论我国行政管理体制试点改革——以深圳行政三分制改革为例

我国的行政管理体制改革走的是“先试点、后推行”的渐进式模式，试点对全局改革意义重大。当前，作为我国综合配套改革试验区之一的深圳就担当起行政管理体制改革试点的重任．其所实行的“行政三分制”改革是其试点的主要内容。从对深圳的试点改革分析中可以看出“试点”在我国行政管理体制改革中的积极意义及其所处的困境。     

深圳市渔政渔港监督管理处

深圳市渔政渔港监督管理处于1989年11月挂牌成立，是隶属于深圳市农林渔业局（海洋局。）的正处级行政事业单位，加挂“广东省渔政总队深圳支队”、“中国海监广东省总队深圳支队”、“中华人民共和国深圳渔港监督处”和“广东省渔业船舶检验局深圳分局”等四块牌子，     

探索深圳行政体制创新之路

随着改革与发展进入新的阶段，深圳现有行政体制架构面临的一些深层次矛盾和问题，尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理，政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标，必须对行政体制进行深层次的全面改革，以改革促进经济社会全面发展，总的改革思路是：“小政府、大社会；少审批、多服务；高效率、法制化”，紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化政府的管理与服务职能，完善行政组织结构和运行机制，创造更好的投资环境，为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是：加强和改善党的领导，建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下：     

深圳行政管理体制改革创新评析

深圳作为改革开放的“试验田”,在行政管理体制改革方面始终走在全国前列,在公务员制度建设、审批制度改革、政府机构改革、法治政府建设等方面为全国范围的改革提供了借鉴,然而深圳的行政管理体制改革却始终未能突破传统体制的制约,面临着困境,分析问题形成的原因将为深圳行政管理体制改革取得突破性进展提供帮助。     

深圳市国际招标有限公司

今年，我们深圳招标中心成立约10年了，一直地处深圳地区开展招标业务。深圳虽然是改革开放的前沿，但我们招标中心的改革是滞后的，主要是行政事业单位的改革相对较慢。2004年，我们的业务量下滑约五、六个亿人民币，主要原因：一是“政府采购法”实施以来，政府成立了一个独立的“政府采购中心”，大量政府物料的采购都由该中心来完成招标工作。     

自我革命，难!

促使我们聚焦深圳的原因有二：一是探完深圳行政审批制度改革的经验和教训；二是入世在即，政府改革行政审批制度到底会对国内其他地区有何启示。     

从成本角度看深圳的国际竞争力

实现深圳建设国际化城市的目标,就要花大力气提高深圳的国际、国内竞争力.提高城市的竞争力,关键在降低成本.只有客观冷静地研究分析深圳的投资成本、营商成本、行政成本、城市的综合运行成本状况,对照国际化城市的标准,才能对深圳的竞争力有一个比较清醒的认识.     

区域经济发展需突破特区思维，改革试验区凸显地方“试错权”

南方都市报围绕“广深新定位”发表社论认为，城市经济的活力由市场赋予，行政力量及其愿景虽很重要，但仍需得到市场的检验和确认，并给予最终的地位。在广东省第十次党代会的主体报告中，广州、深圳的城市定位被首次明确：广州要建成带动全省，辐射华南和影响东南亚的现代化大都市；深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。一个是“现代化大都市”，     

深圳市深圳林场

深圳市深圳林场原名广东省宝安县深圳水库林场,始建于1958年10月,1960年1月更名为国营宝安县深圳林场,时属省八大林场之一。现林场事业编制定编正科,编制33人。内设林场行政办公室、财务部、护林防火部、物业管理部和生产绿化部等部门。负责所辖林区的植树造林、残次林更新改造     

关于全新深圳机关考核评价机制的思考

江泽民总书记对深圳经济特区提出了“五个带头”（即：带头加快体制创新，带头推进科技创新，带头服务全国大局，带头始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬，带头按照“三个代表”要求全面加强党的建设）的殷切期望，其中第一个带头就是要求深圳特区带头加快体制创新。最近，中共中央政治局委员、中共广东省书记李长春同志在寄语深圳市新一界领导班子时也特别强调，深圳经济特区要继续坚持体制创新，在建设和完善社会主义市场经济体制方面要走在全国前面，创造新鲜经验。这说明中央和省委对深圳的未来体制创新寄予厚望，这既为深圳市下一轮体制创新和各项事业迈上新台阶提供了强大的动力，同时也给我们的体制创新工作提出了更高的要求。     

