浅析我国现行预算会计存在的问题及其改革

一、我国现行预算会计存在的问题 （一）现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务 国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，     

我国财政总预算会计改革措施的几点思考

我国加入WTO后,预算会计环境发生了很大的变化,经济社会的持续发展和财政管理制度改革的不断深入,以及正在推行的部门预算、政府采购和国库集中支付等财政管理改革,都对财政总预算会计工作提出了更高的要求,完全以收付实现制为核算基础的财政总预算会计,与新时期的财政管理目标越来越不相适应,改革势在必行。本文讨论和分析了我国现行预算会计制度存在的问题。研究了国际上政府会计改革的趋势及原因。提出了改进我国预算会计制度的建议和建立中国政府会计核算制度的设想。     

浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷

预算会计制度是以预算管理为中心的国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范,包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。我国现行的预算会计制度存在一定缺陷,这些缺陷增加了金融风险发生的概率。因此,应该完善预算法,建立政府会计体系;加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制;加强账户管理并且完善财务报告体系,以弥补我国预算会计制度漏洞。     

关于中国预算会计制度改革的进一步认识

中国如何在国库集中支付制度及其配套改革措施下进行财政总预算会计和行政单位会计的改革,已成为当前我国预算会计制度改革亟待解决的问题.基于这一现实,本文从正确认识预算会计的基础作用、预算会计制度改革应适应国库集中支付制度改革的需要,确立预算会计的管理内容以及预算会计制度应与国际政府会计通行的做法相衔接四个方面对我国预算会计制度改革进行了讨论.     

对预算会计制度改革的探讨

国家为了从源头治理腐败,不断提高政府资金的使用效益,合理配置政府资源,对预算会计制度进行了一系列的改革,先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、收支两条线等制度的改革和创新。这些制度的实施和整体推进,既增强了政府的宏观调控能力,提高了财政资金的使用效益。又较好地治理和防范了腐败。预算会计制度的改革和创新必须是对会计体系、预算会计制度的改革,并与之形成相配套的制度体系,以推进预算会计制度改革和创新的步伐。     

浅析预算会计制度改革对现役部队单位会计作用

本文对预算会计及其预算会计制度进行了简要的阐述,并对预算会计制度的重要意义和内容进行介绍,最后以预算改革、国库集中收付制度改革和部队采购制度的改革对现役部队单位会计的影响进行了分析。笔者认为预算会计制度改革具有重要意义,其决定了部队财务改革的成败。     

浅谈国库集中收付制度对政府会计处理的影响

政府公共财政体制改革,尤其是国库集中收付制度的实施,使得我国现行政府预算会计运行环境发生了重大变化,对政府预算会计制度产生了较大冲击。政府预算会计与国库集中收付制度在核算方法与内容等方面不相匹配,因此,政府预算会计急需改革,以全面完整地反映政府财政资金运行情况。     

现行预算会计制度改革的几点思考

随着部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付、绩效预算管理等财政管理制度改革的相继出台，提高政府会计信息质量、推进预算会计改革成为必然选择。本文从1998年后我国预算会计制度的变革出发，分析现行预算会计制度存在的问题和不足，并借鉴国际经验，对如何推进我国预算会计制度改革提出对策建议。     

浅析国库集中支付制度对基层预算单位的影响

国库集中收付制度是国家预算执行的根本性制度。实行财政国库集中支付后,实现了库款"直达",从根本上解决财政资金因拨付"中转"环节过多,容易造成截留、挤占、挪用资金的现象。它是我国财政资金收付制度的根本性改革,对基层预算单位的预算方法与要求、会计核算体系、日常业务办理内容和程序、与业务单位的往来结算、会计档案的搜集整理等方面产生重大影响。     

预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨

在国库集中支付下,预算会计环境发生了根本性的变化;建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下,构建公共财政基本框架的一项重要内容,也是财政支出管理方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系,剖析现行预算会计存在的缺陷,对预算会计和国库集中支付制度不协调所采取的对策,以期预算会计能更好满足国库集中支付改革要求。     

会计集中核算与国库集中支付相融合研究

国库集中支付制度是我国财政国库改革的一项重要制度改革,而会计集中核算是地方财政改革的一项重要内容.本文针对目前国库集中支付制度的缺陷,提出将会计核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库制度的改革.实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容,本文针对目前国库集中支付制度的意义,提出将会计集中核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库管理改革.     

