政府采购评审专家绩效评价指标分析及激励

政府采购工作中评审专家绩效评价对于政府采购工作计划以及顺利实施具有重要意义，本文论述了绩效评价设计的目标、原则及内容，提出了构建评价体系的指标，并且简要针对不同的结果根据激励理论提出激励方法，为政府采购工作中评审专家的绩效以及激励提供参考。     

解析中国政府采购专家评审体系

政府采购中的评审专家既作为法律的执行者,也代表客观的第三方——专业领域的权威,其在政府采购工作中发挥着关键性的作用。随着中国政府采购规模的不断扩大,政府采购制度建设工作也应该加快推进,其中政府采购专家评审机制的完善无疑是一项重要的工作。     

政府采购需可持续发展

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日在全国人大常委会上通过,并于2003年1月1日起正式实施,到今年刚好第十个年头。十年来,全国各部门、各地方在《政府采购法》指导下,初步完成了由各自为政到统一管理、协调规范的过程,政府采购制度框架已经在不断的改革实践中初步形成。中央和地方政府采购专门管理机构和操作机构的建立,标志着我国政府采购制度体系的基本形成。在法律实施后,国家有关部委制定和颁发了涉及招投标程序、信息发布、采购评审专家管理、采购代理机构资格认定、投诉处理程序等一系列规章制     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

政府采购领域防治商业贿赂相关问题研究

一、政府采购领域商业贿赂的定义及特点政府采购领域的商业贿赂是指在政府采购活动中,供应商、中介代理机构等采购当事人为追求自身利益最大化,向政府采购人、中介代理机构、监管机构、评审专家或其他有关当事人提供正常的商业交易之外的现金、实物或其他利益,从而实现采购交易     

政府采购评审方式的新探索——远程评标

在政府采购活动中,供应商的行为完全符合"经济人"的假定,它的活动既包括合法的竞争,也会出现寻租行为.就政府采购评审专家而言,他会用集采机构赋予的权力积极地实现自身效用的最大化.     

加大财政投资评审力度

一、摆正位置，转变观念，提升服务质量一是为部门预算改革服务。加强源头控制，提高财政资金使用效益。在项目评审中要体现一个理念，那就是“防范”胜于纠正。基建预算的编制应以施工图预算评审结果为依据，保证前期决策信息的真实性，从一开始就做好对项目资金的控制。改变以概算为依据的传统做法，使建设项目的总投资趋于合理、科学、规范，有效地控制建设规模、设计标准，由被动管理转变为主动管理，为政府决策提供依据。二是为政府采购服务。把工程纳入政府采购，做好纳入采购目录的工程项目的标底、施工图预算和工程量清单的审查工作…     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

冲突、缺失与重构——自主创新产品政府采购政策探析

为了充分发挥政府采购扶持自主创新的功能,中央政府和地方政府制定了相应的各种政策。分析了中央政府和地方政府制定的政策之间存在的冲突,指出了政策中存在的缺失,从自主创新产品的认定、评审中的扶持力度、地方保护主义思想和无歧视原则、监督机制、公开招标方式、合作机制6个方面就政策的重构提出了建议。     

中国国家科技计划项目评审专家遴选机制现状和优化策略研究

科技计划项目的同行评议是实现科技资源优化分配的重要手段，为项目遴选合适的评审专家是项目管理专业机构面临的一项重要任务。以专家遴选相关的国家政策作为指引，结合中国专业机构项目管理的现状和需求，围绕评审专家学术专长匹配、评审行为规范以及回避制度问题，提出完善项目评审专家遴选机制的建议：加强学术界与专业机构对于评审专家遴选机制的沟通与交流，对专家匹配方法进行风险评估和优化升级，逐步建立和完善评审专家信用评价体系，建立更加科学合理的专家回避制度。以期为推动中国国家科技计划项目管理的改革与发展提供重要参考。     

