识进入２１世纪的国有大企业集团的战略地位,加速国有大企业集团市场化的进程有着重要的指导意义,深圳国有企业之所以在较短时期内高质量地快速发展起来,主要利益于深圳在发展国有企业的过程中,始终坚持了制度创新、生产经营创新和资本运营创新的有机结合,较快地实现了由传统计划经济向市场经济、传     

“两库两公开”——资产评估监管新模式

湖北省国资委自2003年成立以来,始终坚持把企业国有资产评估监管作为维护出资人合法权益、防止国有资产流失的一项重要工作,常抓不懈,逐渐形成了以"评估机构备选库"、"项目审核专家库"和"公开选聘中介机构制度"、"评估结果公示制度"为主要内容的"两库两公开"资产评估监管模式,实现了从过去政府部门以行政管理为主向政府出资人以产权管理为主的重大转变.这一模式的推行,对于提高企业国有资产评估监管工作质量和效率,规范评估机构执业,保障出资人合法权益,促进国有企业改革和发展,维护社会稳定等,发挥了十分重要的作用.     

遏制上市公司复制国有企业体制

一些上市公司在经营观念、治理结构、权力配置与决策模式、经营管理模式、企业文化方面正在复制国有企业体制;政府改革与政府职能转变滞后,上市公司治理结构的“自组织机制”没有生成,是上市公司复制国有企业体制的原因。遏制上市公司复制国有企业体制,必须加快政府改革和政府职能转变,建立健全市场监管体系,提高监管效率,以规范的公司治理结构为目标模式改造或重建上市公司治理结构。     

试析我国经济特区的社会性质

经济特区是一个世界性的经济现象。我国在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区以来,在特区实行了特殊政策和灵活措施,执行了“新事新办,特事特办,立场不变,方法全新”的方针,形成了特区在经济上建设资金以利用外资为主,经济结构以“三资”企业为主,经济活动以市场调节为主,产品以外销为主的特点。于是,一些人认为,特区是在搞资本主义。那么,中国经济特区的社会性质究     

厦门国企无亏损

厦门特区建设15年间,其国有工业产值增长23倍,增长速度是同期福建省国有工业增长速度的4倍,国有企业创造的国民生产总值占全市国民生产总值的43％。1995年,在全国国有企业亏损面高达40％的情况下,厦门预算内国有工业企业基本实现无亏损。1996年1至11月份,厦门再次成为全国预算内国有工业企业盈亏相抵还有盈余的两个城市之一。事实证明,经过多年的探索与实践,厦门已基本上摸索出加快国有企业改革与发展的成功之路。抓源头:选领路人与其它经济特区一样,在创办初期,厦门的国有企业家底薄、发展缓慢。“办好特区国有企业,不仅是经济问题,也是政治问题。”厦门特区的决策者们深刻地认识到这一点。在国有企业发展相对滞缓的同时,厦门特区三资企业飞速发展,短短十几年间,三资企业产值占全市工业总产值的比重猛增到73％,“四分天下有其三”！比较国有企业与三资企业发展上的差距,人们发现,除了内部机制和外部环境外,厂长、经理在企业发展中发挥着至关重要的作用。“抓企业先抓一把手,扭亏先扭领头人。”厦门市委、市政府在     

中国国有企业股份制改革思想的演进与创新

作为社会主义市场经济理论的重要一环,国有企业股份制改革思想的发展与创新不仅关乎国有企业自身的壮大发展和路径选择,还关乎中国经济学的科学构建.有鉴于此,文章通过系统回顾与梳理国有企业股份制改革思想的演进历程,总结和提炼该思想的理论创新元素,试图揭示国有企业股份制改革思想的历史发展全貌,进而探索其推动新时代中国经济体制改革全面深化和经济向高质量发展的攻坚使命.研究表明:(1)以时间为线索,国有企业股份制改革思想大致可以分为三个阶段,即以推进企业改革试点为核心的萌芽探索阶段(1978-1992年)、以理顺企业产权关系为核心的制度创新阶段(1993-2012年)、以实现企业产权主体多元化为核心的纵深推进阶段(2013年至今).(2)国有企业股份制改革思想的创新主要体现在改革理念、改革模式、公司治理结构和政府作用等四个方面,即在所有制上突破理论束缚而走公有制和非公有制经济协调发展的道路,在改革模式上坚持走"由点到面"的渐进式改革道路,在公司治理结构上坚持走产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度之路,在政府作用上坚持走"放管服"之路.伴随着经济体制改革的全面深化,中国的国有企业改革思想仍需在员工持股、推动民营经济发展和完善国有资产监管等关键领域寻求突破.     

