关于经济责任审计的几点思考

经济责任审计工作目前仍处于发展和完善阶段。笔者试从实践的角度,谈几点粗浅的看法。 一、经济责任审计的特点 一是审计对象的双重性。经济责任审计既要“审事”又要“评人”,既评业绩又要划分责任。它完全不同于传统的财务收支审计及资产、负债、损益审计和管理审计、经济效益审计那种“对事不对人”的审计方式。 二是审计内容的全面性。财政财务收支审计、经济效益审计等均有侧重点。而经济责任审计则不同,它是以财务与会计责任审计为基础,以经济与管理责任审计为核心,以社会经济责任与财经法纪责任审计为延伸的全面性审计。 三是审…     

深化企业领导人员经济责任审计的几点思考

经济责任审计将传统的财务收支审计结果人格化,目前在全国范围内普遍展开,已经成为审计工作的重要组成部分。本文就如何深化企业领导人员经济责任审计谈点浅见。一、制定规范标准,创新审计思路。要逐步建立和完善经济责任审计制度,从审计程序、方案、内容、范围、评价、报告等方面,制定出具有指导性的规范标准,规范审计行为。同时,创新审计思路,紧紧抓住“摸家底、揭问题、促发展”这条主线,突出“会计信息的真实性、国有资本保值增值情况、企业重大经济决策和资金使用效果、个人违纪问题”这四个审计重点内容。运用好“把好两头,抽查中间”…     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

对企业负责人经济责任审计评价标准体系的探索和研究

审计评价是经济责任审计中各方关注的焦点，对评价标准的把握也是审计工作的难点。探索审计评价标准体系对制订和执行经济责任审计有着重要的意义。审计评价标准体系应包含评价内容、评价依据、评价原则、评价方法、评价指标体系及经济责任的划分等内容，我们主要对审计评价的指标体系、非指标性内容的评价标准、经济责任的划分及评价标准等进行探讨，为建立审计评价标准体系提供参考。     

企业经济责任审计中经济责任界定的探讨

经济责任审计是一项综合性的审计监督和鉴证活动,而如何界定被审计人的经济责任,并进行审计评价是这项工作的重点和难点。目前,对被审计人任期经济责任的界定、评价还没有比较可行的操作办法,对如何界定被审计人的经济责任尚缺乏标准。本文结合实践对经济责任审计中被审计人的经济责任界定的依据和内容进行探讨。一、经济责任界定的依据审计人员在界定、评价企业被审计人任期经济责任时所依据的标准主要有:国家、地方制定和颁布的有关法律法规、行政规章制度;行业管理规范;签订的经济责任合同等。具体划分为:(一)国际标准:指由国际标准权威…     

降低经济责任审计风险的思考

1．经济责任审计评价产生的风险。从审计实践看．一是目前经济责任审计评价标准不一．二是经济行为的连续性与审计行为的阶段性的矛盾制约责任界定。三是在现行的领导集体决策机制下．对集体决策与个人决策、党委领导和行政领导的评价标准较难把握．审计难以准确划分各自的经济责任。     

市县长经济责任评价体系——“三权、四制、五指”

对市县长经济责任的审计评价是该项审计工作的重要环节,也是被审计者和组织部门关注的焦点。如果仅以财政、财务收支审计的结果来评价一个市县长,那还远远不够。要从事实和数据出发,运用定量和定性的方法对市县长经济责任进行分析,并建立一套科学有效的评价体系。那么,运用哪几个指标才能既全面反映市县长履行经济责任情况又具有可操作性,笔者在这方面做了一些有益探索,现已初步形成“三权四制五指”评价体系的框架,本文在此作一简介。所谓“三权”是指经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权。实施市县长经济责任审计应把握其不同于一…     

浅谈经济责任审计与财务审计的区别与联系

经济责任审计是审计工作的一个重要组成部分 ,与财务审计紧密相联。如何通过审计正确评价经营者任职期间的经济责任和工作业绩 ,维护国家、企业和经营者的合法权益 ,是审计工作面临的新课题。一、两者的联系经济责任审计是通过对被审计对象所在单位经济活动的审计监督 ,最终对被审计对象应承担的经济责任作出评价。它把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来 ,以“审事”入手 ,以“评人”为终。而财务审计则是一项传统的审计工作 ,已形成一套系统的工作方法 ,它所审查的对象是企业的财务决算和财务收支活动。在审计方法上 ,经济责任审…     

党政领导干部经济责任审计评价机制的构建

经济责任审计评价是我国经济责任审计的核心内容和关键环节,我国党政主要领导干部经济责任的评价是在充分民主的背景下开展的,不仅要关注“取之于民、用之于民”,更要强调“利于民”。经济责任审计评价应该努力构建长效机制：首先,进行各利益相关主体的需求期望分析;其次,确定制度目标、制定相应的评价标准和体系并形成经济责任审计评价制度;再次,对执行主体的行为不断进行反馈分析并制定相应的推动措施来保证制度的良性运行,包括党政领导干部的心理转换分析、审计机关的审计质量提升和社会公众的监督平台构建;最后,逐渐形成执行主体自动趋向制度目标的评价机制。     

