基层反假货币工作中存在的法律问题探析

目前,我国反假货币法律制度日臻完善,形成了主要由《刑法》、《中国人民银行法》、《人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《假币收缴、鉴定管理办法》)、《中国人民银行反假货币奖励办法》(以下简称《反假货币奖励办法》)等法律、法规、规章组成的反假货币法律制度体系。依法打击制假、贩假、使用假币等违法犯罪行为的力度明显加大,并取得了一定成效。但基层反假货币工作仍较为弱化,假币违法犯罪活动仍很突出,且呈现出由城镇逐步向偏远农村蔓延,假币面值由大面额向小面额转变,当事人年龄逐步趋向老龄化、低龄化,作案形式多次小批量等特点。假币违法犯罪屡禁不止,原因是多方面的,其中一个很重要的原因是当前反假货币法律制度还存在一定缺陷,制约了基层反假货币工作的有效开展。     

反假人民币奖励办法（试行）中国人民银行1995年银发141号通知颁发

反假人民币奖励办法（试行）中国人民银行１９９５年银发１４１号通知颁发第一条为加强反假货币工作，有力打击制贩假货币的犯罪活动，制定本办法。第二条本办法适用于公安、检察院、法院、海关、工商、国家安全部门破获、办理假币案、识别堵截假币的单位和个人以及提供情...     

基层金融机构假币收缴管理亟待规范

一、引言 《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（以下简称《办法》）自2003年7月1日颁布实施以来，大多数金融机构严格按照《办法》的有关规定，依法合规地开展假币收缴工作，有力地促进了辖区货币反假工作的深入开展。近期，我们对钦州市辖区金融机构反假货币管理工作进行了调查，调查情况显示：部分金融机构，特别是农村金融机构营业网点在假币收缴管理工作中存在的问题仍然比较突出，亟待解决。     

银行营业网点反假货币工作存在的问题与建议

反假货币是金融机构工作的一项重要内容，是其义不容辞的责任，人民银行也制定颁发了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等办法，以此规范假币收缴、鉴定等操作。但在实际工作中，部分基层银行对反假货币工作重视还不够.     

基层人民银行履行外币反假职责的思考

2003年，人民银行总行根据《人民币管理条例》等法规制定了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)，规定由人民银行履行对外币的最终鉴定权，这对人民银行在反假货币工作中，充分履行中央银行职责，协调各方力量，加大外币反假工作力度，有效遏止假外币犯罪活动，发挥了重要作用。     

我区反假货币工作中的问题和建议

2001年以来,全疆反假货币工作联席会议各成员单位认真贯彻党中央、国务院关于反假货币工作的一系列方针政策和各项指示精神,扎实工作,勇于创新,在健全反假货币组织体系、完善反假货币工作制度、开展反假货币宣传教育、防范和打击假币犯罪活动方面做了大量工作,取得明显成效,有力地维护了辖内经济、金融和社会秩序的稳定,依法保护了国家     

《假币收缴、鉴定管理办法》执行中的问题与建议

《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)是我国反假货币工作的一项重要举措,但在实际执行中,存在诸多问题。     

统一认识加强领导努力做好反假货币工作

统一认识加强领导努力做好反假货币工作□中国人民银行货币金银司近日，国务院批转了国务院有关部门《关于进一步加强反假货币工作的意见》（以下简称《意见》），并要求各地区、各部门认真贯彻执行。《意见》要求各地区、各部门要高度重视反假币工作，充分认识假币的危害...     

基层边远地区人民币反假工作的对策建议

一、充分发挥反假货币联席会议的作用，建立人民币反假工作的长效机制。地方政府要加强领导和协调，充分履行和发挥各单位的职能优势，形成反假工作合力；基层人民银行要主动与有关单位特别是公安、运输等部门取得联系，建立起有效的联络机制，及时掌握假币犯罪活动的最新动态，研究解决反假货币工作中遇到新情况、新问题；各成员单位要进一步加强协作，密切配合，共同营造人民币反假工作的法制环境、舆论环境、市场环境，形成齐抓共管、整体联动的反假局面，提高打击假币犯罪的工作效率。     

对基层反假货币工作的思考

近几年来，我国大中城市的反假货币工作在人行、政法、公安、工商等部门的密切协作下，逐步建立健全反假货币组织体系，不断完善反假货币法律法规和工作制度，深入开展反假货币培训、宣传、教育活动，采取多种手段积极防范和打击假币犯罪，较大程度地遏制了假币在大中城市的流通，取得了显著成效。[第一段]     

有效推动假币零容忍工作

面对复杂的反假货币斗争形势,国务院反假货币工作联席会议(以下简称"联席会议")各成员单位坚持"打防并举,标本兼治"的指导思想,始终坚持严打假币犯罪活动的高压态势不放松,切实维护了人民币信誉和人民群众的切身利益。反假货币工作回顾充分发挥联席会议机制作用,增强反假货币工作合力。四年来,各联席会议成员单位利用联席会议工作机制,加强工作     