论新时代国有企业改革的性质与方向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,新时代国有企业改革必须遵循习近平中国特色社会主义经济思想,这是保持国有企业改革性质和方向的根本依据.国有企业改革要建立在以人民为中心的基本立场上,改革的目标是在公平正义原则基础上,实现解放生产力、发展生产力和保护生产力,这是新时代中国国有企业改革的根本指向.坚持国有资产在价值形态的全民所有和使用价值形态上的市场化经营,这既是生产方式适应生产力发展的客观要求,也是新时代国有企业改革的逻辑遵循.同时,国有企业改革要重视政府制度顶层设计,有效发挥习近平新时代中国特色社会主义经济思想的引领和指导作用.     

经济特区现阶段工业发展的主要战略

<正> 特区经济建设应以工业为主研究特区工业发展战略问题,必须首先正确认识工业在特区经济发展中的地位和作用,而这又得取决于特区所选择的总体经济模式。特区要建设成为技术的、知识的、管理的和对外政策的“四个窗口”,成为对外对内经济两个幅射“扇面”的枢纽,就必须发展现代社会生产力。而先进的工业是现代社会生产力的基     

深圳市国有企业改革的经验及启示

最近,我们到广东深圳市考察国有企业改革情况。深圳市自建立特区以来,充分发挥特区改革开放“试验场”的作用,大胆探索,先行先试,在国有企业改革方面走在全国前列。他们的许多做法和经验值得福建省学习借鉴。 一、深圳市国有企业改革的主要做法和经验 1.深化国企改革与调整结构紧密结合,整体搞活国有经济。深圳市推进国企改革过程中,以整体搞活国有经济为目标,将深化改革与调整优化产业结构、企业组织结构和产品结构紧密结合。他们充分利用被国务院列为“优化资本结构”试点城市的有利条件,围绕国有企业产业结构调整,对国有资产进行战略性改组,大力实施“三个一批”发展战略(发展一批主导产业,创立一批名牌产品,形成一批大型企业集团),放开搞活小型国有企业,推进经济结构不断     

大力增强特区国有企业的应变能力

企业的应变能力,是指企业在一定外界环境条件下,为了生存和发展,针对外界环境所发生的重大变化作出合理反应与变化的能力.1997年7月一场在泰国引发的东南亚“金融地震”,使不少特区国有企业“受震”而伤痕累累,但也有不少企业顺利地躲过这一灾难.特区国有企业应变能力的不同,表现为“抗震”能力的差异.本文拟就如何增强特区国有企业的应变能力作一浅探.     

深圳特区经济外向型几个问题浅析

深圳经济特区处于我国对外开放的最前沿。六年来,它不仅对我国现代化建设和祖国统一大业起着积极影响,而且成为我国坚定不移执行对外开放政策的一个重要标志。最近,我们围绕着特区应朝着“以工业为主、工贸结合”的外向型经济发展问题,到这里进行了考察,同一些研究特区经济的专家、学者和特区的领导同志及有关部门、企业干部进行了交谈。笔者就其中几个问题谈点粗浅的看法。一有人认为,深圳特区搞了五六年建设,至今还没有实现外向型经济,不能说它的实验是成功的。据考察,目前深圳经济虽未完全形成外向型,但正在形成外向型。就是说,深圳经济处于过渡形态之中。如果在这样的情况下,就断定它的实验已经失败了那是不科学、不正确的。     

组建大集团是国有经济发展的重要途径

组建大公司、大集团是加快国有经济改革和发展的重要途径,集中力量抓好一批大的国有企业,就是“造大船”,组建”联合舰队”,增强国有企业抗御市场风险的能力和市场竞争能力.组建与发展大公司、大集团的实践也充分证明,“抓大”在促进经济发展、调整结构、提高规模效益等方面起到了很好的作用.如,1995年,吉化公司的盈利额占全吉林省工业企业利润总额的54.4%.武钢公司的实现利润占湖北省全部工业企业利润总额的47.1%.江苏省扬州市118个工业企业集团占全市乡以上工业企业数的25%左右,而完成的产值占48.2%,销售额占41.8%,出口交货值占67.4%,实现利税占53.1%,实现利润占70.6%.当前,我国正处于结构调整时期,必然要加大国有存量资产的重组和流动,这为大集团的发展提供了广阔的空间.企业集团要重视资产经营,主要通过存量资产的重组、流动,发展壮大企业集团.     