天津滨海新区升格扩区全面启动 新滨海具体方案明年1月或公布

80年代看深圳，90年代看浦东，现在，中国及世界经济正聚焦天津的滨海新区。 国务院日前正式批复，同意天津市调整滨海新区行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沾区、大港区，设立天津市滨海新区行政区，标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。     

定位·退位·到位－－深圳政府审批制度改革要解决的关键问题

深圳从1997年开始至2001年先后两次对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。第一次改革将政府成批(核准)事项由原有的1091项减少到628项，减幅42．4％；第二次改革在第一次改革的基础上(加上国家和省下放的44项)，再减少277项，减幅41．2％，两次改革共减少审批(核准)事项740项，减幅65．4％。而且第二轮改革，市、区、镇(街道)三级同时进行，得到了社会各界的积极支持和热烈欢迎，在全国产生了较大影响。     

国家超级计算机深圳中心建设启动

近日，国家科学技术部、中国科学院和深圳市政府在深圳会展中心举行国家超级计算机深圳中心的建设启动仪式，这是深圳建市以来最大的国家级重大科技基础设施，将在明年高交会期间投入运行。中国科学院副院长施尔畏，省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，省委常委、深圳代市长王荣，国家科技部高新技术产业司司长冯记春，深圳市常务副市长许勤出席了仪式。     

创建深圳旅游的城市品牌

深圳政府规划，到2010年，深圳将建成中国高新技术产业基地和区域性金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心及旅游胜地，将成为现代化的国际性城市。这使每个来深圳和在深圳的人都感到振奋。要使深圳成为人们心目中确认的国际性城市，首先应从旅游业着手，并应在打造深圳的城市品牌上做文章。打造城市品牌，不仅能提高城市的知名度、带动旅游业的发展，而且还对当地经济的发展起到促进作用。     

完善我国地方立法听证制度的思考

一、地方立法听证制度在我国的发展 听证制度在我国是一个舶来品。可以说，听证制度在我国的应用，是改革开放以来在我国经济社会全面发展的基础上，在逐步建立社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的过程中，国家与社会关系不断重构的结果。听证制度在我国的实行首先是从行政听证开始的。1993年，深圳在全国率先实行价格审价制度，     

上东政改如何蹬过深水区

深圳作为行政体制改革的试验区，探索行政体制改革；珠海探索社会体制改革；广州探索民主法制建设；汕头作为扩大开放的试验区；湛江作为大项目带动的试验区；顺德则作为县级单位的典型，在机构改革上探出一点新路来。     

效益深圳 和谐深圳——深圳长期发展的思考

城市经济的发展，不是单纯追求GDP的增长速度。城市的发展，不是孤立的GDP描述。深圳的发展，特别是“效益深圳、和谐深圳”的提出，实质上点出了深圳全面发展的发展观。深圳发展不简单等于深圳速度。深圳的发展要体现中央领导的思想。正如胡锦涛同志指出的：“树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，     

深港河套地区开发学术研讨会综述

4月2日召开的“深港河套地区开发学术研讨会，是由深圳社科院、深圳职业技术学院主办，深圳市《特区经济》杂志承办，在深圳职业技术学院图书馆1楼东厅会议室召开的一次开放式、非正式学术交流会。此次参会的新闻媒体有深圳特区报、深圳商报、南方都市报、香港商报、大公报、深圳电视台。与会专家、学者、媒体工作人员约有五十人左右。在会上，各位专家学者踊跃发言，就深圳河套地区1平方公里的土地开发和定位提出了各自的意见和建议。     

《恋爱的犀牛》要进小剧场？

将于4月3日开始在深圳连续演出5天的孟京辉代表作《恋爱的犀牛》，这回终于一圆心愿，进了深圳的小剧场——在仅有700多个座位的深圳少年宫演出。孟京辉3月1日曾去深圳察看场地，还与深圳的戏剧迷进行了对话，离开深圳之前他高兴地表示要在深圳寻找有创意的年轻写手。     

要全面深化行政管理体制改革

近日,深圳、顺德、广州相继公布并实施《行政管理体制改革总体方案》和《机构改革方案》,其他市也将公布实施改革方案,标志着广东以行政体制改革为重点,以机构改革为突破口的新一轮改革,已逐渐形成高潮。这轮改革具有方向明、力度大、行动快、富于科学和勇于探索五大特点,其声势浩大,进展顺利。但是,高潮刚刚掀起,许多硬仗要打,也有一些问题需要进一步统一认识。