预算会计和国库集中支付制度的协调问题

我国在“十五”计划中明确提出“改革国库制度，建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。经过近十年的改革试点，我们不难看到预算会计制度与国库集中支付制度仍旧存在着诸多不协调之处。本文旨在通过分析二者不协调的表现，针对这类情况的产生提出相应对策，以期更好的协调二者之间的关系。     

财政四项改革的透视--以赤壁市财政改革为例

财政管理体制改革的方向是深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，健全公共财政体制，但县（市）级推行财政四项改革目标还远未实现。本文通过对湖北省赤壁市（县级市）财政四项改革现状及存在问题分析，提出了进一步完善的对策建议：一是深化部门预算编制改革，实行综合预算和零基预算；二是做好会计集中核算制向国库集中收付制过渡的工作；三是进一步规范政府采购和收支两条线改革；四是强化财政监管，为财政四项改革保驾护航。     

关于财会集中核算制的几个问题

一、财会集中核算型财政国库集中收付制度设计的基本要求及运行程序财会集中核算型财政国库集中收付制度是指在现有财政部门成立的会计核算中心的基础上，通过建立国库单一账户体系，以健全的财政收入、支付信息系统和银行间实时清算系统为纽带，使所有预算单位的收入进入国库单一账户，所有需要购买商品或支付劳务的款项，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核资金并通过单一账户体系支付给商品和劳务供应者或用款单位的管理制度。它是融合了会计委派制、财会集中核算制、国库集中收付制的集成模式。财会集中核算型财政国库集中收付…     

国库集中收付制度与预算会计改革

国库集中收付制度，是把政府所有的财政性资金，集中在国库单一账户，以集中缴付为主要形式的国库管理制度。推行国库集中收付制度，预算资金运行过程发生了变化。预算会计作为反映、核算预算资金运动过程及其结果的管理活动，也将会在核算环节和内容上发生变化。本文讨论了国库集中收付制度下．预算资金管理环节、单位收支核算的变化。     

关于我国预算会计改革的探讨

随着不同时期经济体制的改革,我国预算会计制度进行过几次重大的变革。我国预算会计制度主要由财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、事业单位会计准则构成。在政府预算中,这些制度起到了非常大的作用,然而在目前国际会计准则走向趋同的趋势下,我国政府收付实现制的预算会计开始向权责发生制过渡。针对目前我国预算会计改革的一些现状,本文结合我国国情提出了一些改革的设想。     

改进我国预算控制和预算会计核算的设想

我国现行预算会计制度以收付实现制为基础，会计核算不充分，预算控制薄弱。在预算会计制度中应设置与会计账户相匹配的预算账户，将预算基础由收付实现制拓展为责任制，使用保留支出会计，提供预算比较信息，以改善预算控制，确保公共资金的安全完整和合规性目标的实现。     

关于实行会计集中核算制度的思考

一、会计集中核算的实施效果显著 1．搭建了综合财政改革的“操作平台”，推动了各项财政改革顺利进行。会计集中核算产生的互动效应，为国库集中收付、部门预算、政府采购、财政统发工资等改革的实施，搭建了稳固的操作平台，一些长期以来想解决而没有解决的问题迎刃而解。会计集中核算实现了行政事业单位所有财政性资金一个“漏斗”进出的目的，解决了财政资金分散收付，逐级下拨，层层滞留等问题。依据会计核算中心提供的会计信息编制的部门预算更加科学、合理；政府采购预算的执行得到有效监控，促进了政府采购的顺利开展。     

国库集中支付制度下预算单位财务管理的探讨

随着国库集中支付制度改革的实施,对财政资金的安全监管和使用效率等方面产生了明显的效果,形成了完善的公共财政管理体系。浦城实行国库集中支付制度改革相对滞后,但实施国库集中支付制度改革后,给预算单位的财务管理产生了多方面的正面效应。本文对实行国库集中支付制度的深远意义、国库集中支付的基本流程,实施国库集中支付后对预算单位财务管理的新要求,提出相应的改进建议。     

射阳县会计集中核算向国库集中支付转轨的思路

财政国库管理制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措，是对财政性资金运行方式的根本性变革，是预算执行的根本性保障。党的十五届六中全会通过的决议中明确提出要推行和完善国库集中收付制度。全国人大九届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“要改革国库制度，建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。建立以单一账户体系为基础，以集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革．已在全国省市级财政广泛实施，目前正向县级财政推开。作为这项改革的前期探索，会计集中核算制度是对行政事业单位会计管理体制的改革和创新．但是，作为财政管理体制改革的阶段性产物，会计集中核算制度毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免有一些局限性，从长远来看．这不是改革的最终目标，只是一个过渡阶段，借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中支付制度转轨。下面从射阳县会计集中核算的实践出发，浅谈一下如何实现会计集中核算向国库集中支付转轨的设想。