论国有企业走向市场的难点与对策

论国有企业走向市场的难点与对策王清则国有企业经营机制改革，一直是我国经济改革中极为重要的一环。１９９２年加速国有企业改革，颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，目的在于健全企业经营行为，做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”，以使国有...     

深圳特区“三资”企业的管理与发展

深圳特区经济发展的一个显著特征,就是大量引进外商直接投资。几年来“三资”企业工业产值年均增长70%,目前已占全市工业总产值的66.3%,工业出口产值占全市工业出口总产值的78.3%,“三资”企业已成为深圳外向型经济的主体。正确认识“三资”企业的作用深圳特区这几年经济发展得比较快,有活力,得益于改革开放政策,得益于引进外资和发展“三资”企业。11年来,“三资”企业在深圳经济和社会发展中发挥了重要的作用。     

关于加快福建工业技术进步的十项建议

加快福建省工业技术进步是２１世纪福建经济发展的重要任务之一，经综合研究，我们提出以下十项建议。 １、充分利用优胜劣汰的市场竞争机制 多年来，在我国不大健全的市场经济体制下，优胜劣汰的竞争机制并没有真正建立，尤其是国有企业，始终在政府的保护伞下，这显然无益于激励企业追求技术进步。因此，我们认为对国有企业政府不能“保”，不宜“扶”，在“抓大放小”中应抓住关键的少数，放掉次要的多数，同时各级政府不应有地方保护主义，保护的结果也只能是保护本地区的落后企业。 ２、加速企业制度创新和干部制度改革 企业治理结构中…     

国资委监管模式:初步评估与建议

本报告以国资委制定并公布的规章文件为重点,结合有关法律,从股东权责、公共政策管理、企业内部管理、党群工作四方面说明国资委监管模式的基本特征、利弊及成因.国资委有效落实了出资人责任,但也存在越位越权干预问题.监管领域过宽,对企业干预过多,监管的工作方式也存在问题.建议以管资本为主的原则改革国资委监管模式:改革政府管理国资的体制,实行国家出资人政策的制定、执行、监督分开的体制;改革具体的监管模式;推进国有企业的市场化改革;包括国有企业经营者人事制度的改革等;修改调整有关法律,建立有关法律和规章文件公开咨询、论证的动态完善调整制度;强化国有企业经营情况和国资委监管政策及实施的信息公开.     

东北老工业基地国有企业的战略性再造——从“被动式改革”走向“主动式改革”

本文在对东北老工业基地国有企业改革特殊性问题进行分析的基础上，深刻剖析了东北老工业基地国有企业改革从“指令性改革”、“被动式改革”向“主动式改革”转变的进程。最后，提出在东北老工业基地国有企业改革步入“主动式改革”的新的发展阶段，现实要求我们必须通过政府、企业和社会多方共同努力，在立足现有资源的前提下，充分利用国内外各种资源，对东北老工业基地国有企业进行战略性再造，从而提升东北老工业基地国有企业的市场竞争力。     

建立国有资产管理与运营新体制

一、建立新的国有资产管理与运营体制的重要性企业改革的方向是建立现代企业制度,建立现代企业制度必须始终坚持以公有制为主体、以国有经济为主导、各种经济成份共同发展的方针.这是广州企业改革的归宿点.如何才能在国有企业改革中体现这一宗旨呢?在公有制实现形式和国有企业产权制度上狠下功夫,坚定地推行国有资产管理和运营体制的改革,尽快地建立起新的符合社会主义市场经济要求的包括企业产权制度在内的国有资产管理和运营新体制.因为.只有这样,才能够扭转国有企业大滑坡的趋势,才能消除大量发生的国有资产闲置、浪费和流失等不良现象,才能使国有企业的经营机制发生根本的转变,从而不断增强公有制企业的实力.保住国有经济的主导地位和公有制的主体地位.     

创新:国有企业党建工作的着力点

在深化企业改革,推进国有经济战略性调整的过程中,无锡各级党组织始终坚持党对企业的政治领导不放松,围绕全市改革、发展、稳定大局,以改革创新的精神,着力于观念创新、体制创新、机制创新和方法创新,使国有企业党的建设得到切实加强和改进,有力地推动了国有企业的改革和发展。着力于观念创新,把坚持党对企业的政治领导落到实处党的十五大以来,无锡国有企业的改革和发展进入到一个新阶段。国有企业战略性调整和全球经济一体化,既为国有企业的改革和发展提供了难得的历史性机遇,也对企业党建工作特别是坚持党对国有企业的政治领导…