开展村干部经济责任审计的思考

一、村干部经济责任审计存在的主要问题 （一）审计配套政策法规不完善。一是村干部经济责任审计缺乏统一的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法．难以达到审计工作客观、公正的要求和目标。二是缺乏对村干部责任追究的法律依据，造成“三难”，即责任划分难、问题定性难、问题处理难。三是缺乏给基层审计机关定位的依据。对基层审计机关开展村干部经济责任审计工作所需经费、机构设置、人员配备如何解决、审计结果向谁报告，审计结果怎样利用等．都没有相关的、明确的规定。     

慎重评价——对高校内部经济责任审计的体会

审计评价是经济责任审计的核心,必须采取慎重的态度,这是我们对做好高校内部经济责任审计的深刻体会。一、高校内部经济责任审计评价的特点审计评价是在审计结果的基础上,对照被审计干部任职初期制定的经济责任得出的,由以上依据可以看出,审计评价应具有客观性特点,必须站在客     

进一步提高乡镇党政领导干部任期 经济责任审计质量的思考

自中共中央办公厅，国务院办公厅颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索、大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也应看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，尤其是对党政“一把手”的经济责任审计，由于党政“一把手”之间经济管理的权力和责任难以严格划分，     

试述在经济责任审计中绩效评价的运用

加强领导干部经济责任审计评价是领导干部经济责任审计的重要组成部分，如何使经济责任审计评价恰如其分，客观公正、实事求是，这是搞好领导干部经济责任审计的关键所在。本文提出按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则，积极探索并促进构建科学的评价标准和评价体系，发挥评价机制对领导干部履职行为的引导、保障和推动作用。     

在同步审计中探索县委书记县长经济责任审计的差异性

本文从开展县委书记和县长经济责任同步审计的实践中探索对县级党委政府两位“一把手”经济责任审计的差异性．从县委书记、县长职责的差异和县委、县政府经济决策的差异入手分析对两位党政“一把手”进行经济责任审计存在差异的客观原因：主要阐述了实施同步审计时分别确定两位党政“一把手”审计重点内容的差异之处．并对审计实践中遇到的难题．即如何分别对两位党政“一把手”进行责任界定和审计评价．提出了具有可操作性的方法。     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

乡镇长经济责任审计评价体系探讨

领导干部经济责任审计是一项“审计法人、评价自然人”,事关组织考察干部、使用干部和事业发展的大事,同时还是一个事关领导干部个人前途命运的敏感性问题。领导干部经济责任审计评价则是经济责任审计的出发点和落脚点,也是整个审计工作的焦点和难点,各地都在摸索探讨之中。笔根据实际工作需要,就乡镇长经济责任审计评价体系作一探讨,以求教与诸位专家、同仁。     

优化经济责任审计外部环境的思考

A当前制约经济责任审计发展的外部因素目前,经济责任审计虽已写入《审计法》,但尚未制定相关的配套法规。经济责任审计的相关制度建设仍处于探索阶段,在审计评价体系、经济责任划分标准方面仍未形成一套科学的、统一的、具体的规范,这必然会增加审计活动的随意性,加大审计风险,影响审计质量。从经济责任审计工作所处的经济环境看,改革开放使经济获得了空前的发展,然而现阶段,一方面由于我国的市场经济尚不够完善,与市场经济相适应的法律、法规不够健全,另一方面,市场主体法律意识淡薄,市场主体行为不规范、管理不善的问题较为突出,虚假的会…     

加强领导干部经济责任审计工作

几年来的工作实践,使我们感到：新形势下经济责任审计工作,应做到“四个结合”,达到“四个划分”,重视审计结果的运用,充分发挥经济责任审计的作用。一、审计中做到“四个结合”（一）届中审计和离任审计相结合。审计机关每年都要进行一定数量的财政财务收支和资产、负债、效益审计。这些审计项目的结果与领导者和经营者的届中经济责任的考核都有着密切关联。我们应该把平时的审计看作对该单位领导离任时经济责任审计的一部分,保持审计结果利用的经常性和连续性。一是,把一个单位审计中关于领导经济责任方面存在的问题的审计资料积累…     

经济效益审计内容初探

所谓经济效益审计是我国新创的一个审计概念，它是指审计人员按照一定的标准评价单位的经济效益和有关方面的经济责任，有针对性地提出措施和建议，促使被审计单位改善管理，提高效益的一项经济审计活动。本世纪初，审计的目标逐渐由评价财务报表的真实性与公允性转向评价经济活动的效益性，国外虽然没有“经济效益审计”的提法，但实际审计业务中包含了经济效益审计的内容。如美国的经济效益审计称为效率、效果、经济审计，即“三E审计”。