国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的，但作为系统，其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看，国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构，没有决...     

对吉林省东丰县粮食补贴改革试点的思考

2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。…     

国有粮食企业如何走出困境——兼与私营粮食企业比较分析

在分析国有粮食企业产生亏损的同时，我们发现私营粮食企业在许多方面具有国有粮食企业无法相比的优势。将私营粮食企业同国有粮食企业的运行机制予以比较后发现，私营粮食企业具有经营费用低、经济效率高等特点，而国有粮食企业改革的落脚点，应放在降低经营费用，提高自身效率上。     

稻谷最低收购价政策的分析

从本质上来说,粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式,但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购;而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的;第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业;而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购;第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款,实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时,执行最低收购价格的企业可以终止收购。     

国有粮食企业改革"十五"回顾和"十一五"政策建议

国有粮食企业包括以执行国家粮食政策性收购、储存业务为主的国有粮食购销企业,以粮油加工业务活动为主的国有粮食附营企业两部分。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。“十五”期间,中国粮食流通体制分步顺利地实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨。     

地方国有粮食企业生存和发展

我国地方国有粮食企业（主要指粮食主产区县及以下国有粮食购销企业,包括地处乡镇的粮管所、粮库等,下同）是国家粮食宏观调控的重要载体。大力推进地方国有粮食企业改革发展,不仅事关我国整个粮食经济的持续健康运行,而且事关国家粮食安全。     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

国有粮食购销企业改制后的发展初探

<正>《粮食流通管理条例》明确要求:"国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用"。因此,新形势下国有粮食购销企业如何深化改革、创新管理、加快发展,是摆在粮食购销企业面前的一项重要而又紧迫的任务。国家粮食局《关于进一步推进国有粮食     

国有粮食企业如何走出困境--兼与私营粮食企业比较分析

在分析国有粮食企业产生亏损的同时，发现私营粮食企业在许多方面具有国有粮食企业无法相比的优势，将私营粮食企业同国有粮食企业的运行机制予以比较后发现，私营粮食企业具有经营费用低、经济效益高等特点，而国有粮食企业改革的落脚点，应放在降低经营费用，提高自身效率上。     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中，往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究，因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为，只有管住批发，对粮食企业实行战略性改组，才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发，对国有粮食企业进行战略性改组，首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用，对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展，国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出，集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来，国有粮食行业一直以“点…     

国有粮企要大力拓展融资渠道——石家庄市国有粮企贷款情况调查

一、石家庄市粮食系统国有粮食目前企业资产简介及贷款情况1.石家庄市粮食系统企业资产、业务构成及贷款行的分布情况截至2012年6月底,石家庄市粮食系统总资产201528万元,所有者权益60902万元。全系统共有国有粮食企业独立核算单位64家,其中国有购销粮食企业46家,国有附营粮食企业18家;国有购销粮食企业均依照国家要求在各地农发行开户,其他国有附营粮食企业主要集中在工商银行等国有银行开户。     

深化国有粮食企业改革和加快粮经发展的思考

一、新形势下国有粮食企业面临的机遇和挑战粮食购销市场化的深入发展,国有粮食企业面临着良好机遇:一是“三老”问题已基本解决。几年来的攻坚破难,在职职工有偿分流、大龄职工内部退养、离退人员社会统筹,基本解决了企业“老人”问题;陈化粮的集中拍卖和保护价库存粮食的锁定     

深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。     

“3＋5”诠释国有粮企改革发展“前么头模式”

作为粮食流通的重要载体,国有粮食企业在实施粮食宏观调控、维护粮食市场稳定、确保国家粮食安全方面发挥着重要作用,随着计划经济时代的结束,国有粮食企业告别昔日的辉煌,迎来市场经济浪潮的冲击,大量国有粮食企业由于包袱重、资金短缺、机制不活而经营惨淡甚至破产,粮食经营主渠道地位受到严重挑战。新形势下国有粮食企业如何破茧重生、破冰前行、做大做强成为摆在大家面前的一道难题。     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

创新体系做强国有粮食企业

在确保政府实施粮食宏观调控、保证粮食安全的基础上,云南国有粮食企业通过深化改革走上了粮食购销市场化和轨道。但随着中国——东盟自由贸易区的建设、大湄公河次区域经济圈的发展、泛珠三角区域合作的建立以及国内粮食市场化和云南“走出去”开放战略的进一步扩展,国外粮食企业集团、国内国有粮食、私营粮食企业及个体粮食经营者构成了云南粮食市场主体多元化,国有粮食企业面临竞争主体增多、竞争激烈的严峻考验。面对机遇和挑战,作为粮食销区的云南国有粮食企业只有创新,才能增强活力,加快发展。一、思想观念创新是国有粮食企业发展的前…     

国有粮食购销企业资金问题及解决途径探讨

<正>一、国有粮食购销企业发展现状粮食流通体制改革以来,河北省国有粮食购销企业发生了前所未有的变化。一是"三老"问题基本得到解决,财政负担减轻,企业轻装上阵,竞争能力不断增强;二是粮食购销市场化框     

关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知

<正>财建[2009]883号各省、自治区、直辖市人民政府:为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,促进国有粮食企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据国务院有关政策规定,各省级人民政府对国有粮食企业历史财务挂账进行了清理确认,政策性粮食财务挂账已从企业剥离。在这项工作基本结束后,为进一步加强政策性粮食财务挂账的管理,做好挂账处理工作,经国务院批准,现将有关后续政策通知如下:     

国有粮企改革仍需大智慧

与改革初期的暮气沉沉不同,近几年来,国有粮食企业已发生了深刻变化,呈现出一片崭新的面貌。2007年,全国国有粮食购销企业统算实现盈利1．67亿元,这是我国国有粮食购销企业47年来首次实现盈利;2008年,全国国有粮食企业实现统算盈利20．9亿元,比上年增加1174％;今年1-6月,全国国有粮食企业实现统算盈利12．99亿元,同比减亏增盈18．52亿元,其中购销企业盈利10．94亿元,同比减亏增盈15．73亿元。     

试析国有粮食购销企业新的信贷运行模式

粮改后,国有粮食购销企业的信贷运行模式由原来的与多家商业金融机构发生信贷关系,改变为只能与国家政策银行即农业发展银行发生信贷关系的新型运行模式。国有粮食购销企业在新的信贷运行模式情况下,出现利弊共存的矛盾现象,应引起重视。一、新的信贷运行模式特点(一)政企分开。负责向粮食企业提供资金供应的金融机构是政策性金融机构,带有明显的政府行为;而作为借贷方的国有粮食购销企业则是面向市场的自主经营、自负盈亏、独立核算的企业。信贷关系上的政企分开特征,使得国有粮食购销企业在执行国家粮食购销政策时,能够保证其资金使用的充…