专家对19世纪上半期德国交通政策的影响分析

19世纪上半期,德国的一批专家对政府的交通政策产生了较大的影响。他们给当时奋发向上的市民提供了社会舆论支持,同时他们自己又在更高的舞台上表演。他们在“是否采纳铁路作为交通工具”、“大技术体系”等方面进行了充分的讨论,给政府提供了富有建设性的意见,并由此创造了学者政治的模式。专家们并不谋求直接在政治上发展,而是把自己看成超党派的公众的良心;而政府听取他们的意见,则体现了政府尊重科学的明智之举。     

中美政府采购制度之比较与借鉴

美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其发展历程与管理模式对于政府采购尚处于起步阶段的中国来说,颇具实践上的借鉴意义。中国应加快建设政府采购法律体系,扩大政府采购的规模和范围,适当扩大部门集中采购的范围,构建覆盖全国的政府采购电子交易平台,建立自律与他律相结合的监管机制。     

政府采购与企业创新的作用关系及边界条件探究——来自Meta分析的证据

针对政府采购与企业创新的作用关系和研究分歧,以创新链划分企业创新活动,对41篇文献进行Meta分析发现：政府采购与技术研发中度正相关,与成果转化强正相关;融资约束与信号传递在政府采购与技术研发关系中具有部分中介作用,且信号传递部分中介了政府采购与成果转化的关系。文化背景仅负向调节了政府采购与技术研发的关系,产业类型对这一关系具有正向调节作用;政府采购协定（GPA）参与方属性及其与长期导向的交互均正向调节政府采购与企业创新的关系;数据特征负向调节政府采购与企业创新的关系。以上结论验证并拓展了相关研究,为企业创新管理研究和政府采购政策设计提供了参考。     

创新导向的政府采购及机制设计

梳理了创新政策、政府采购与创新导向的政府采购政策之间的理论关系,给出了为何创新导向的政府采购是引导技术创新的重要政策工具的理论依据。从创新导向的视角,针对传统政府采购政策在创造创新需求市场、协调市场信息不对称、促进共性基础技术研发等方面作用的缺失,将技术路线图技术引入政府采购政策制定机制,优化创新导向的政府采购政策制定策略。     

博弈理论分析框架下的贫困县政府采购制度研究

与经济发达地区的政府采购相比，贫困县政府采购存在资金少、规模小、市场相对滞后、寻租现象普遍等问题。应完善采购资金管理，创新采购模式，建立县级政府采购信息系统。建立全方位的监督机制，以完善贫困县政府采购。     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

政府采购对企业科技创新的驱动作用：产品异质性特征视角

政府采购是基于需求侧驱动企业科技创新的重要工具，是推动科技创新成果化、商业化的有效手段，而采购品不同对科技创新的影响也会有所差异。以世界银行中国投资环境调查数据为样本，运用2SLS、联立方程模型等计量方法，以产品异质性为视角，对政府采购作用于企业科技创新的政策效果与路径选择进行探究。结果发现：①在政府采购驱动企业科技创新的过程中，政府存在“挑选赢家”行为，并弱化企业科技创新的最终实际效果；②通过路径分析发现，需求是引致政府采购作用于企业科技创新的重要路径，融资约束是政府采购支持科技创新的原因而非结果，此外并未发现政府采购可以通过降低成本从而影响企业科技创新的经验证据；③政府采购的科技产品或服务以成长型创新产品为主，而探索型创新产品采购比重极低，即目前政府采购的实质是促进创新产品产能出清。     

政府采购领域商业贿赂表现形式及对策

通过分析政府采购的工作实践中存在的不正当采购行为的表现形式及由此所引发的结果，提出了治理政府采购领域商业贿赂的对策建立健全有效预防和治理商业贿赂的工作机制，进一步说明了商业贿赂是政府采购工作的大敌，高度重视治理政府采购领域的商业贿赂工作，有利于营造和谐的政府采购环境，使政府采购领域成为一片“公平公正竞争”的净土。     

政府采购支持自主创新的经济学分析

自主创新是中国政府的国家战略,政府采购被视为落实这一战略的重要手段.从经济学上分析,由于外部效应的存在,自主创新需要政府扶持;而政府采购以其独特的内在效应,成为支持自主创新的有效手段.