构筑坚实的反假货币基础防线——人民银行郑州中心支行货币金银处反假货币工作写实

随着我国反假货币工作的深入，全国银行、公安、法院等系统涌现出了一批反假货币先进集体和先进个人。为了宣传和弘扬这些先进典型无私奉献的精神，学习他们敬业爱岗的高贵品质，本期的《货币反假》栏目特推出“维护货币信誉的光荣使者”，这组报道，详细介绍了反假货币先进集体——人民银行郑州中心支行货币金银处和反假货币先进个人——人民银行营业管理部货币金银处处长焦春莲，从中可以了解他们在反假货币工作中的感人事迹和先进经验，为工作在反假货币战线的广大员工树立榜样。宁波市部分商业银行曾经陆续发生自动存款机假币案件，这在宁波地区轰动一时。案情的经过如何，怎样避免案情的重演，从《宁波市自动存款机假币案案例分析》一文中，您将找到答案。在我国发现的美元假钞主要分为变造假钞和机制假钞，这些假钞的特点如何，怎样识别它们，敬请关注本期的《外币小常识》。此外，来自国外的一条经验称：不接触假钞，也能识别假钞。慧眼究竟怎样练就，看过您就知道。     

假币收缴鉴定管理工作中存在问题不容忽视

《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)是我国反假货币的一项重要举措,对于规范反假货币的操作程序,加强人民币市场管理,维护持币人权益和国家利益,有着重要的作用和深远的意义。从2003年7月1日实施以来,各级     

做好反假货币工作的对策

（一）建立奖励机制，调动临柜人员的积极性。目前由于人民银行总行没有出台正式的反假人民币奖励办法，各金融机构也不愿承担收缴假币的费用，有的金融机构虽然制立了奖励办法，但由于奖励的金额较少或者是兑奖不及时，所以还不能充分的调动职工的积极性。对于群众主动上缴的假人民币，应给与奖励，在反假货币宣传活动现场，不少群众反映他们手里有误收的假币，当我们对他们讲希望他们把手中误收的假币交给银行时，他们就问交给银行给多少钱，当我们说一分钱也不给时，他们表示不想交给银行，说那不就全部损失了吗？所以在对群众进行教育的同时也要给他们一些奖励。这样也便于国家掌握某个地区一段时间内，市场上假币的存量，从而制定相应的打击措施。     

知晓率问卷调查显示：偏僻农牧区反假币宣传刻不容缓

为检验近几年反假货币宣传效果．进一步提高宣传工作的针对性,有效遏制假币向农村牧区蔓延,人行通辽市中心支行近日对辖内农村牧区开展了为期1周的反假货币宣传知晓率问卷调查。结果显示,基层农牧民识真辨假能力较差、误收假币现象普遍,加强偏僻农村牧区反假货币宣传刻不容缓。     

当前反假货币工作中存在的问题及对策

反假货币工作事关国家的信誉和人民群众的切身利益，切实做好反假货币工作，是一项长期而艰巨的任务。近年来，我国反假货币工作在银行、公、检、法、工商、海关等职能部门的密切协作下，逐步建立健全了反假货币组织体系，已形成了社会反假货币网络。通过深入开展形式多样的反假货币宣传培训活动，采取多种手段积极防范和打击假币犯罪，一定程度地遏制了假币的流通，取得了显著成效。但当前制、贩假货币犯罪活动仍十分猖獗，流通中的假人民币问题仍比较突出，反假货币形势依然不容乐观。本文就如何加强反假货币工作进行了探讨。     

当前反假货币工作存在的问题及建议

一、反假货币工作现状 （一）假币收缴数量逐年提高。近年来,各级人民银行不断加大反假货币宣传力度、积极开展反假技能培训和传播,配合公安机关打击假币贩卖活动,假币收缴数量逐年提高。从赤峰市假币收缴情况看,2007年至2010年收缴量平均每年增长28%。     

努力开创反假货币工作新局面——国务院反假货币工作联系会议第五次会议在北京召开

为进一步加强反假货币工作，分析当前反假货币斗争的形势和特点，研究当前和今后一个时期的反假货币工作。国务院反假货币工作联席会议（以下简称“联席会议”）第五次会议10日在北京召开。中国人民银行行长、国务院反假货币工作联席会议召集人周小川致开幕辞，中国人民银行纪委书记、联席会议成员王华庆做联席会议第五次会议工作报告，中国人民银行行长助理金琦主持会议。会议认为，联席会议第四次会议以来，联席会议各成员单位认真贯彻党中央、国务院领导同志批示精神，始终坚持“打防并举，标本兼治”的指导思想不动摇，始终坚持“城市不放松，重点在农村”的工作部署不动摇，始终坚持对假币犯罪活动严打高压态势不放松，在“打击、防范、宣传、教育、管理”五个方面做了大量工作，取得了明显成效。一是充分发挥联席会议机制作用，增强反假货币工作合力。二是持续保持高压态势，坚决打击制贩假币犯罪活动。三是实施假币“零容忍”，强化银行业金融机构防范堵截假币防线。四是加大创新宣传方式力度，构建反假货币宣传长效机制。五是加强组织协调，进一步夯实反假货币工作基础。六是加强反假货币沟通交流，逐步构建国际与区域合作机制。     

假币滋生蔓延的原因分析及对策

在国务院反假货币联席会议的领导下，反假货币工作机制逐步完善，每年统一开展的反假货币宣传月工作取得了一定的成效，群众防伪鉴别能力不断提高。但根据我们近期在黑河市进行的一次群众反假知识掌握情况的调查来看，群众所能掌握的反假知识较少，误收假币的情况时有发生，由于群众识假水平较低，给假币在一定范围内非法流通创造了条件。由于存在假币流通的环境，才致使不法分子铤而走险，制假、贩假活动履打不绝。     

基层乡村反假人民币工作“四弱化”问题及对策

近年来,基层人民银行以反假货币工作联席会议为载体,加大了对基层乡村人民币反假币工作宣传力度,但是乡村人民币反假币工作还存在很多问题。主要体现在基层乡村反假人民币工作“四弱化”问题上,应引起有关部门的高度关注。